Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 2-350/2014
Дело № 2-350/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Койгородок 23 июня 2014 года
Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Подоровой М.И.,
при секретаре Юркиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грязных О.В. к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» о признании права на предоставление мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Грязных О.В., с 10.09.2007г. работающая в должности воспитателя в ГУ РК «Детский противотуберкулезный санаторий «Кажим», обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района».
В заявлении указала, что с 10.09.2007г. ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «специалисты государственных учреждений здравоохранения Республики Коми» в соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона Республики Коми от 12.11.2004г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».
С 01.06.2013г. в предоставлении льгот было отказано.
Считает, что оснований для отказа в предоставлении льгот не имелось, т.к. она является работником учреждения здравоохранения, проживающей в сельском населенном пункте, и по общему перечню должностей всех специалистов, работающих в соответствующих учреждениях, в том числе здравоохранения, проживающих в сельских населенных пунктах, утвержденного п. 4 Постановления Правительства РК от 31.12.2004г. № 280 «О мерах реализации закона Республики Коми», имеет право на получение мер социальной поддержки.
Истица просит признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми с 01.06.2013г., обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» предоставить ей меры социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми.
Истица просит рассмотреть дело без её участия.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Смирнов А.Б. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Агентство Республики Коми по социальному развитию о рассмотрении дела уведомлено, просит рассмотреть дело без участия своего представителя, суду представило отзыв о несогласии с иском.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Грязных О.В. работает в должности воспитателя ГУ РК «Детский противотуберкулезный санаторий «Кажим» с 10.09.2007г. по настоящее время, и в период работы на указанной должности ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как специалисту государственного учреждения здравоохранения РК, предусмотренные ч. 1 ст. 18 Закона РК от 12.11.2004г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».
Из уведомления ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» от 24.05.2013г. следует, что Грязных О.В. прекращено предоставление мер социальной поддержки в связи с тем, что должность воспитателя не относится к должности специалистов учреждения здравоохранения, отсутствует в номенклатуре должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012г. № 1183н и не предусмотрена Общероссийским классификатором занятий, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993г. № 298 в подгруппах специалистов здравоохранения.
ГУ РК «Детский противотуберкулезный санаторий «Кажим», где истица работает в должности воспитателя, является учреждением здравоохранения, осуществляет вид экономической деятельности «Здравоохранение и предоставление социальных услуг», расположено в сельской местности.
В соответствии с Единой номенклатурой государственных муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.10.2005г. № 627, санаторно-курортные учреждения, в том числе детские санатории, отнесены к учреждениям здравоохранения.
Из изложенного следует, что Грязных О.В. является воспитателем государственного учреждения здравоохранения Республики Коми, расположенного в сельской местности.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона РК от 12.11.2004г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» специалистам государственных учреждений Республики Коми (культуры, здравоохранения, ветеринарной службы, физической культуры и спорта), государственных образовательных организаций Республики Коми, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, за исключением педагогических работников государственных образовательных организаций Республики Коми и муниципальных образовательных организаций в Республике Коми, предоставляются меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг.
Согласно пункту 11 раздела 111 положения об Агентстве РК по социальному развитию, утвержденному постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2011г. № 580, Агентство разрабатывает разъяснения, методические рекомендации для государственных учреждений Республики Коми по применению на территории РК нормативно-правовых актов РК в области социальной защиты и социального обслуживания населения.
С разъяснениями Агентства Республики Коми по социальному развитию и доводами представителя ответчика о том, что в данном случае следует руководствоваться утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012г. № 1183н номенклатурой должностей медицинских работников, суд согласиться не может.
Законом Республики Коми от 12.11.2004г. № 55-РЗ (в ред. от 05.03.2007г. № 7-РЗ, от 02.05.2012г. № 26-РЗ) определен круг специалистов, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Республики Коми, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, к числу которых отнесены, в том числе специалисты учреждений здравоохранения, а также закреплена обязанность Правительства Республики Коми утвердить перечень должностей указанных специалистов.
В целях реализации Закона РК «О социальной поддержке населения в Республике Коми» Правительством Республики Коми принято Постановление от 31.12.2004г. № 280 «О мерах реализации закона Республики Коми» и в соответствии с пп.4 п. 3 Постановления был утвержден соответствующий перечень должностей специалистов, занятие которых давало право на получение мер социальной поддержки. Однако указанный пп. 4 исключен Постановлением Правительства РК от 05.05.2009г. № 115 «Об утверждении Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, Порядка и условий выплаты компенсации стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого твердого топлива и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31.12.2004г. № 280 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (далее: Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115).
В настоящее время перечнем должностей специалистов, занятие которых дает право на получение мер социальной поддержки (далее: «Перечень»), предусмотренных ч. 1 ст. 18 Закона № 55-РЗ, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009г. № 115 предусмотрено 18 наименований должностей специалистов учреждений Республики Коми. Указанным Перечнем предусмотрена в том числе и должность воспитателя (п. 18).
При этом, должности специалистов учреждений здравоохранения в данном Перечне не выделены в отдельную категорию, утвержден общий перечень должностей всех специалистов, работающих в соответствующих учреждениях образования, культуры, здравоохранения, ветеринарной службы, физической культуры и спорта, проживающих в сельских населенных пунктах и имеющих право на получение мер социальной поддержки, в котором, среди прочих, поименована должность воспитателя.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как истица, работающая в должности воспитателя в государственном учреждении здравоохранения Республики Коми - ГУ РК «Детский противотуберкулезный санаторий «Кажим», и проживающая в сельском населенном пункте, имеет право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и оснований для отказа в предоставлении последней таких мер социальной поддержки с 01.06.2013г. у ответчика не имелось.
Соответственно ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» обязано предоставить истице меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с момента прекращения данных выплат.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Грязных О.В. право на предоставление мер социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми с 01.06.2013г. (с момента прекращения).
Обязать ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Койгородского района» предоставить Грязных О.В. меры социальной поддержки как специалисту государственного учреждения здравоохранения Республики Коми с 01.06.2013г.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд (с. Койгородок, ул.Мира д.1а) в течение месяца со дня вынесения.
Судья Подорова М.И.
