Решение от 04 сентября 2014 года №2-348/2014

Дата принятия: 04 сентября 2014г.
Номер документа: 2-348/2014
Субъект РФ: Омская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Р.п. Черлак                                 04 сентября 2014 года.
 
    Дело №2-348/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 04.09.2014 г.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.09.2014 г.
 
    Черлакский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Губер Е.В.
 
    При секретаре Воробьевой К.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шимпф ВГ. к Муниципальному казённому образовательному учреждению «Большеатмасская средняя общеобразовательная школа» о взыскании невыплаченной заработной платы
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шимпф ВГ., обратился в суд с иском к МКОУ «Большеатмасская СОШ», которым просит суд взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную заработную плату в общей сумме 87455,94 рублей.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на то, что работает в МКОУ «Большеатмасская СОШ» в должности учителя технологии, ИЗО, а также является заведующим мастерскими по обработке древесины и металла. Согласно дополнительным соглашениям к трудовому договору №4 от 01.09.2012 г. и №5 от 01.10.2012 г. он должен получать стимулирующие выплаты за проверку тетрадей в размере 11% от ставки и по 19% за заведование кабинетами – мастерской по дереву и мастерской по металлу. Стимулирующие выплаты в указанных процентах работодателем были выплачены лишь по октябрь 2012 г. За следующие месяцы, до настоящего времени стимулирующие выплаты начисляются в меньших процентах, а в иные месяцы совсем не начисляются за заведование кабинетами, в том числе в 2013-2014 учебном году за шесть месяцев начисления отсутствуют. Считает, что действия администрации работодателя неправомерны.
 
    Истец, руководствуясь статьями 74, 135 ТК РФ просит суд удовлетворить заявленные требования.
 
    В судебном заседании истец Шимпф ВГ., заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнив их, просит также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 61 000 рублей, за допущенную в отношении него дискриминацию. Дополнительно показал, что, в соответствии с ст.74 ТК РФ работодатель обязан был уведомить работника в письменной форме, не позднее, чем за два месяца о предстоящих изменениях в оплате труда. В ноябре 2012 г. размер его заработной платы уменьшился на 5 000 рублей. Рабочие места в мастерской были не аттестованы, поэтому за 2012, 2013 года он не получал доплату к заработной плате за вредные условия труда. Когда в 2013 г. г. рабочие места аттестовали, вредность составила по 3,2 разряду, за вредные условия должна была выплачиваться компенсация. Половина станков в мастерской не было аттестовано, в связи с чем, он не мог работать. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    Законный представитель ответчика – директор МКОУ «Большеатмасская СОШ» Репп М.Б., в судебном заседании заявленные истцом требования не признала. Показала, что согласно раздела 7 Положения « О стимулирующих выплатах» стимулирующие выплаты выплачиваются в рамках фонда оплаты труда. Штатным расписанием в МКОУ «Большеатмасская СОШ» не предусмотрено наличие должности заведующего кабинетом либо мастерскими, истец по должности и согласно, указанного штатного расписания является учителем. Последний среди других преподавателей получает стимулирующие выплаты в большем размере. Из предоставленного комитетом по образованию фонда оплаты труда бухгалтерия рассчитывает учительскую ставку по заработной плате, оставшиеся денежные средства фонда распределяются между педагогами в виде стимулирующих выплат за проверку тетрадей, заведование кабинетами и т.д. Она лично как директор указанные проценты по стимулирующим выплатам не устанавливает, данное решение принимается членами комиссии, которые выбираются из числа педагогов на общем коллективном собрании. По итогам заседания комиссии издается приказ о стимулирующих выплатах, который она как директор подписывает. На собрании трудового коллектива от 01.09.2012 г. было принято положение о стимулирующих выплатах на 2012-2013 учебный год, где проценты стимулирующих надбавок были указаны с приставкой «до». Однако, секретарем подготавливающим дополнительные соглашения к трудовому договору была допущена в указанных дополнительных соглашениях ошибка, в отношении всех педагогов, поскольку стимулирующие доплаты в процентах указаны без приставки «до». По её указанию были подготовлены проекты дополнительных соглашений, в которых данная ошибка была устранена. Все педагоги подписали указанные соглашения, кроме истца, который отказался вернуть проект дополнительного соглашения с внесенными в него вышеизложенными исправлениями. В октябре 2012 г. увеличился размер заработной платы педагогов, однако предоставляемый фонд оплаты труда остался на прежнем уровне, в связи с чем, соответственно уменьшились выплачиваемые проценты стимулирующих выплат, в том числе не только истцу, но также и другим педагогическим работникам школы. Школа подвергалась по заявлению истца проверки со стороны Государственной инспекции труда, должностными лицами которой нарушений в части стимулирующих выплат не выявлено. Полагает, что заявленные истцом требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица – Комитета по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области Ветошкин К.В., с заявленными истцом требованиями не согласен, поддержал доводы представителя ответчика. Показал, что в отношении каждого образовательного учреждения устанавливается свой фонд оплаты труда, размер которого зависит от различных критериев, в том числе, результативности труда, заключающейся в первую очередь от способности учеников школы участвовать в различных соревнованиях, олимпиадах, занимать призовые места и т.д. В соответствии с законом Омской области от 18.07.2013 г. №1569 «О регулировании отношений в сфере образования на территории Омской области» Комитетом по образованию разработаны объемные показатели, куда входит, в том числе пункт о численности учащихся в школах, который также влияет на выделяемый фонд оплаты труда и от других критериев. Стимулирующие выплаты в школе распределяются согласно выделяемого фонда оплаты труда, где создается комиссия, в которую не должен входить директор образовательного учреждения. Каждая школа самостоятельно определяет порядок распределения стимулирующих надбавок.
 
    Свидетель ПВФ, в судебном заседании показала, что работает в МКОУ «Большеатмасская СОШ» в должности учителя и в сентябре 2013 года была избрана на собрании председателем комиссии по распределению стимулирующих выплат. В комиссию входит пять членов, данная комиссия избирается сроком на один год. Комиссией определяются проценты стимулирующих выплат в отношении каждого педагога, а затем бухгалтерией просчитывается фонд оплаты труда и если указанные выплаты выходят за пределы предоставленного фонда, в таком случае проценты снижаются. Если фонд оплаты позволяет начислять стимулирующие выплаты, то в таком случае они распределяются всем работникам, если не позволяет, то в таком случае, данные стимулирующие надбавки не выплачиваются ни кому из педагогов, истец не является исключением.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
 
    Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
 
    - избрания на должность;
 
    - избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
 
    - назначения на должность или утверждения в должности;
 
    - направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
 
    - судебного решения о заключении трудового договора;
 
    - признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.
 
    Согласно ст.19 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации.
 
    В силу ст.72 ТК РФ соглашение об изменении сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
 
    Статьей 129 ТК РФ закреплено понятие заработной платы (оплата труда работник) которая определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно ст.132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
 
    - о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий труд;
 
    - о размерах иных сумм, начисленных работнику;
 
    - об общей денежной сумме, подлежащей выплате;
 
    - о размерах и об основаниях производственных удержаний.Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    В соответствии со ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Согласно п.1 Положения «об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений Омской области» утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 15.10.208 г. №172-п отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений Омской области, включающие в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, стимулирующие и компенсационные выплаты, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением, с учетом примерных положений об оплате труда работников учреждений, утверждаемых органами исполнительной власти Омской области, осуществляющими функции учредителей соответствующих учреждений.
 
    Пунктом 6 названого выше Положения предусмотрено, что стимулирующие выплаты устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников учреждений по соответствующим профессиональным квалификационным группам, должностным окладам руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, не превышающих десятикратный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.
 
    Стимулирующие выплаты устанавливаются работникам учреждений с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество их работы.
 
    Могут устанавливаться следующие виды стимулирующих выплат:
 
    - выплаты за интенсивность и напряженность труда;
 
    - выплаты за качество выполняемых работ;
 
    - выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
 
    - премиальные выплаты по итогам работы.
 
    В соответствии с п.8 указанного Положения фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год, за счет средств областного бюджета исходя из объема лимитов бюджетных обязательств, а также средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных источников в соответствии с бюджетным законодательством.
 
    Средства на оплату труда, формируемые за счет ассигнований областного бюджета, могут направляться учреждением на выплаты стимулирующего характера.
 
    Объем средств, направляемых учреждением на стимулирующие выплаты, должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований областного бюджета.
 
    В судебном заседании было установлено, что на основании приказа заведующего Черлакского РОНО №22 от 27.08.1981 г. истец Шимпф ВГ., был переведен с должности учителя Елизаветинской СОШ, учителем труда, черчения и рисования в Большеатмасскую СОШ с 01.09.1981 г.
 
    01.09.2005 г. между МОУ «Большеатмасская СОШ» в лице директора школы Кравченко В.В. и Шимпф В.Г., был заключен трудовой договор №18, в соответствии с которым истец был принят в указанное образовательное учреждение на должность учителя черчения, труда и рисования, с выполнением обязанностей согласно должностной инструкции.
 
    01.09.2012 г. между МКОУ «Большеатмасская СОШ» и Шимпф В.Г., было заключено дополнительное соглашение №4 к трудовому договору №18 от 01.09.2005 г. Согласно данному Соглашению работодатель предоставляет работнику Шимпф В.Г., работу по должности учителя технологии и черчения, с нагрузкой в объеме: технология – 7 часов, изобразительное искусство – 3 часа, ТПК-2 часа деловая графика - 2 часа, с должностным окладом ... рублей. Указанным Соглашением на работника также возложены дополнительные виды педагогической работы: проверка письменных работ по ИЗО, деловой графике, искусство, ТПК, заведование мастерской по дереву и мастерской по металлу. Пунктом 4.1.2 Соглашения предусмотрены компенсационные выплаты в виде районного коэффициента в размере 15% и пунктом 4.1.3 стимулирующие выплаты за поверку тетрадей – 11%, за заведование мастерской по дереву – 19% и мастерской по металлу – 19%.
 
    Пунктом 4.3 Соглашения выплата заработной платы работнику определена 16 и 30 числа каждого месяца.
 
    В связи с повышением заработной платы педагогических работников 01.10.2012 г. между МКОУ «Большеатмасская СОШ» и Шимпф ВГ., было заключено дополнительное соглашение №5 к трудовому договору №18 от 01.09.2005 г. Согласно указанному Соглашению работодателем был установлен работнику Шимпф ВГ., должностной оклад в размере 6 280 рублей. В остальной части обязательства сторон не затронутые настоящим соглашением остались в неизменном виде как отражено в трудовом договоре 18 от 01.09.2005 г.
 
    17.06.2009 г. в Большеатмасской СОШ рассмотрено на педсовете и утверждено директором школы Положение о комиссии по установлению, распределению и расчету стимулирующих надбавок и доплат педагогическим и другим работникам, согласно которому расчет размера выплат стимулирующего характера устанавливаются за результаты и качество работы за месяц. Для подготовки указанного расчета на основании приказа директора создается комиссия, председатель которой является выборным из числа членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, на заседании. Директор школы на основании протокола комиссии издает приказ об установлении выплат стимулирующего характера педагогическим и другим работникам за результаты их работы за месяц.
 
    Кроме того, в последствие, в МКОУ «Большеатмасская СОШ» было разработано Положение «Об отраслевой системе оплаты труда, порядке и условиях применения стимулирующих и компенсационных выплат работникам образовательного учреждения» которое согласовано с председателем профсоюзного комитета школы и утверждено директором школы 01.09.2012 г. Названное Положение в редакции №2 согласовано с председателем профсоюзного органа и утверждено директором школы 01.10.2012 г. В третьей редакции Положение согласовано с председателем ПК и утверждено директором школы 01.11.2012 г. В четвертой редакции Положение согласовано председателем ПК и утверждено директором школы 19.02.2013 г. и в последствие Положение аналогичным образом согласовывалось и утверждалось 02.09.2013 г и 21.04.2014 г.
 
    Разделами 7 указанных выше Положений предусмотрен порядок и условия установления выплат стимулирующего характера работникам образовательного учреждения, согласно которых выплаты стимулирующего характера работникам данного учреждения устанавливаются в пределах фонда оплаты труда учреждения к окладам, ставка работников. Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладам, ставкам работников учреждения без учета иных выплат компенсационного и стимулирующего характера и являются поощрением за результаты труда, устанавливаются на основании рейтинговой оценки деятельности индивидуально для каждого педагога. Выплаты стимулирующего характера могут устанавливаться по результативности работы педагога по всем направлениям его деятельности по итогам работы за месяц, четверть, полугодие, год.
 
    Как также было установлено в судебном заседании истец Шимпф ВГ., до ноября 2012 г. получал стимулирующие выплаты за проверку тетрадей заведование мастерскими по дереву и металлу в процентном отношении, зафиксированном в дополнительном Соглашении №4 от 01.09.2012 г. к трудовому договору №18 от 01.09.2005 г. В последствие стал получать стимулирующие выплаты, в том числе за проверку тетрадей в меньшем процентом отношении, а за некоторые периоды времени, в том числе за заведование мастерскими не получал, считая, что тем самым нарушены его права.
 
    Штатным расписанием образовательного учреждения должность заведующего кабинетами либо мастерскими не предусмотрена, лишь должность учителя.
 
    Тот факт, что истцу выплачивались стимулирующие выплаты подтверждается представленными представителем ответчика и исследованными в судебном заседании выписками из соответствующих приказов.
 
    Доводы истца о том, что ему должны выплачиваться стимулирующие выплаты согласно тех процентов, которые указаны в дополнительном Соглашении к трудовому договору, суд находит не состоятельными, поскольку представителем ответчика в указанной части даны пояснения о том, что проценты стимулирующих выплат указаны в дополнительном Соглашении №4 от 01.09.2012 г. к трудовому договору без приставки «до», так как секретарем при подготовке Соглашения была допущена техническая ошибка. Доводы представителя ответчика подтверждаются в указанной части представленной копией протокола собрания трудового коллектива №1 от 01.09.2012 г. которым было принято Положение о выплатах стимулирующего характера на 2012-2013 учебный год, с указанием процентов стимулирующих выплат с приставкой «до». Оригинал протокола настоящего собрания трудового коллектива был предоставлен представителем ответчика на обозрение суда и участвующих в деле лиц в судебном заседании.
 
    Таким образом, истцом не представлено суду доказательств о наличии перед ним у ответчика заявленной задолженности по стимулирующим выплатам.
 
    Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Представителем ответчика в свою очередь предоставлены суду доказательства, подтверждающие факт начисления истцу в рамках фонда оплаты труда на основании решения внутри школьной комиссии по распределению стимулирующих выплат и получение последним стимулирующих выплат.
 
    Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения основных исковых требований, соответственно и заявленные истцом требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Шимпф ВГ. к Муниципальному казённому образовательному учреждению «Большеатмасская средняя общеобразовательная школа» о взыскании невыплаченной заработной платы – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Е.В. Губер
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать