Решение от 10 апреля 2013 года №2-349/2013

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 апреля 2013 года город Радужный
 
    Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: судьи Коваленко Т.К., при секретаре судебного заседания Савко О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349/2013 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к обществу с ограниченной ответственностью «PR-агентство «Диалог» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (далее по тексту Управление) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «PR-агентство «Диалог» (ООО PR-агентство «Диалог») о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
 
    В обоснование требований указывает, что при передаче от Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Саратовской области архива регистрационных документов по средствам массовой информации Управлением было получено регистрационное дело газеты «Ваше такси», учредителем которой является общество с ограниченной ответственностью «PR-агентство «Диалог»; свидетельство о регистрации ПИ № ФС-64 0776Р от 09.04.2008 г. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Кроме того, согласно п.п. 2 и 3 ст. 7 названного Закона обязательные экземпляры документов отправляются также в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. На территории Пензенской области такой библиотекой является Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова». По информации Федерального государственного учреждения науки «Российская книжная палата» от 18.01.2013 года, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 23.01.2013 года, ГБУК «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» от 26.12.2012 года обязательные экземпляры газеты «Ваше такси» не предоставлялись. Запрос Управления учредителю с просьбой подтвердить выход газеты, направленный 19.12.2012 года, доставлен не был, письмо вернулось с пометкой «Истек срок хранения». Перечисленные факты свидетельствуют о том, что общество с ограниченной ответственностью «PR-агентство «Диалог» не осуществляет деятельность по выпуску указанного средства массовой информации свыше одного года.
 
    На основании ст.ст. 8, 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации недействительным.
 
    Истец своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 48,56); в суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором истец также поддержал заявленные требования в полном объёме (л.д. 54).
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО PR-агентство «Диалог» является действующим юридическим лицом и зарегистрировано по адресу: ХМАО-Югра, город Радужный микрорайон 1 дом 14 квартира 52 (л.д. 41-45). Судебное извещение вручено близкому родственнику генерального директора ООО PR-агентство «Диалог» - Гупало И.И. (л.д. 52); согласно акту, составленному курьером Радужнинского городского суда ХМАО-Югры, по указанному выше адресу ООО PR-агентство «Диалог» не существует. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что на основании заявления ООО «PR-агентство «Диалог» от 01.04.2008 исх. № 03 о регистрации средства массовой информации газеты «Ваше такси» (л.д. 23-24), 09 апреля 2008 года газета «Ваше такси» зарегистрирована в качестве средства массовой информации Средне-Волжским Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, что подтверждено соответствующим свидетельством серии ПИ № ФС-64 0776Р (л.д. 21-22). Учредителем является ООО «PR-агентство «Диалог»; форма периодического распространения – газета; язык – русский, территория распространения – Пензенская область; адрес редакции: г. Пенза, ул. Калинина, д.61А.
 
    Впоследствии учредителем газеты «Ваше такси» ООО «PR-агентство «Диалог» произведена смена юридического адреса на Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Нижневартовский район, г. Радужный, 1 микрорайон, дом 14, кв. 52, что подтверждено заявлением от 27.01.2009 г. исх. № 08 о смене юридического адреса и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 33, 41-45).
 
    Мероприятие по государственному надзору в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации газеты «Ваше такси» за соблюдением законодательства Российской федерации о средствах массовой информации проведено в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий, и массовых коммуникаций по Пензенской области (л.д. 10-19).
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    На основании ст. 16 указанного Закона учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации и обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
 
    Согласно пунктам 2 и 3 названной нормы Закона, обязательные экземпляры документов отправляются также в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации.
 
    Из текста искового заявления следует, что на территории Пензенской области такой библиотекой является Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова», по сообщению которого доставка обязательного экземпляра газеты «Ваше такси» не предоставляется (л.д. 27).
 
    Обязательные экземпляры печатного издания также не поступают в Федеральное агентство печати и массовым коммуникациям, что подтверждено сообщением от 23.01.2013 №76/15-579/76-15169 (л.д. 30) и в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Российская ордена «Знак Почета» КНИЖНАЯ ПАЛАТА (л.д. 32).
 
    Направленный Управлением запрос подтверждения выпуска газеты «Ваше такси» от 19.12.2012 № 58-04-04-2359 на имя генерального директора ООО «PR-агентство «Диалог», адресату не доставлен и возвращен с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 34, 35).
 
    С учетом изложенного, суд находит установленным факт неосуществления ответчиком деятельности по выпуску средства массовой информации свыше одного года.
 
    Согласно ч. 2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к обществу с ограниченной ответственностью «PR-агентство «Диалог» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство от 09 апреля 2008 года серии ПИ № ФС-64 0776Р о регистрации средства массовой информации газеты «Ваше такси», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Саратовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 10 апреля 2013 года, путём подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
 
Судья /подпись/ Т. К. Коваленко