Решение от 08 августа 2014 года №2-349/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Катайск Курганской области 08 августа 2014 года
 
    Катайский районный суд Курганской области в составе
 
    председательствующего Боровинских Т.Ф.,
 
    при секретаре Колесниковой О.В.,
 
    с участием истца Чистякова Ю.М.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349/2014 по исковому заявлению Чистякова Ю.М. к ГУСЗН Курганской области, филиалу ГУСЗН - ОСЗН по Катайскому району о признании права на присвоения звания «Ветеран труда»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Чистяков Ю.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУСЗН Курганской области, филиалу ГУСЗН - ОСЗН по Катайскому району, в котором просил признать, что он награжден нагрудным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области присвоить ему звание «Ветеран труда», обязать филиал ГУСЗН по Катайскому району выдать ему удостоверение «Ветеран труда» в 5-дневный срок после присвоения звания. Свои требования обосновал тем, что во время работы на ... заводе на основании приказа Министерства химического нефтяного машиностроения и президиума ЦК профсоюза рабочих тяжелого машиностроения № 422/к от 23.12.1982 г. и приказа ... завода № 197 от 02.02.1983 г. был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». При обращении в ГУСЗН Курганской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» ему было необоснованно отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на неполноту имени и отчества в списке награжденных. Восстановить нарушенное право во внесудебном порядке он не может.
 
    В судебном заседании истец Чистяков Ю.М. свои требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что среди работников инструментального участка однофамильцев с такими же именем и отчеством у него не было.
 
    Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв. Рассмотрение требования о признании награждения истца знаком«Ударник одиннадцатой пятилетки» оставил на усмотрение суда, указав, что истцу было отказано в присвоении звания в связи с неполным указанием имени и фамилии Чистякова в списке награжденных, нарушения Инструкции при оформлении записи о награждении в трудовой книжке (не указана дата приказа). Поскольку истец не оспаривает отказ Главного управления в присвоении ему звания «Ветеран труда» и не выдвигает требование о признании распоряжения от 26.06.2014 г № 54-р в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, процедура начнется заново с момента подачи заявления о присвоении звания «Ветеран труда». С учетом установленного законом 10- дневного срока рассмотрения заявления со дня его регистрации, просил отказать в удовлетворении требования в части возложения обязанности присвоить звание и выдать удостоверение в течение 5 дней после присвоения звания «Ветеран труда» (л.д. 24).
 
    Представитель ответчика филиала ГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Катайскому району в судебное заседание не явился, не известив суд о причинах своей неявки, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно в установленном законом порядке (л.д. 40).
 
    Заслушав истца, свидетелей ФИО1 и ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования Чистякова Ю.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по нижеизложенным основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12января1995года N5-ФЗ ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно пункту 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006г № 73 (в ред. от 22.10.2013 № 513), определен перечень лиц, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда", в числе которых указанылица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Согласно установленному указанным Положением порядку лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по месту жительства (далее - орган социальной защиты населения) заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.
 
    Орган социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", составляет список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда". Список и заявления лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", со всеми необходимыми документами в течение 1 рабочего дня направляются органом социальной защиты населения в Главное управление социальной защиты населения Курганской области (далее - Главное управление). Главное управление рассматривает заявление и приложенные документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и принимает решение о присвоении (отказе в присвоении) звания "Ветеран труда". Решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется в виде распоряжения Главного управления (пункт 10).
 
    В соответствии с пунктом 12 Положения уведомление о присвоении звания "Ветеран труда" направляется органом социальной защиты населения заявителю в течение 4 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения по почте (электронной почте). Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", органом социальной защиты населения выдается в установленном порядке удостоверение "Ветеран труда" (пункт 13).
 
    Отнесение знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» к числу ведомственных знаков отличия в труде, наличие необходимого стажа работы для назначения пенсии по старости Главное управление социальной защиты населения Курганской области признало и спора о праве в этой части нет.
 
    Предметом спора по данному делу является подтверждение факта награждения вышеуказанным нагрудным знаком истца Чистякова Ю.М., в связи с неполнотой имени и отчества в списке награжденных и неполноты записи в трудовой книжке в части указания даты документа на основании которого внесена запись.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Чистяков Ю.М. в период работы слесарем – инструментальщиком в инструментальном участке ... завода был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке от ... г., внесенная на основании приказа № (л.д. 7-9,10), приказ № от ... ... завода (л.д.30-33), выписка из протокола № от 02.02.83г решения администрации и профкома ... завода (л.д.37). Факт награждения указанным знаком Чистякова Ю.М. подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2, работавшие с истцом в инструментальном участке ... завода в указанный период времени.
 
    Неполнота внесения в трудовую книжку записи о награждении Чистякова Ю.М. указанным знаком в части указания даты приказа не может быть основанием для отказа в присвоении ему звания «Ветеран труда». Обоснованность внесения записи подтверждена представленным приказом № от ... года. Дата внесения записи соответствует дате издания приказа.
 
    Чистяков Ю.М. обратился в Главное управление социальной защиты населения Курганской области с заявлением от 16.06.2014 г. о присвоении ему звания «Ветеран труда». Заместитель начальника ГУСЗН Курганской области письменно уведомил его об отказе в удовлетворении заявления в связи с неполнотой указания имени и отчества в списке награжденных (л.д.14). Распоряжение Главного управления социальной защиты населения Курганской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» от 26.06.2014г № 54-р истец не оспаривает, поэтому суд в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ разрешает спор в пределах заявленных требований.
 
    С учетом правил пунктов 12 и 13 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006г № 73 (в ред. от 22.10.2013 № 513), суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца в части установления 5- дневного срока для выдачи соответствующего удостоверения после присвоения звания «Ветеран труда». Удостоверение подлежит выдаче в установленном законом порядке.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Чистякова Ю.М. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области удовлетворить в полном объеме, требование к филиалу ГУСЗН Курганской области – отделу социальной защиты населения по Катайскому району удовлетворить частично.
 
    Признать, что Чистяков Ю.М. ... года рождения был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».
 
    Обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области присвоить Чистякову Ю.М. звание «Ветеран труда», как имеющему награду «Ударник одиннадцатой пятилетки».
 
    Обязать филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Катайскому району выдать Чистякову Ю.М. удостоверение «Ветеран труда» в установленном порядке.
 
    В удовлетворении требования в части установления 5- дневного срока выдачи удостоверения после присвоения звания «Ветеран труда» отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.
 
    Председательствующий Т.Ф. Боровинских