Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 2-349/2014
Дело № 2-349/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 мая 2014г.
Верещагинский районный суд Пермского края
в составе
председательствующего судьи Анисимовой B.C.,
с участием истца Бахтеревой А.В.,
представителя ответчика Политовой Е.П.,
при секретаре Найденко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по исковому заявлению Бахтеревой А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе о включении периодов в стаж для начисления пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бахтерева А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе о включении периода работы с (дата) в стаж для начисления специальной пенсии и возложении обязанности назначить пенсию с (дата)
Истица в судебном заседании пояснила, что впервые за назначением пенсии она обратилась в (дата), ей было предложено подойти в (дата), потом в (дата). (дата) она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Пенсионной комиссией из стажа педагогической деятельности истицы было исключено время работы воспитателем в <данные изъяты> с (дата). Она помимо своей основой работы выполняла работу инструктора по физической культуре и инструктора по лечебной физкультуре. Истица считает, что данный период должен быть включен в педагогический стаж. Запись в трудовой книжке о её переводе «тренером-преподавателем» является ошибочной, так как работу по данной должности она не выполняла. Она обеспечивала попечение, воспитание и надзор за воспитанниками во время нахождения их в детском доме, организовывала образовательно-воспитательный процесс. Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Верещагинском районе включить в специальный педагогический стаж период работы с (дата) в <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической работой с момента обращения за пенсией.
Представитель Управления Пенсионного фонда в Верещагинском районе Политова Е.П. исковые требования не признала, истице было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. При вынесения решения пенсионный фонд руководствовался Постановлением Конституционного суда 2-П от 29.01.2004года, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года №5 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР». Профессия «тренер-преподаватель» не поименована списком. Специальный трудовой стаж истицы составляет <данные изъяты>, оснований для назначения пенсии нет.
Свидетели С. и В. показали, что работали в <данные изъяты> вместе с истицей воспитателями. В <данные изъяты> все дети были разделены на 9 групп, когда ввели семейно-воспитательные группы, их количество увеличилось до 12 групп. Истица работала на третьей группе, т.е. с детьми, которые обучались в 7-8 классе. Истица следила, за выполнением воспитанниками режима дня, выполнением домашних заданий, посещением внешкольных и внеклассных мероприятий, а также учебных занятий в <данные изъяты>. Она писала планы, отчеты и другие установленные учреждением документы по работе с воспитанниками. Кроме того истица выполняла обязанности инструктора по лечебной физкультуре и инструктора по физической культуре, может по этой причине работодатель назвал ее должность «тренер-преподаватель». У них тоже не понятно, по какой причине должность воспитателя указаны с дополнением «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель первой группы».
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:
Как установлено в судебном заседании, 28.02.2014 истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (Л.Д.5-8).
(дата) решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Верещагинском районе (номер) истице было отказано в назначении пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого стажа, так как в специальный стаж не включены периоды: с (дата), так как истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с (дата), так как истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, (дата), так как истица работала в должности, не предусмотренной Списком, с (дата) так как истица находилась на курсах повышения квалификации, с (дата) так как работала в учреждении, в котором обучается менее 50% детей в возрасте до 18 лет, с (дата) так как принимала участие в районном-методическом объединении учителей (л.д.9-14).
В соответствии со п.19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 для назначения досрочной пенсии за педагогическую деятельность предусмотрена работа в должности «воспитателя» и «руководителя физического воспитания».
Согласно записей в трудовой книжке (дата) Бахтеева А.В. принята в качестве воспитателя по контракту <данные изъяты> разряда ЕТС, согласно приказа (номер) от (дата) (л.д.27). (дата) переведена тренером-преподавателем, согласно приказа (номер) от (дата). (дата) истица была уволена из <данные изъяты> переводом в <данные изъяты>, согласно приказа (номер) от (дата) (Л.Д.18,30).
Приказа за (номер) от (дата) в книге приказов учреждения нет, приказ <данные изъяты> о переводе истицы «тренером-преподавателем» отсутствует (л.д.25).
В тарификационных списках <данные изъяты> на (дата) Бахтерева А.В. значиться «воспитателем <данные изъяты> разряда», имеющей 20 летний стаж, работающей на одну ставку с месячной тарифной ставкой <данные изъяты>. Согласно тарификационного спискам на (дата) истица значится как «инструктор по физической культуре и лечебной физкультуре <данные изъяты> разряда», имеющей 21 летний стаж, работающей на 1,5 ставки с месячной тарифной ставкой <данные изъяты> (1,5 ставки). В тарификационных списках на (дата) истица значится как «тренер-преподаватель и инструктор по лечебной физкультуре <данные изъяты> разряда», работающей на 1,5 ставки с месячной тарифной ставкой <данные изъяты> (1,5 ставки). Анализ данных списков позволяет прийти к выводу, что месячный должностной оклад (полная ставка) истицы соответствовала месячному должностному окладу (полной ставке) «воспитателя». После увольнения истицы в <данные изъяты> стала вакантны должности: «воспитатель», «инструктор по ЛФК» (0,25 ставки), «инструктор ФК» (0,25 ставки).
В лицевых счетах за (дата) истица значится как «воспитатель», за (дата). «тренер». <данные изъяты> был ответчику предоставлен перечень рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного пенсионного обеспечения, где поименованы должности: директор, зам.директора по УВР, учитель-логопед, воспитатель (26 ставок), кочегар котельной на угле, инструктор по труду, музыкальный руководитель, педагог, психолог, социальный педагог.
В судебном заседании установлено, что в <данные изъяты> являлся учреждением социального обслуживания, туда принимались дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находились на длительном лечении, а также местонахождение родителей, которых не было установлено.
Основными задачами учреждения являлись: создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности; обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников; освоение образовательных программ, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников; охрана прав и интересов воспитанников.
Режим дня, строился таким образом, чтобы обеспечить сочетание обучения, труда и отдыха, составлялся с учетом круглосуточного пребывания воспитанников в учреждении. Воспитанники посещали клубы, секции, кружки, студии, объединения по интересам, действующие при общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей при иных учреждениях и организациях, а также участвовать в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах и массовых мероприятиях.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 N 558 "Об утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают условия пребывания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающие требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержание, воспитание, образование детей, защиту их прав и законных интересов. В организациях создаются благоприятные условия пребывания, способствующие интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей. На период пребывания детей в организации обеспечиваются: воспитание детей и получение ими образования с учетом возраста и индивидуальных особенностей. Режим дня, обеспечивающий рациональное сочетание воспитательной и образовательной деятельности, а также общественно полезного труда и отдыха, составляется с учетом круглосуточного пребывания детей в организации.
Судом установлено, что <данные изъяты> реорганизован путем присоединения к <данные изъяты> с (дата) В штатном расписании <данные изъяты> есть ставки воспитателя, инструктора по лечебной физкультуре и инструктора по физкультуре.
Согласно справки Управления образования администрации Верещагинского муниципального района от (дата) (номер) период работы истицы с (дата) подлежит включению в специальный стаж, так как истица выполняла работу, связанную с образовательным процессом, была занята на работах непосредственно связанных с осуществлением педагогической деятельности в течение полного рабочего дня и выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии (Л.Д.22).
Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н определено, что воспитатель осуществляет деятельность по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях (интернате при школе, общежитии, группах, группах продленного дня и др.), иных учреждениях и организациях. Содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, воспитанников, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания. Осуществляет изучение личности обучающихся, их склонностей, интересов, содействует росту их познавательной мотивации и становлению их учебной самостоятельности, формированию компетентностей; организует подготовку домашних заданий. Создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося, воспитанника. Способствует развитию общения обучающихся, воспитанников. Помогает обучающемуся, воспитаннику решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями (лицами, их заменяющими). Осуществляет помощь обучающимся, воспитанникам в учебной деятельности, способствует обеспечению уровня их подготовки, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральным государственным образовательным требованиям. Содействует получению дополнительного образования обучающимися, воспитанниками через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства. В соответствии с индивидуальными и возрастными интересами обучающихся, воспитанников совершенствует жизнедеятельность коллектива обучающихся, воспитанников. Соблюдает права и свободы обучающихся, воспитанников, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса. Проводит наблюдения (мониторинг) за здоровьем, развитием и воспитанием обучающихся, воспитанников, в том числе с помощью электронных форм. Разрабатывает план (программу) воспитательной работы с группой обучающихся, воспитанников. Совместно с органами самоуправления обучающихся, воспитанников ведет активную пропаганду здорового образа жизни. Работает в тесном контакте с учителями, педагогом-психологом, другими педагогическими работниками, родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся, воспитанников. На основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций педагога-психолога планирует и проводит с обучающимися, воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально). Координирует деятельность помощника воспитателя, младшего воспитателя. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.
В судебном заседании было установлено, что истица фактически выполняла обязанности воспитателя: занималась попечением, воспитанием и надзором за воспитанниками во время их нахождения в группе, организовывала и проводила внеурочные работы в закрепленной группе, обеспечивала режим соблюдения норм и правил техники безопасности во внеклассной и внешкольной работе с воспитанниками, а также другие обязанности установленные тарифно-квалификационными характеристиками для воспитателя, утвержденных приказом Минобразования России Федерации и Госкомвуза РФ от 31.08.1995 №463/1268 по согласованию с Министерством труда РФ.
Суд считает, что работодатель ошибочно неправильно поименовал должность, в котором работала истица (тренер-преподаватель), вместо «воспитателя» (1ставка) и инструктора по лечебной физкультуре (0,25 ставки) и инструктор по физической культуре (0,25 ставки).
Ошибка, допущенная руководством детского дома, не может ущемлять пенсионные права истицы, поэтому периоды работы Бахтеевой А.В. с (дата) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с занятием педагогической деятельностью.
В соответствии со ст. 19 п.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, требования истицы о назначении ей пенсии с момента обращения подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ОбязатьУправление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Верещагинском районе Пермского края включить в стаж для начисления трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Бахтеевой Алевтине Васильевне период с (дата) и назначить трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-Ф3 от 17.12.2001 с (дата)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения - 23.05.2014.
Судья В.С.Анисимова
