Решение от 18 апреля 2014 года №2-348/2014г.

Дело № 2-348/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 апреля 2014 года г.Бологое
 
    Бологовский городской суд Тверской области в составе:
 
    федерального судьи Кондратьевой О.Г.,
 
    при секретаре Кузьминой Е.О.,
 
    с участием заявителя Шаниной Т.Ю.,
 
    представителя заявителя Анашкина Е.С.,
 
    представителя заинтересованного лица ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Тверской области в Бологовском районе Самолётовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по заявлению Шаниной Т.Ю. о признании решения Управления Пенсионного фонда России в Бологовском районе Тверской области №36 от 11 марта 2014 года об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и не соответствующим требованиям Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, и обязании произвести перечисление денежной суммы в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шанина Т.Ю. обратилась в суд с заявлением о признании решения Управления Пенсионного фонда России в Бологовском районе Тверской области №36 от 11 марта 2014 года об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и не соответствующим требованиям Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, и обязании произвести перечисление денежной суммы в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, мотивируя свои требования тем, что в 2011 году, поскольку ее семья не имеет жилья, то в целях улучшения жилищных условий она и ее супруг, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей за счет кредитных средств, приобрели 1/2 (одну вторую) долю в праве собственности на жилой дом по адресу: .... 12 февраля 2014 года она обратилась в Бологовский отдел Управления Пенсионного фонда России по Тверской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала №20. 11 марта 2014 года УПФР в Бологовском районе Тверской области вынесено решение №36 об отказе в удовлетворении заявления и распоряжении средствами (частью средств) на улучшение жилищных условий (на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья) в сумме 429408 рублей 00 копеек, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении. С данным отказом не согласна по следующим основаниям. Положения статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливают, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Согласно ч.ч.2, 3 ст.8 указанного закона, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка). Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. Приобретаемая 1/2 доля вышеуказанного жилого дома поступает в собственность истца, сделка заключена в соответствии с законом. Из представленных документов УПФР в Бологовском районе Тверской области не нашли подтверждения того, что приобретаемая доля в праве общей долевой собственности является изолированным помещением, пригодным для постоянного проживания семей. Согласно ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Согласно положениям ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. В приобретенной указанной части жилого дома имеются следующие коммуникации: газ, отопление, свет, холодная и горячая вода, а также отдельный вход в дом. Таким образом, приобретенная ими доля в праве собственности соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, снабжена всем необходимым для проживания. Ею выбран предусмотренный законом способ заключения договора купли - продажи недвижимого имущества - она и ее супруг, соответственно и их дети, приобрели титул собственников жилого помещения, улучшив свои жилищные условия. По смыслу Федерального закона от 29.12.2006 года №256-Ф3 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» приобретение доли в праве на жилое помещение соответствует целям закона. То обстоятельство, что в данном жилом доме право собственности принадлежит и иным лицам, не имеет правового значения при разрешении данного спора, поскольку средства материнского капитала не направлялись никому, нежили как на улучшение жилищных условий покупателя. Считает полученный отказ в отношении распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, изложенный в решении об отказе №36 от 11 марта 2014 года, противоречащим требованиям статьи 7 названного Закона и нарушающим ее права и права ее несовершеннолетних детей. Обращаясь в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, она указала цель использования средств - улучшение жилищных условий, а именно погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, расположенного по адресу: .... В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В силу п.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В силу ст.27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990г. №1559-1) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем. В соответствии с п.1 ч.3 ст.7 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Согласно подп.1 п.1 ст.10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, и на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда России в Бологовском районе Тверской области №36 от 11 марта 2014 года об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и не соответствующим требованиям Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862; удовлетворить ее заявление на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязать ответчика произвести перечисление денежной суммы в размере 429408 рублей 50 копеек в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.
 
    В судебном заседании заявитель Шанина Т.Ю. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснила суду, чтов 2013 году она с мужем купила 1/2 часть жилого дома по адресу: Тверская область, г.Бологое, ул.Кирова, д.74, соседка Васильева им посторонний человек. Они взяли кредит для приобретения жилья. До этого жили в общежитии. В 2007 году зарегистрировали брак и в этом же году родился первый ребенок. В 2012 году у них родился второй ребенок. Она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с целью использования средств на улучшение жилищных условий, а именно погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., представив для этого необходимый пакет документов. В удовлетворении ее заявления было отказано. Других документов в Пенсионном фонде от нее не потребовали. Считает данный отказ незаконным и просит суд удовлетворить ее заявление в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Анашкин Е.С. полностью поддержал требования заявителя по основаниям, указанным в заявлении и пояснил суду, что Шанина Т.Ю. купила в кредит 1/2 долю жилого дома по адресу: Тверская область, г.Бологое, ул.Кирова, д.74, зарегистрировала право собственности в установленном порядке. После рождения второго ребенка Шанина Т.Ю. решила воспользоваться средствами материнского капитала для погашения кредита на приобретенное жилье и обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением и пакетом необходимых документов. Шаниной Т.Ю. в удовлетворении заявления отказали по тем основаниям, что вторая половина дома принадлежит другой семье и это не улучшение жилищных условий. До этого семья Шаниной Т.Ю. проживала в общежитии, поэтому они считают, что Шанина Т.Ю. приобретя в собственность 1/2 долю жилого дома, улучшила жилищные условия. 1/2 доля указанного жилого дома является изолированным помещением, имеющим отдельный вход. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда России в Бологовском районе Тверской области №36 от 11 марта 2014 года об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и не соответствующим требованиям Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862; удовлетворить заявление Шаниной Т.Ю. на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязать ответчика произвести перечисление денежной суммы в размере 429408 рублей 50 копеек в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Тверской области в Бологовском районе Самолётова Н.А. заявленные требования не признала и пояснила суду, что Шанина Т.Ю. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с целью использования средств на улучшение жилищных условий, а именно погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилого помещения, представила требуемые документы. В удовлетворении заявления Шаниной Т.Ю. было отказано, поскольку из документов не усматривалось, что жилое помещение изолированное. Шаниной Т.Ю. было рекомендовано обратиться в суд и установить, что приобретенное жилое помещение действительно улучшило жилищные условия Шаниной Т.Ю. и ее семьи. Даже если бы Шанина Т.Ю. представила документы о том, что жилое помещение является изолированным, ей бы все равно отказали, так как не знали кому принадлежит вторая половина дома. Не отказали бы только в том случае, если бы Шанина Т.Ю. приобрела весь дом полностью. Сотрудники Пенсионного фонда не выезжают и не осматривают жилые помещения, сторонние организации также для осмотра жилых помещений не привлекаются. В случае удовлетворения заявления, сумма указанная в извещении, в течение двух месяцев перечисляется в банк, либо физическому лицу – продавцу жилого помещения. Сумма материнского капитала не изменилась. Права пользования и распоряжения у правообладателя материнского капитала нет. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Заинтересованное лицо ОАО «Сбербанк России», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ОАО «Сбербанк России», исковые требования оставляет на усмотрение суда.
 
    Выслушав заявителя Шанину Т.Ю., представителя заявителя Анашкина Е.С., представителя заинтересованного лица Самолётову Н.А., изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В статье 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. №256-ФЗ (далее - Закон №256-ФЗ) указано, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    Согласно п.1 ч.1 статьи 7 вышеуказанного Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению улучшения жилищных условий.
 
    В соответствии с п.6 статьи 7 Закона №256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.
 
    В силу п.6.1 статьи 7 указанного Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
 
    Исходя из ч.1 статьи 8 Закона №256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
 
    В силу ч.2 статьи 8 названного Закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
 
    В соответствии с п.1 ч.1 статьи 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Частью 2 статьи 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    При этом Закон не содержит ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий.
 
    В соответствии с п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (далее - Правила), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.
 
    Положениями пунктов 4, 5 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление). Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации. Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.
 
    Из пункта 6 Правил следует, что заявление подается в письменной форме с предъявлением следующих документов: а) подлинник сертификата (его дубликат в случае утраты или порчи сертификата); б) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания; в) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя; г) основной документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего сертификат, и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат; д) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего сертификат, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего сертификат.
 
    В соответствии с пунктом 13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, представляет:
 
    копию кредитного договора (договора займа);
 
    справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом;
 
    свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств;
 
    засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.
 
    Из материалов дела следует и установлено судом, что 21 сентября 2012 года на основании решения УПФР в Бологовском районе Тверской области от 20.09.2012г. №143 Шаниной Т.Ю. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 387640 рублей 30 копеек.
 
    Согласно извещения о размере (оставшейся части) материнского (семейного) капитала, у Шаниной Т.Ю. размер (оставшейся части) материнского (семейного) капитала составляет 429408 рублей 50 копеек.
 
    12 февраля 2014 года Шанина Т.Ю. обратилась в УПФР в Бологовском районе Тверской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просит направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 429408 рублей 50 копеек.
 
    В соответствии с копией свидетельства о заключении брака Шанин Д.М. и Таборева Т.Ю. заключили брак 19 января 2007 года, о чем составлена запись акта о заключении брака №10. После заключения брака жене присвоена фамилия Шанина.
 
    Согласно копии справки Бологовского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от 01 июня 2010 года и копии свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Бологовской ГНК 06 июля 1985 года жилой дом по адресу: ..., принадлежит на праве общей долевой собственности: Табореву С.И. 1/2 доля, Сазоновой М.А. 1/4 доля и Васильевой К.А. 1/4 доля.
 
    С целью приобретения объекта недвижимости: дома и земельного участка по адресу: ..., Шаниной Т.Ю. и Шанину Д.М. ОАО «Сбербанк России» 24 февраля 2011 года предоставлен кредит по программе «Приобретение готового жилья» в сумме 783000 рублей под 15% годовых на срок 180 месяцев, что подтверждается копией кредитного договора №91569 от 24 февраля 2011 года.
 
    Васильева К.А. отказалась от преимущественного права покупки 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ..., принадлежащей Табореву С.И., что подтверждается копией нотариального отказа от преимущественного права покупки доли в праве общей собственности на жилой дом от 20.12.2010г.
 
    Согласно копий свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 04 марта 2011 года, Шанина Т.Ю. и Шанин Д.М. на основании договора купли-продажи долей в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок от 01 марта 2011 года приобрели в общую долевую собственность по 1/4 доле каждому, 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: ... принадлежащую Табореву С.И.
 
    В соответствии с технической документацией 1/2 доля жилого дома по адресу: ... является изолированным жилым помещением с отдельным входом, имеет необходимые коммуникации (газ, свет, вода), является пригодным для постоянного проживания семьей.
 
    Приобретение 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи Шаниной Т.Ю., поскольку до этого времени семья проживала в общежитии и собственного жилья не имела.
 
    Шанина Т.Ю. и Шанин Д.М. 12 февраля 2014 года в связи с намерением воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату от 21 сентября 2012 года, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №91569 от 24 февраля 2011 года, приняли на себя обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения оформить в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого ребенка, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
 
    Согласно справке о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом Шанина Т.Ю. в ОАО «Сбербанк России» получила кредит в размере 783000 рублей на приобретение доли в праве общей долевой собственности жилого дома и земельного участка по адресу: ..., кредитный договор №91569 от 24 февраля 2011 года. По состоянию на 01 апреля 2014 года размер остатка ссудной задолженности составляет: остаток основного долга 724644 рубля 20 копеек, остаток задолженности по выплате процентов 8462 рубля 45 копеек. Размер ежемесячного платежа составляет 10958 рублей 77 копеек.
 
    Уведомлением УПФР в Бологовском районе Тверской области №36 от 11.03.2014г. истцу было сообщено об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в связи с тем, что из представленных документов не усматривается, что приобретаемая доля в праве общей долевой собственности является изолированным помещением, пригодным для постоянного проживания семьи.
 
    Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что при обращении с заявлением в УПФР в Бологовском районе Тверской области заявителем были представлены все необходимые документы, в том числе и письменное обязательство супругов оформить жилое помещение в общую собственность супругов и их детей, предоставление которого обязательно в силу п.п. «ж» п.13 Правил.
 
    Согласно п.п. «ж» п.13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья в том случае, когда жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей и иных совместно проживающих с ним членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.
 
    Учитывая, что Шанина Т.Ю. при обращении в УПФР в Бологовском районе Тверской области представила все предусмотренные Правилами документы, в том числе подтверждающие приобретение жилого помещения, отвечающего целям улучшения жилищных условий семьи, а также письменное обязательство супругов оформить жилое помещение в общую собственность супругов и их детей, предоставление которого обязательно в силу п.п. «ж» п.13 Правил, у УПФР в Бологовском районе Тверской области отсутствовали законные основания для отказа Шаниной Т.Ю. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
 
    Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала перечислены в ст.8 Закона №256-ФЗ и являются исчерпывающими. При обращении заявителя с заявлением в УПФР в Бологовском районе Тверской области требования пунктов 3, 13 Правил соблюдены.
 
    Исходя из буквального толкования ст.10 Закона №256-ФЗ и пунктов 3, 13 Правил в их единстве суд считает, что Шанина Т.Ю. имеет право на погашение кредита за счет средств материнского капитала, при условии расходования кредитных средств именно на приобретение жилья с целью улучшения жилищных условий семьи.
 
    Государством при рождении второго ребенка Шаниной Т.Ю. гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи. Шаниной Т.Ю. избран заявленный способ улучшения жилищных условий семьи, что не противоречит целям Закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с учетом требований Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862.
 
    Приобретенное Шаниной Т.Ю. жилое помещение является изолированным помещением, пригодным для проживания семьей, имеет все необходимые коммуникации, а также отдельный вход. Приобретя данное жилое помещение, Шанина Т.Ю. улучшила жилищные условия своей семьи, поскольку до этого семья проживала в общежитии.
 
    Не предоставление документов о том, что приобретаемая доля в праве общей долевой собственности является изолированным помещением, пригодным для постоянного проживания семьи, является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать право заявителя на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что в судебном заседании было достоверно установлено использование кредитных средств на приобретение жилья и то, что приобретенное жилое помещение является изолированным и пригодным для проживания семьи и улучшает жилищные условия семьи Шаниной Т.Ю.
 
    Иные основания к отказу заявителю в распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий не указывались УПФР в Бологовском районе Тверской области ни в письменном ответе заявителю, ни в ходе рассмотрения дела в суде.
 
    Принимая во внимание приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Шаниной Т.Ю. о признании решения Управления Пенсионного фонда России в Бологовском районе Тверской области №36 от 11 марта 2014 года об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и не соответствующим требованиям Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, и обязании произвести перечисление денежной суммы в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Бологовском районе Тверской области №36 от 11 марта 2014 года об отказе в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и не соответствующим требованиям Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе произвести перечисление денежной суммы в размере 429408 рублей 50 копеек в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилья.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а именно с 23 апреля 2014 года.
 
    Федеральный судья О.Г.Кондратьева