Дата принятия: 02 июня 2014г.
Номер документа: 2-350/1(2014
Дело № 2-350/1 (2014 года)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.г.т. Красная Гора 02 июня 2014 года
Красногорский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.
при секретаре Запецкой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сергеенко А.Д. к УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе о признании права и выплате ежемесячных денежных выплат в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в полном объеме,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сергеенко А.Д. обратился с иском в Красногорский районный суд Брянской области к УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе о признании права и выплате ежемесячных денежных выплат в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в полном объеме.
В судебном заседании истец поддержал свои требования и просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам, предусмотренной п.4 ч.1 ст.18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в размере 277 руб.98 коп базового закона, обязать ответчика выплатить ежемесячную денежную компенсацию к пенсии в размере 277 руб. 98 коп базового Закона с учетом индексации с 01 января 2014 года. В обоснование своих требований пояснил суду следующее: с момента аварии на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года по 23 апреля 2012 года, с 30.10.2013 года по настоящее время проживает в <адрес>, В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в п.<адрес> Пролетарский, <адрес>. Он является пенсионером, радиационные выплаты к пенсии в зоне проживания с правом на отселение ответчик выплачивает ему как вновь прибывшему, в связи с несвоевременной регистрацией в <адрес>. Считает, что действия УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе по уменьшению его выплат не основаны на законе.
Представитель УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе Кравцова В.Н., действующий по доверенности, возражал об удовлетворении требований истца, ссылаясь на то, что истец прибыл в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года. В периодах регистрации истца по месту жительства имеется перерыв более 13 дней (с 24 апреля 2012 года по 13 мая 2012 года). При таких обстоятельствах он считается вновь прибывшим и компенсации, предусмотренные ст. 18 Чернобыльского Закона ему в полном объеме не положены.
Выслушав истца, представителя ответчика УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе Кравцову В.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 4 ч.1 ст.18 Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 277 руб. 98 коп (с учетом индексации в размере 686 руб. 31 коп на основании Постановления Правительства РФ от 19.12.2013 года № 1189 «Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС…»).
Сергеенко А.Д. с 26 апреля 1986 года по 23 апреля 2012 года, с 30 октября 2013 года по настоящее время проживает в <адрес> – зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается удостоверением серии АК № 058952, выданным 15 января 2014 года Департаментом строительства и архитектуры Брянской области (л.д. 10).
Данные сведения содержатся также в справке Красногорской поселковой администрации №209/2 от 3.02.2014 года (л.д. 11), паспорте на имя Сергеенко А.Д. (л.д. 4-6).
Истец является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением № 040420, выданным 1 августа 1997 года (л.д.9).
В судебном заседании установлено, что до момента обращения в УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до 02 декабря 1995 года, имел право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в размере 277 рублей 98 коп, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно извещения УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе от 20 февраля 2014 года № 578 следует, что Сергеенко А.Д., как проживающему в зоне проживания с правом на отселение начисляется ежемесячная денежная компенсация к пенсии не в полном объеме. (л.д. 3).
При этом, ранее имеющееся у истца право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 277 рублей 98 коп, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.
В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…
Из справки администрации Погарского района Брянской области от 31 января 2014 года следует, что Сергеенко А.Д. не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст.17 и статьи 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период времени с 14 мая 2012 года по 30 октября 2013 года. По данным Брянского отделения № 8605/1218 г. Сбербанка РФ Сергеенко А.Д. не получал ссуду, предусмотренную законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при переселении на новое место жительства (л.д. 12).
Так как истец Сергеенко А.Д. не получал благоустроенное жилье и ссуду в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то на него также распространяются изменения внесённые в примечание к разделу 3 указанного вышеуказанного закона, он не может считаться лицом добровольно выехавшим (переселившимся) из зоны проживания с правом на отселение по основаниям ст. 22 указанного Закона, поэтому имеет право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона РФ « О социальной защите населения, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года в полном объеме.
Перерыв в проживании истца по причине несвоевременной регистрации в зоне проживания с правом на отселение в период времени с 24 апреля 2012 года по 13 мая 2012 года не может быть основанием для уменьшения его социальных гарантий.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Не распространение данного положения на Сергеенко А.Д. нарушило бы его право установленное ст.42 Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ о Чернобыле.
В силу ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.
Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Сергеенко А.Д. имеет право на получение радиационных выплат в повышенном размере к пенсии неработающим пенсионерам в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме и его заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,198, ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Сергеенко А.Д. к УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе о признании права и выплате ежемесячных денежных выплат в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в полном объеме удовлетворить.
Признать за Сергеенко А.Д. право на получение предусмотренной п.4 ч.1 ст.18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в размере 277 рублей 98 коп базового закона с учетом индексации.
Обязать УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе выплачивать Сергеенко А.Д. с 01 января 2014 года ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение как проживающему до 02.12.1995 года в полном объеме с учетом индексации.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.В. Пожарицкая
