Решение от 27 мая 2014 года №2-349/2014

    Дело № 2- 349/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 мая 2014 г. г. Медвежьегорск
 
    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
 
    В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
 
    С участием прокурора Запольного Д.Н.
 
    При секретаре Калугиной С.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия в интересах Бобиной С.В. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия « Центр социальной работы Медвежьегорского района» о взыскании компенсации за изготовление зубных протезов,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Медвежьегорского района Республики Карелия обратился в суд с иском в интересах Бобиной С.В. по тем основаниям, что, являясь ветераном труда, она имеет право на услугу по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов на основании ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ (в действующей редакции) и ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан», обратилась к ответчику Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия « Центр социальной работы Медвежьегорского района» ( далее по тексту Центр) с заявлением о возмещении понесенных расходов на зубопротезирование, но получила отказ, который противоречит закону, в связи с чем прокурор, выступая в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, просит в судебном порядке взыскать с ответчика в пользу истицы понесенные расходы, связанные с зубопротезированием, в сумме 60 300 рублей.
 
    В судебное заседание истица Бобина С.В. не явилась, о рассмотрении дела уведомлена, просила его рассматривать без неё, заявленные требования поддерживает, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать данное дело без истицы.
 
    В судебном заседании прокурор заявленные в интересах истицы требования поддержал по указанным в иске основаниям и просил их удовлетворить.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Центра не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассматривать дело без их участия, в отзыве исковые требования истицы не признал, пояснил, что услуга по бесплатному изготовлению зубных протезов предоставляется гражданам в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства и в порядке очереди на основании договора, такие договора заключены между Центром и МБУ «Медвежьегорская ЦРБ» и <данные изъяты>, в свою очередь Центр производит возмещение ЛПУ расходов за счет средств бюджета Республики Карелия, в ином случае расходы, связанные с зубопротезированием, могут быть возмещены гражданину только при отсутствии по его месту жительства лечебно-профилактического учреждения, оказывающего такие услуги, при предъявлении в Центр документов, подтверждающих такие расходы за собственный счет гражданина, на территории Медвежьегорского района на основании договоров услуги по зубопротезированию оказывает МБУ «Медвежьегорская ЦРБ» и <данные изъяты>, истица получила услугу не в порядке очередности, а за собственный счет, игнорируя действующий порядок предоставления услуги, просил в удовлетворении требований истицы отказать.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица ГБУЗ Республики Карелия «Медвежьегорская ЦРБ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать данное дело без представителя указанного третьего лица.
 
    Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов включает в себя осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, предоставляющих им дополнительные права и гарантирующих ветеранам льготы, в том числе по медицинскому и протезированию ортопедическому обслуживанию.
 
    Согласно ст. 22 вышеуказанного закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Закон Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелии» от 17.12.2004 года № 827-ЗРК предусматривает, что гарантированная социальная поддержка отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года и ветеранов труда, проживающих на территории Республики Карелия и осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия в соответствии с настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также путем финансирования государственных учреждений Республики Карелия.
 
    В силу положений ст. 3 вышеприведенного закона социальная поддержка ветеранов труда осуществляется в форме бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики, термопластов и волокнистых полимеров).
 
    В соответствии с ч. 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом РК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК», утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 года № 1-П, услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, в том числе ветеранам труда, предоставляются лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории Республики Карелия, на основании договоров, в силу которых Центры социальной работы возмещают расходы по оказанию подобных услуг не более одного раза в течение календарного года.
 
    Как усматривается из материалов дела, истица является Ветераном труда Республики Карелия, что подтверждается соответствующим удостоверением, получает пенсию по старости, зарегистрирована по месту постоянного проживания в Медвежьегорском районе, на очереди по бесплатному изготовлению зубных протезов в ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» не состоит, в силу положений ст. 3 Закона Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» от 17.12.2004 года № 827-ЗРК имеет право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Истица обратилась в ГКУ социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Медвежьегорского района» за возмещением средств, потраченных ею на зубопротезирование, но в этом ей было отказано.Между ответчиком и ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ», <данные изъяты> заключены договора на возмещение расходов, связанных с изготовлением и ремонтом зубных протезов согласно материалов дела.
 
    Согласно представленным документам в силу медицинских показаний истица нуждалась в срочном протезировании, в период с ДД.ММ.ГГГГ в зубопротезном кабинете в Медвежьегорскую ЦРБ для бесплатного протезирования, в очереди уже было 16 человек в ДД.ММ.ГГГГ, 14 человек в ДД.ММ.ГГГГ, 20 человек в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ истице специалистами стоматологического кабинета <данные изъяты>, расположенного в г. Медвежьегорске Республики Карелия, были произведены работы по зубопротезированию, на оплату которых истица, не имея возможности по медицинским показаниям ждать своей очереди на бесплатное зубопротезирование, затратила 60 300 рублей.
 
    Обратившись к ответчику с письменным заявлением о компенсации стоимости оказанных услуг по изготовлению зубных протезов, истица получила отказ, мотивированный тем, что расходы по зубопротезированию возмещаются гражданину при предъявлении в Центр документов, подтверждающих факт получения им услуги на территории Республики Карелия за собственный счет, в случае отсутствия по месту жительства лечебно-профилактического учреждения, оказывающего услуги по зубопротезированию, но в Медвежьегорском районе услуги по зубопротезированию оказывает «Медвежьегорская ЦРБ», <данные изъяты>
 
    Истица, являясь Ветераном труда Республики Карелия, и нуждаясь в проведении стоматологических работ по медицинским показаниям, что подтверждается материалами дела, имеет в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное зубопротезирование. Данным правом истица воспользовалась в стоматологическом кабинете в <данные изъяты> за полную стоимость, ей были предоставлены услуги по изготовлению зубных протезов на платной основе. Истица оплатила услуги согласно реестру цен в кассу учреждения здравоохранения в сумме 60 300 руб., что подтверждается соответствующим платежным документом, и, соответственно, имеет право на получение компенсации затрат за счет средств ответчика.
 
    В соответствии с положением п. п.16 - 19 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом РК № 827-ЗРК, утвержденного Постановлением Правительства РК от 17.01.2005 г. №1-П закреплено, что услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам, предоставляются лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории РК, на основании договоров, в соответствии с которыми Центры возмещают расходы по оказанию указанных услуг не более одного раза в течение календарного года.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РК от 17.12.2004 г. за № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РК» говорит о предоставлении отдельным категориям граждан гарантированной социальной поддержки.
 
    Статьей 25 Конституции Республики Карелия установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных федеральным законом. В Республике Карелия может устанавливаться в соответствии с законом дополнительное социальное обеспечение.
 
    Понятие гарантированности социальной поддержки, социального обеспечения, в свете положений ст. 17 Конституции Республики Карелия, согласно которым смысл, содержание и применение законов определяют права и свободы человека и гражданина, в том числе, должно включать в себя и возможность получения гражданами, имеющими право на такую поддержку, установленных законодательством ее форм (в том числе и бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов) в течение конкретного, минимального возможного и разумного после обращения за социальной поддержкой времени, а не просто декларирование права лица на такую поддержку, ее предполагаемое оказание в будущем.
 
    Суд полагает, что реализация указанного права не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия на территории проживания гражданина медицинского учреждения, оказывающего такие услуги, либо очередности их предоставления. Такое ограничение противоречит положениям статьи 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание наличие у истицы права на предоставление социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, фактическую невозможность получения ею такой услуги бесплатно в течение разумного срока, суд приходит к выводу, что истица, оплатив услугу по изготовлению зубных протезов за собственный счет, имеет право на возмещение понесенных ею в связи с этим расходов.
 
    Таким образом, с учетом позиции сторон и прокурора, выясненных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что отказ ответчика возместить истице расходы, связанные с зубопротезированием, является неправомерным, а с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истицей в связи с оплатой услуг по зубопротезированию, в размере 60 300 рублей 00 коп.
 
    С учетом положений ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлину в размере 2000 рублей 09 копеек.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия в интересах Бобиной С.В. удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия « Центр социальной работы Медвежьегорского района» в пользу Бобиной С.В. расходы по оплате работ по зубопротезированию в сумме 60 300 рублей 00 копеек.
 
    Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия « Центр социальной работы Медвежьегорского района» в доход бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 2000 рублей 09 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Лисовская О.Б.
 
    Полный текст решения 01.06. 2014 г.