Решение от 27 августа 2014 года №2-350/2014

Дело № 2-350/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 августа 2014 г.          пос. Чертково
 
    Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи И.В. Дмитриевой,
 
    при секретаре А.П. Стешенко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Плужниковой Н.В. о признании противоправными её действий в отношении неопределённого круга потребителей, -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Плужниковой Н.В. о признании противоправными её действий в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    В обоснование своих исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 г. № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006 г. № 308 утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Кроме того, полномочия Управления Роспотребнадзора по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области». Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Ст. 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон). Преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» также установлено, что Закон от 07.02.1992г. № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а продавцом является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.
 
    Индивидуальный предприниматель Плужникова Н.В., реализующий продовольственные товары, исходя из вышеназванных нормативно-правовых актов, является продавцом, реализующим продовольственные товары потребителям по возмездному договору.    Статья 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья. Согласно ст. 7 указанного выше закона потребитель имеет право на то, чтобы оказанная услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, не причиняла вред потребителю.
 
    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллерово, Миллеровском, Тарасовском, Чертковском районах при проведении плановой проверки в отношении ИП Плужниковой Н.В. 12.05.2014г. было установлено, что в период с 9 часов 10 минут по 14 часов 10 минут 12.05.2014г в магазине «Солнышко», расположенном по адресу: <адрес> нарушается Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ от 12.06.2008г.:
 
    1. До реализации молочного продукта молокосодержащий продукт сметанный с растительным жиром «Бурёнкин луг» 20% изготовитель: ООО «Воронежросагро» <адрес>(ЮА), адрес производства: <адрес> в количестве 12 потребительских упаковок по 800гр, дата изготовления 24.04.2014г срок годности 10 суток при температуре 0±6°С продавец не проверил наличие предусмотренной Федеральным законом «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» информации об этом продукте и соответствие такой информации документа» изготовителя в нарушение п.3 ст. 17.
 
    2. Находящийся в обороте молокосодержащий продукт сметанный с растительным жиром «Бурёнкин луг» 20% изготовитель: ООО «Воронежросагро» <адрес> адрес производства: <адрес> в количестве 12 потребительских упаковок по 800гр,(9,6кг.) дата изготовления 24.04.14г., срок годности 10 суток при температуре 0±6° С. в холодильной витрине храните при температуре +6° С, поэтому срок годности его истек 04.05.2014г.
 
    Таким образом, выставленный для реализации неопределенному кругу лиц на витрину холодильника молокосодержащий продукт сметанный с растительным жиром «Бурёнкин луг» 20% не соответствует требованиям п.1.ст. 17 вышеуказанного Технического регламента п.2.ст.З Федерального закона № 29 от 02.01.2000г «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
 
    3. Продавец допустил реализацию молокосодержащего продукта сметанный с растительным жиром «Бурёнкин луг» 20% изготовитель ООО «Воронежросагро» с истекший 04.05.2014г сроком годности в нарушение п.8 ст. 17.
 
    4. На момент проверки в магазине на витрине морозильного прилавка выставлен расфасованный продавцом молочный продукт, со слов продавца спред растительно-сливочньй «Землянский» в количестве 3 кг 369гр., не сопровождающийся информацией для потребителя соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и требованиям Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» в нарушение ст.36.
 
    Кроме того, выявлены нарушения ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98г № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»:
 
    1. Для продажи неопределенному кругу лиц на витрине выставлены товары печенье «мини-буше», вафли славянская мозаика, печенье «сгущенное молоко», восточные сладости «кокосанка», масло сливочное «Традиционное», на которые не обеспечено наличие ценников с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника в нарушение п. 19.
 
    На момент проверки в холодильной витрине выставлены для продажи расфасованные в магазине продовольственные товары: спрэд растительно-сливочный «Землянский», куриные окорочка, мясо свинины, на витрине торгового зала ядра грецких орехов. Таким образом, продавец в магазине осуществляет предпродажное фасование и упаковку продовольственных товаров, но на расфасованном товаре не указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика в нарушение п.34.
 
    В отношении индивидуального предпринимателя Плужниковой Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.15, в отношении продавца магазина Цыхановской О.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.ст. 14.43КРФоАП Постановлением № 242 от 21.05.14г начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в' г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах была наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей. Протокол об административном правонарушении в отношении продавца Цыхановской О.А. передан с материалами дела в мировой суд для рассмотрения по подведомственности.
 
    Так как, реализация продовольственных товаров представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между исполнителем и потребителем, и должна соответствовать действующему законодательству РФ, приведение деятельности по осуществлению розничной торговли продовольственными товарами в магазине ИП Плужниковой Н.В. в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределенного круга потребителей.
 
    Управление Роспотребнадзора по Ростовской области просит суд:
 
    1. Признать действия ответчика - индивидуального предпринимателя Плужниковой Н.В. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении права потребителя на безопасность товара при реализации молочной продукции, в отсутствии на ценниках реализуемых товаров наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, на расфасованном в магазине товаре его наименования, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности, номера или фамилии весовщика.
 
    2. Обязать ответчика Плужникову Н.В. - довести решение суда до сведения потребителей любым доступным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать суд, территориальный отдел и Управление Роспотребнадзора по Ростовской области с предоставлением подтверждающих документов.
 
    В судебном заседании представитель истца Радченко Т.И., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления.
 
    Ответчик ИП Плужникова Н.В. исковые требования признала в полном объёме.
 
    Выслушав представителя истца, ответчицу, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Плужниковой Н.В. о признании противоправными её действий в отношении неопределённого круга потребителей - удовлетворить.
 
    Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Плужниковой Н.В. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении права потребителя на безопасность товара при реализации молочной продукции, в отсутствии на ценниках реализуемых товаров наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, на расфасованном в магазине товаре его наименования, веса, цены за килограмм, стоимости отвеса, даты фасования, срока годности, номера или фамилии весовщика.
 
    Обязать ответчика Плужникову Н.В. - довести решение суда до сведения потребителей любым доступным способом в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, о чем проинформировать суд, территориальный отдел и Управление Роспотребнадзора по Ростовской области с предоставлением подтверждающих документов.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Плужниковой Н.В. государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца с момента объявления.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2014 г.
 
    Председательствующий: