Решение от 03 июня 2014 года №2-349/2014

Дело № 2-349/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Город Тара Омской области 03 июня 2014 года
 
    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Стрельцове В.А., с участием истца Копыльцова В.А., представителя ответчика Джусь Н.И., представителя третьего лица БОУ СО СПО «Тарский сельскохозяйственный техникум» Коваль В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 03 июня 2014 года исковое заявление
 
    Копыльцова В.А. к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в льготный трудовой стаж периода работы, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец обратился в Тарский городской суд с заявлением к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области, указав, что он обратился в ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в тяжёлых условиях труда кочегаром. ДД.ММ.ГГГГ его заявление было рассмотрено комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан, принято решение № 467060/13, согласно которого ГУ-УПФ РФ в Тарском районе отказало истцу в досрочном назначении пенсии. Комиссия не включила в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в профессиональном техническом училище № 25, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МП РПУ бытового обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в войсковой части №. Свой отказ Комиссия мотивировала тем, что отсутствует указания на льготную категорию профессии кочегар (машинист котельной). Данный отказ считает необоснованным. Просит суд включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в профессиональном техническом училище № 25, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МП РПУ бытового обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в войсковой части №
 
    В судебном заседании истец Копыльцов В.А. отказался от включения в льготный страж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МП РПУ бытового обслуживания, о чем подал заявление о частичном отказе от исковые требований, просил суд признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> об отказе в назначении ему пенсии незаконным, включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в профессиональном техническом училище № 25, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в войсковой части № №.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности Джусь Н.И. иск не признала, пояснила, что Копыльцов В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ГУ-УПФ РФ в Тарском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об установлении пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ -173, указав, что работал c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в профессиональном техническом училище № 25, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МП РПУ бытового обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в войскового части 58133. Обязательным условием для назначения досрочной пенсии по Списку № является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе ( на угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами. Работа в данной профессии протекает обычно в периоды отопительных сезонов. Рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов (в том числе и котельных), работающих на жидком топливе или электронагреве, устанавливается наименование профессии «Оператор котельной», которая Списком № не предусмотрена. Позицией 232000000-13786 раздела XXXIII Списка № предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в том числе занятые на удалении золы. Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце) - это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей. Так как по трудовой книжке истец в отдельные периоды значится машинистом (кочегаром) котельной без указания вида топлива, то необходимо предоставить документы подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для назначения досрочной пенсии по Списку №. При этом необходимо иметь в виду, что в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии. Однако в нарушение названных выше требований документов, позволяющих подтвердить характер выполняемой работы, истец не предоставил, хотя предприятия не прекратили свое существование. Управлением была проведена проверка факта льготной работы Копыльцова В.А., акт № от ДД.ММ.ГГГГ в профессиональном техническом училище № 25, для проверки были предоставлены книги приказов и лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ гг., согласно представленных книг приказов и лицевых счетов истец значится кочегаром, по лицевым счетам за 1996 г, 2002 г. прослеживается начисление заработной платы как кочегару, за 2003 г. как кочегару, слесарю-сантехнику. При сдаче ИНДС страхователь ПУ № не выделяют льготную категорию работников данной профессии кочегар (машинист) котельной (на угле и сланце). Каких-либо дополнительных документов, позволяющих ответчику самостоятельно определить характер его работы, не представлено. В силу указанных причин в специальный стаж Копыльцова В.А. ответчиком не включены вышеобозначенные периоды работы. На момент обращения общий стаж истца составляет 31 год 05 месяцев 04 дня, специальный стаж составляет 7 лет 2 месяца 12 дней, а требуется 12 лет 6 месяцев, что не соответствует установленной пенсионным законодательством продолжительности. При таких обстоятельствах решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> об отказе заявителю в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 стать 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» №: 173- ФЗ основано на законоположениях означенной нормы, поскольку истца из двух необходимых для назначения указанной пенсии условий: возраст- 55 лет и специальный стаж - не менее 12 лет и 6 месяцев, имеется лишь одно - возраст.
 
    Представитель третьего лица БОУ СО СПО «Тарский сельскохозяйственный техникум» Коваль В.С. пояснил, что в результате реорганизации ПТУ № 25 объединено с Тарским сельскохозяйственным техникумом. Подтвердил факт работы Копыльцова в спорные периоды на котельной по адресу: <адрес>, а также тот факт, что котельная работала и продолжает работать только на твердом топливе-угле. До настоящего времени вид топлива на котельной не изменился. Поддержал позицию истца.
 
    Представитель третьего лица войсковая часть № в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, возражений по существу спора не представил.
 
        Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Копыльцова В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
        В соответствии решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области Копыльцову В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в профессиональном техническом училище № 25, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МП РПУ бытового обслуживания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в войсковой части № не могут быть зачтены в специальный стаж ввиду документального подтверждения льготной работы и полного рабочего дня (л.д.16-17).
 
        Суд считает, что в ходе судебного заседания истцом были представлены достаточные доказательства работы в качестве кочегара котельной на угле и сланце.
 
        При вынесении решения об удовлетворении исковых требований Копыльцова В.А. суд исходит из того, что пенсии, назначаемые по данному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.    
 
    В силу ст. 19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначает ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Наличие общего страхового стажа у истца в размере 25 лет ответчиком не оспаривается.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что в трудовой книжке Копыльцова В.А. нет указаний на особый характер работ в спорные периоды и не указан код особых условий труда, не могут быть приняты судом во внимание.
 
        Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета. Таким образом, отсутствие указания на работу Копыльцова В.А. с котлами на твердом топливе, а так же на его занятость на удалении золы, его работодателем, ни в коем случае не может быть основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение. При вынесении решения об удовлетворении исковых требований Копыльцова В.А. суд основывается на техническом паспорте котельной (л.д.18-19) в соответствии с которым котельная работала на угле. Также суду представлен технический паспорт котельной ПТУ-25, из которого следует, что котельная не модернизировалась, не реконструировалась, вид топлива на ней не менялся. Данные доказательства суд находит достаточными и допустимыми, учитывая, что подтверждение стажа документально не возможно по причинам, не зависящим от работника.
 
    Также суду представлены материалы из ВЧ № №, подтверждающие, что Копыльцов В.А. в 2008-2010 годах работал в котельной войсковой части кочегаром, котельная отапливалась твердым топливом (углем). Также суду представлены паспорта на котлы, установленные в котельной ВЧ-№ свидетельствующие, что установлены 4 котла отопительных стальных секционных с ручной топкой для сжигания угля.
 
    Суд так же учитывает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, так как ведение трудовых книжек согласно трудовому законодательству является обязанностью работодателя.
 
    Кроме того, ответчиком в суд не было представлено никаких доказательств выполнения Копыльцовым В.А. какой-либо другой работы, не дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии, либо каких-либо других мотивов отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Отказ в удовлетворении исковых требований Копыльцова В.А. означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на социальное обеспечение.
 
    С учетом изложенного суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периода работы Копыльцова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года, 2 месяца, 26 дней) в должности кочегара в профессиональном техническом училище № 25, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 месяцев 14 дней) в должности кочегара в войскового части 58133, так как нашли свое подтверждение факт выполнения истцом работ в производственной котельной, работающей на угле и сланце, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением СМ СССР № 1173 от 22.08.1956 г., а так же Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. На момент обращения в ГУ УПФ РФ льготный трудовой стаж истца составлял 12 лет 4 месяца 26 дней (из которых 5 лет 2 месяца 14 дней зачтены судом и 7 лет 2 месяца 12 дней зачтены ответчиком добровольно), что менее необходимых 12 лет 6 месяцев, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ г., отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является законным. Исковые требования Копыльцова В.А. о возложении на ГУ-УПФР обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
 
    Производство по иску в части возложения на ответчика обязанности включить в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом Копыльцова от иска.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, оплаченная Копыльцовым В.А. при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ГУ УПФ РФ в Тарском районе в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Копыльцова В.А. удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ-УПФР в Тарском районе включить Копыльцову В.А. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в профессиональном техническом училище № 25, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Войсковой части № №
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Копыльцова В.А. к ГУ УПФР в Тарском районе Омской области отказать.
 
    Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Тарском районе в пользу Копыльцова В.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна.
 
    Решение вступило в законную силу Согласовано