Дата принятия: 14 марта 2019г.
Номер документа: 2-3485/2018, 2-613/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 14 марта 2019 года Дело N 2-613/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Горбарчука С.А.,
при секретаре - Емельяненко О.И.,
с участием истца Передельской О.И., представителя истца адвоката Яшиной Н.В., представителя ответчика по доверенности Новикова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Передельской Ольги Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на получение досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Передельская О.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь с учетом уточнений на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Ответчиком в назначении требуемого вида пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого 30-летнего стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, истцу не включены периоды:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, ссылаясь на положения действующего законодательства в области пенсионного обеспечения, истец просит суд включить в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение данного вида пенсии, указанные периоды, а также признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику с момента обращения за пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Передельская О.И. уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель истца по ордеру адвокат Яшина Н.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Новиков В.Г. исковые требования не признал, суду пояснил, что у пенсионного органа отсутствуют достаточные правовые основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в указанные периоды.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения деятельности на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого 30-летнего стажа.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).
Согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях, граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включен период работы <данные изъяты> в Брянском медицинском училище N (ГАПОУ "Брянский базовый медицинский колледж") с 01.04.1988г. по 12.07.1990г. (02 года 03 мес. 12 дней) с 13.07.1990г. по 31.03.1991г. (00 лет 08 мес. 19 дней).
Разрешая указанные требования истца, суд учитывает следующее.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (применяется к правоотношениям до 01.10.1993г.) пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначались по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению.
Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что в выслугу лет работникам здравоохранения включаются периоды работы в должности "лаборант" в детских учреждениях и учебных заведениях, перечисленных в разделе I настоящего Перечня.
В п. 3 раздела I Перечня предусмотрены "Техникумы и другие средние специальные учебные заведения (педагогические, медицинские, сельскохозяйственные и др.) Учебные заведения системы трудовых резервов, школы и училища профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений)".
Из материалов дела следует, что Передельская (до брака - Буфалова) О.И. в 1988 году окончила Брянское медицинское училище N по специальности "фельдшерская" с присвоением квалификации "фельдшер".
Согласно трудовой книжке Передельская О.И. 01.04.1988г. была принята в Брянское медицинское училище N на должность <данные изъяты> уволена 20.05.1991г.
Согласно справке N от 17.10.2017г., выданной ГАПОУ "Брянский базовый медицинский колледж" Передельская О.И. была принята на постоянную работу на должность <данные изъяты> с 01.04.1988г. (приказ N параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ), уволена с должности <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ). С 13.07.1990г. основную работу <данные изъяты> совмещала с должностью преподавателя "Общего ухода за больными" по внутреннему совместительству (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, фактически в период с 01.04.1988г. по 20.05.1991г. Передельская О.И. работала по основной должности <данные изъяты> и в период с 13.07.1990г. по 20.05.1991г. по внутреннему совместительству в должности преподавателя.
Указанные обстоятельства подтверждаются также имеющимися в материалах дела заверенными копиями вышеуказанных приказов, расчетно-платежных ведомостей за указанный период, карточкой-справкой за 1990 год.
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.04.1988г. по 12.07.1990г. (02 года 03 мес. 12 дней), с 13.07.1990г. по 31.03.1991г. (00 лет 08 мес. 19 дней) в должности "лаборант" в Брянском медицинском училище N (ГАПОУ "Брянский базовый медицинский колледж") подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.
Кроме того установлено судом, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены периоды: <данные изъяты>
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.
В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.
Согласно ст. 116 КЗоТ РСФСР работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность.
Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.
Справкой ГАУЗ "БГБ N" N от 4.12.2018г. подтверждается, <данные изъяты> истец находилась на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно, производились отчисления в Пенсионный фонд (справки прилагаются), следовательно, указанные периоды подлежат включению в медицинский стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В подтверждение нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы представлены надлежащим образом заверенные копия книг приказов, копии лицевых счетов с указанием уплаченных страховых взносов и копии удостоверений о повышении квалификации от 2009г., 2013г., 2018г., 2017г. и сведения трудовой книжки о прохождении повышения квалификации.
Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям статьи 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.
Из чего следует, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности в исчислении календарно.
Также в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу ответчиком не включены периоды дополнительных выходных дней, представленных истцу как матери <данные изъяты>
В соответствии со статей 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.
Справкой работодателя ГАУЗ "БГБ N" N от 4.12.2018г подтверждается, что Передельской О.И. предоставлялись дополнительные выходные дни <данные изъяты> с сохранением средней заработной платы, эти периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель также производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж медицинской деятельности истца.
С учетом спорных периодов, истец приобрела право на соответствующий вид пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Включить Передельской Ольге Ивановне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать за Передельской Ольгой Ивановной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска назначить Передельской Ольге Ивановне страховую пенсию с 30 октября 2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Горбарчук
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
