Решение от 06 августа 2014 года №2-349/2014

    Дело № 2-349/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    06 августа 2014 года         город Нюрба
 
    Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Иванова Д.Д.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Нюрбинского района РС(Я) Федоровой А.В.,
 
    при секретаре Харламовой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Наслежному Совету депутатов Муниципального образования «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о признании ч.1 ст.5 Устава муниципального образования «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречащим Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и возложении обязанности устранить указанные нарушения,
 
установил:
 
    Проверкой, проведенной прокуратурой Нюрбинского района, установлено, что отдельные положения Устава муниципального образования «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (далее - МО «Хорулинский наслег»), принятого решением наслежного Совета депутатов МО «Хорулинский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ № 25-12, не соответствуют положениям федерального законодательства. Прокурор Нюрбинского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением к Наслежному Совету депутатов Муниципального образования «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), в котором просит признать ч.1 ст.5 Устава МО «Хорулинский наслег» противоречащим Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    В судебное заседание не явился представитель Наслежного Совета депутатов МО «Хорулинский наслег», надлежаще извещен, направил заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия, согласен с заявлением прокурора.
 
    С согласия участвующего в деле прокурора, а также учитывая ст. 246 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица Наслежного Совета депутатов МО «Хорулинский наслег».
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявление и просит суд обязать Наслежный Совет депутатов МО «Хорулинский наслег» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить указанные противоречия.
 
    Выслушав мнение сторон, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Устав МО «Хорулинский наслег» принят решением наслежного Совета депутатов МО «Хорулинский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5-49).
 
    В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативно-правовым актам субъектов Российской Федерации.
 
    Так, ч.1 ст.5 Устава не соответствует ч.2 ст.2 Федерального закона от 22.10.2013 №284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» в перечень вопросов местного значения муниципального района включена разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
 
    В связи с признанием заинтересованной стороны заявления прокурора, суд приходит к выводу о том, что ч.1 ст.5 Устава муниципального образования «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 197-198, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Наслежному Совету депутатов Муниципального образования «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о признании ч.1 ст.5 Устава Муниципального образования «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) противоречащим Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и возложении обязанности устранить указанные нарушения - удовлетворить.
 
    Признать ч.1 ст.5 Устава МО «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), принятого решением наслежного Совета депутатов МО «Хорулинский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ № 25-12, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать Наслежный Совет депутатов МО «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) довести до сведения населения информацию о решении суда в установленном порядке обнародования результатов публичных слушаний.
 
    Обязать Наслежный Совет депутатов МО «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в течение месяца после вступления решения суда в законную силу устранить противоречия ч.1 ст.5 Устава МО «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Конституции РФ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня оглашения.
 
    Судья:                            п/п        
 
    Верно.
 
    Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванов Д.Д.