Дата принятия: 05 декабря 2013г.
Номер документа: 2-3490/13
К делу №2- 3490/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2013 г. Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Попова П.А.,
при секретаре Раковой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отришко Л.П. об оспаривании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Отришко Л.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления – Администрации МО город-курорт Геленджик, которая нарушила порядок рассмотрения ее заявления о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством. В обоснование своего требования указала, что 10.08.2012г. она обратилась в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 303 кв.м., прилегающего к ее собственному земельному участку, для целей, не связанных со строительством, расположенного по адресу: г.Геленджик, с.Пшада, <адрес>. В нарушение «Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством», утвержденного решением Думы МО город–курорт Геленджик от 21.12.2006 г. № 303, ее заявление не было рассмотрено, а земельный участок площадью 303 кв.м., расположенный по адресу: г. Геленджик, с.Пшада, <адрес>, выставлен на торги. Просит признать незаконным решение Администрации МО город-курорт Геленджик о проведении торгов о продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 304 кв.м., расположенного по адресу: г.Геленджик, с.Пшада, <адрес>, и обязать Администрацию МО город-курорт Геленджик рассмотреть ее заявление о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 304кв.м. в установленном законом порядке.
Представитель Администрации МО г.Геленджика заявленное требования не признал, пояснив, что заявительница сама 12 декабря 2012 г. обратилась в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка, площадью 303 кв.м., расположенный по адресу: г. Геленджик, с.Пшада, <адрес>, с торгов.
Выслушав представителя заявительницы, представителя Администрации МО г.Геленджика, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.
Из расписки в получении документов в МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг следует, что 10.08.2012г. Отришко Л.П. обратилась в Администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 303 кв.м., прилегающего к ее собственному земельному участку.
В соответствии с п. 1 ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Решением Думы МО город-курорт Геленджик от 21.12.2006 г. № 303 (в редакции решения Думы МО город-курорт Геленджик от 30.03.2010 г. № 422 и решения Думы МО г. – к. Геленджик от 27.07.2010 г. № 477 ) утвержден « Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством ».
Согласно п. 1.13. Порядка, управление земельных отношений осуществляет прием заявлений от лиц, заинтересованных в приобретении земельных участков для целей, не связанных со строительством, регистрацию и учет поступивших заявлений, а также публикацию сведений о земельных участках, которые могут быть сформированы и предоставлены в указанных целях, с указанием их местоположения и площади.
Пункт 2.2. Порядка предусматривает, что управление земельных отношений рассматривает заявление заинтересованного лица и направляет его в управление архитектуры для изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
В случае получения отрицательного заключения управления архитектуры, администрацией принимается решение об отказе в предоставлению заявителю испрашиваемого земельного участка ( п. 2.3. ).
Согласно п.2.6. Порядка, после утверждения схемы расположения земельного участка управление земельных отношений обеспечивает публикацию в средствах массовой информации о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, на определенном праве, с указанием вида его разрешенного использования, адресе и площади. В случае, если в месячный срок со дня публикации в управление земельных отношений не поступит иных заявлений о предоставлении рассматриваемого земельного участка в аренду, утвержденная схема расположения земельного участка выдается заявителю ( п. 2.7. ), для выполнения заявителем, за его счет, кадастровых работ в отношении земельного участка и осуществления его государственного кадастрового учета ( п. 2.8. ).
В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка администрацией принимается решение о его предоставлении в аренду заявителю ( п. 2.9. ).
Лишь в случае поступления в управление земельных отношений двух или более заявлений о приобретении в аренду одного и того же участка, либо в случае поступления заявления о его приобретении в собственность, управление имущественных отношений администрации информирует заявителя о том, что земельный участок будет предоставляться на торгах, в таком случае проведение кадастровых работ проводится за счет бюджетных средств администрации ( п. 2.10.).
В нарушение установленного порядка на заявление Отришко Л.П. о предоставлении земельного участка в аренду 10.12.2012 г. Администрации МО город-курорт Геленджик был дан ответ с предложением обратиться с заявлением о формировании данного земельного участка на торги.
В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Представителем Администрации МО город-курорт Геленджик не представлено доказательств рассмотрения заявления Отришко Л.П. о предоставлении земельного участка в соответствии с положениями «Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством», утвержденного решением Думы МО город–курорт Геленджик от 21.12.2006 г. № 303
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Отришко Л.П. об оспаривании действий органа местного самоуправления удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о проведении торгов (протокол комиссии по земельным вопросам на территории МО город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №) в части лота № о продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 304 кв.м., для благоустройства (для целей, не связанных со строительством), расположенному по адресу: г.Геленджик, с.Пшада, <адрес> ( лот № ).
Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик рассмотреть заявление Отришко Л.П. о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 304 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 304 кв.м., для благоустройства (для целей, не связанных со строительством), расположенного по адресу: г.Геленджик, с.Пшада, <адрес>, в соответствии с «Порядком предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством», утвержденным решением Думы МО город-курорт Геленджик от 21.12.2006 г. №303 (в редакции решения Думы МО город-курорт Геленджик от 30.03.2010 г. №422 и решения Думы МО город-курорт Геленджик от 27.07.2010 г. № 477).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд.
Судья:
