Решение от 14 июля 2014 года №2-350/2014

Дело № 2-350/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Усть-Кан                                 14 июля 2014 г.
 
    Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Шадеевой С.А.,
 
    при секретаре Тайтовой С.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Усть-Канского района Маташевой О.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Электрон-Сервис» о признании действия юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Электрон-Сервис» по эксплуатации объекта капитального строительства - помещения магазина «Мария-РА» в отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию, незаконным,
 
установил:
 
        Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Электрон-Сервис» о признании действия по эксплуатации объекта капитального строительства - помещения магазина «Мария-РА», общей площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 10, 12 с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай, в отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию, незаконным, об обязании ООО «Электрон-Сервис» приостановить деятельность по эксплуатации части помещения магазина «МАРИЯ-PA», общей площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 10, 12 с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай, до получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по факту строительства ООО ПКФ «МАРИЯ-PA» магазина смешанных товаров по ул. Октябрьская, д. 10, 12 в с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай, в ходе которой установлено, что ООО ПКФ «МАРИЯ-PA» по вышеуказанному адресу был открыт магазин «МАРИЯ-РА», на земельных участках на территории МО «Усть-Канское сельское поселение» по адресу с. Усть-Кан, ул. Октябрьская, д. 10 (кадастровый номер № кадастровый номер № ул. Октябрьская, д. 12 (кадастровый номер № ), ООО ПКФ «МАРИЯ-PA» возведен объект капитального строительства - здание магазина, которое эксплуатируется в настоящее время. Строительство здания магазина ООО ПКФ «МАРИЯ-PA» по адресу: ул. Октябрьская, 10,12 с. Усть-Кан - объекта капитального строительства осуществлялось ООО ПКФ «МАРИЯ-PA» без соответствующего разрешения на строительство, которое не получено юридическим лицом в установленном законом порядке. Вместе с тем установлено, что в здании по адресу: ул. Октябрьская, д. 10, 12 с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай ООО «Электрон-Сервис» эксплуатируется отдел магазина, общей площадью 35 кв. м., где осуществляется торговая деятельность.
 
    Отсутствие правоустанавливающих документов на эксплуатацию объекта капитального строительства свидетельствует и об отсутствии установленного законом официального подтверждения органов архитектуры и градостроительства о надежности и безопасности данного объекта капитального строительства и возможности его эксплуатации и использования по назначению.
 
    Действия ООО «Электрон-Сервис» по эксплуатации нежилого помещения здания магазина «Мария-РА», при наличии грубых нарушений законодательства Российской Федерации в сфере градостроительства в отсутствие разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию, создает опасность причинения вреда в будущем, жизни и здоровью граждан в общественном месте - магазине, и является законным основанием для запрещения деятельности.
 
    Эксплуатация объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию создает угрозу жизни и здоровью посетителей и работников магазина ООО «Электрон-Сервис», круг которых определить не представляется возможным, поскольку количество покупателей ООО «Электрон-Сервис» не является постоянным и в силу различных причин постоянно меняется, влечет за собой опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора уточнила исковые требования, просила признать действия юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Электрон-Сервис» по эксплуатации объекта капитального строительства - помещения магазина «Мария-РА», общей площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 10, 12 с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай, в отсутствие разрешения на ввод его в эксплуатацию, незаконным.
 
    Представитель ответчика ООО «Электрон-Сервис» Аларушкин А.М. в судебном заседании исковые требования признал.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
 
    Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
 
    Объекты капитального строительства не предусматривают возможность переноса объекта без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
 
    По окончании строительных работ, в силу ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.
 
    Таким образом, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию является обязательным элементом установленного от имени и по поручению государства порядка эксплуатации объектов капитального строительства, оно выдается в соответствии с требованиями норм Градостроительного кодекса РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что на земельном участке на территории МО «Усть-Канское сельское поселение» по адресу с. Усть-Кан, ул. Октябрьская, д. 10 кадастровый № возведен объект капитального строительства - здание магазина, которое эксплуатируется в настоящее время, в том числе ООО «Электрон-Сервис».
 
    Из материалов дела следует, что разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют.
 
    Суд, на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Признать действия юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Электрон-Сервис» по эксплуатации объекта капитального строительства - помещения магазина «Мария-РА», общей площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 10, 12 с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай, в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, незаконным.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.
 
    Судья                                     С.А. Шадеева