Решение от 31 января 2014 года №2-349/2014

    Дело №2-349/2014                                                                         31 января 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Шарониной А.А.,
 
    при секретаре Булавиной Л.А.,
 
    с участием прокурора Коган А.Г.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Ильинский детский сад» о понуждении к совершению действий
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении (МБДОУ) «Ильинский детский сад» о понуждении к совершению действий. Просил обязать МБДОУ «Ильинский детский сад» устранить нарушения федерального законодательства, а именно:
 
    -песочницы игровых площадок оборудовать крышками или иными защитными приспособлениями в соответствии с п.3.15 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»);
 
    -теневые навесы на игровых площадках средней и подготовительной групп оборудовать в соответствии с п.3.9, 3.10 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»);
 
    -демонтировать игровое оборудование на игровой площадке младшей группы (игровая форма «лестница для лазания»).
 
    Требования мотивированы тем, что в декабре 2013г прокуратурой Новокузнецкого района проверено исполнение законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в МБДОУ «Ильинский детский сад», в ходе которой МБДОУ «Ильинский детский сад» выявлены следующие нарушения санитарно-гигиенических норм и правил, предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»): в нарушение п.3.15 на песочницах игровых площадок отсутствуют крышки или иные защитные приспособления; в нарушение п.3.9 отсутствует теневой навес на игровой площадке средней группы; в нарушение п.3.10 полы теневого навеса подготовительной группы прогнившие, отсутствует ограждение.
 
    Кроме того, установлено, что на игровое оборудование младшей группы (игровая форма «лестница для лазания») установленная на игровой площадке, не обеспечивает безопасность играющих детей: выявлено наличие дефектов, неисправностей элементов оборудования.
 
    Ответчиком не приняты меры к устранению вышеперечисленных нарушений санитарных правил и норм. Подобное бездействие недопустимо является условием, создающим угрозу жизни и здоровью воспитанников в период образовательного и воспитательного процесса в МБДОУ «Ильинский детский сад».
 
    Помощник прокурора Новокузнецкого района ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить ответчику срок для устранения недостатков до 01.09.2014г.
 
    Представитель ответчика МБДОУ «Ильинский детский сад »- в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что исковые требования признала полностью.
 
    Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, должностные лица, граждане, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Согласно ст.7 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
 
    В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
 
    В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального Закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии со ст.11 Федерального Закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии со ст.48 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.3 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях» МБДОУ «Ильинский детский сад» отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся в оперативном управлении, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Согласно п. 3.9, 3.10, 3.15 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»):
 
    -п.3.9. Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м.
 
    Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.
 
    -п.3.10. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) на расстоянии не менее 15 см от земли.
 
        -п.3.15-песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями).
 
    -п.3.15-в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 15 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов, в том числе с размещением их на смежных с территорией дошкольной образовательной организации контейнерных площадках жилой застройки.
 
    Из акта проверки от 05.12.2013г следует, что в МБДОУ «Сосновский детский сад» выявлены нарушения санитарно-гигиенических норм и правил, предусмотренных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»), а именно нарушение п.3.9, 3.10, п.3.15.
 
        Судом установлено, что МБОУ «Ильинский детский сад» осуществляет образовательную деятельность в соответствии законодательством об образовании, предметом деятельности которой, является реализация общеобразовательных программ дошкольного образования, а также обеспечение воспитания, присмотра, ухода и оздоровления воспитанников в соответствии с Уставом и муниципальным заданием.
 
    Однако, как следует из акта проверки, оборудование территории МБДОУ «Ильинский детский сад», используемые для осуществление образовательной деятельности не соответствует требованиям п.п.3.9, 3.10, 3.15 СанПин 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
 
    При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором Новокузнецкого района исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Также суд в порядке ст.173 ГПК РФ принимает признание ответчиком исковых требований, поскольку оно не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Ильинский детский сад» в срок до 01.09.2014г устранить нарушения федерального законодательства, а именно:
 
    -песочницы игровых площадок оборудовать крышками или иными защитными приспособлениями в соответствии с п.3.15 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»);
 
    -теневые навесы на игровых площадках средней и подготовительной групп оборудовать в соответствии с п.3.9, 3.10 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (вместе с «СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»);
 
    -демонтировать игровое оборудование на игровой площадке младшей группы (игровая форма «лестница для лазания»).
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья                                                                                                     А.А. Шаронина