Решение от 15 июля 2014 года №2-348/2014

    Дело № 2-348/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 июля 2014 года с. Языково
 
    Благоварский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Шакирова К.Г.,
 
    с участием представителя истца ФИО16, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя ответчика - Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ – Гафарова Э.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,
 
    при секретаре Абдрахмановой Л.З.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рамазановой Н.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рамазанова Н.В. обратилась в суд с иском Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Благоварском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию, назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, указывая на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ по Благоварскому району РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив соответствующие документы, подтверждающие ее права на досрочную трудовую пенсию, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности. Данный отказ считает незаконным, поскольку при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были исключены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Считает необоснованным отказ включить указанные периоды работы в специальный стаж, указывая, что ученические отпуска являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками и должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в период обучения работодатель ежегодно предоставлял дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и уплачивал страховые взносы в пенсионный фонд.
 
    Таким образом, ее специальный стаж составляет более 25 лет.
 
    Просила включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии, указанные выше оспариваемые периоды нахождения в учебных отпусках на учебе в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Истица Рамазанова Н.В. на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки суду не известна.
 
    Суд с учетом мнения представителя истца и ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Рамазановой Н.В. на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель истца ФИО16, действующая на основании вышеназванной доверенности исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании ответчик - представитель ГУ - УПФ РФ в Благоварском районе РБ Гафаров Э.А., действующий по указанной ранее доверенности, иск Рамазановой Н.В. не признал и просил суд в удовлетворении ее исковых требований отказать за необоснованностью, указывая, что периоды учебы заявительницы в Башкирском государственном университете не могут быть учтены для расчета специального стажа для определения права по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку включение в специальный стаж периода нахождения в учебных отпусках законодательством не предусмотрено.
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд считает исковые требования Рамазановой Н.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Рамазановой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа: отсутствие требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. На дату подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости стаж педагогической деятельности составляет 24 года 5 месяцев 10 дней.
 
    Согласно указанного решения, в специальный стаж, дающий право на пенсию не был зачтен периоды нахождения в учебных отпусках на учебе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений.
 
    Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    По смыслу данного Положения для включения периода обучения в педагогический стаж оцениваются имевшие место до и после учебы периоды трудовой деятельности, то есть какой-либо работы.
 
    Как усматривается из материалов дела истица Рамазанова Н.В. была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ учителем химии и биологии в Агардинскую восьмилетнюю школу (приказ по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г.), где проработала до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Также судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в учебных отпусках. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-31).
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве <данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве <данные изъяты>) подлежит зачету в специальный стаж Рамазановой Н.В. в соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
 
    И поскольку специальный стаж истца составляет более 25 лет, с учетом включения спорных периодов, то Рамазанова Н.В. имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    При таких обстоятельствах, отказ Рамазановой Н.В. в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным, а потому исковые требования о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Благоварском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения указанных выше периодов в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости следует удовлетворить, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ назначить истцу пенсию на основании п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, включить в специальный стаж вышеуказанные оспариваемые истцом периоды.
 
    При этом суд считает, что пенсия Рамазановой Н.В. должна быть назначена с момента обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это предусмотрено статьей 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Рамазановой Н.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на досрочную пенсию, назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Благоварском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках.
 
    Признать право Рамазановой Н.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благоварском районе РБ назначить Рамазановой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский районный суд РБ.
 
    Судья               К.Г. Шакиров