Решение от 18 апреля 2013 года №2-348/2013

       2-348/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    18 апреля 2013 года                                      село Иглино
 
    Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,
 
    с участием истца Казакбаев В.И.,
 
    при секретаре Зинуровой Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакбаев В.И. к администрации сельского поселения Улу-Телякский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
    Казакбаев В.И. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Улу-Телякский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту - администрации сельского поселения Улу-Телякский сельский совет МР Иглинский район РБ) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что в ДД.ММ.ГГГГ году СУ-3 «Тест ВНПС» ему для постоянного проживания предоставило квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с этого времени он проживает в данной квартире, пользуется и выполняет все обязанности нанимателя. В настоящее время квартира находится на балансе сельского поселения Улу-Телякский сельский совет МР <адрес> РБ, с ним заключен договор социального найма. Ранее в приватизации он не участвовал. В связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру, он не может приобрести её в собственность в порядке приватизации, поэтому просит признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В ходе судебного заседания истец Казакбаев В.И. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснили, что спорное жилое помещение предоставлено ему по месту работы СУ-3 «Трест ВНПС» в ДД.ММ.ГГГГ году, куда он вселился вместе с женой и двумя детьми, в настоящее время в квартире проживает один, также в ней зарегистрирован его сын - Юрий, который от участия в приватизации отказывался, договор социального найма заключен с ним ДД.ММ.ГГГГ. Воспользоваться правом приватизации занимаемого жилого помещения он не имеет возможности из-за того, что право муниципального образования в установленном порядке на данное жилое помещение не зарегистрировано.
 
    Представитель ответчика - администрации сельского поселения Улу-Телякский сельский совет МР Иглинский район РБ на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
 
    Третье лицо Казакбаев Ю.В. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    С учетом мнения истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения истца Казакбаева В.И., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 года N170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).
 
    Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Применяя положения ст. 2 Закона, в системном толковании с разъяснениями данными в пункте 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, составленным Иглинским межрайонным филиалом ГУП «БТИ РБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Улу-Телякский сельский совет, жилое помещение по адресу: <адрес> находится на балансе администрации сельского поселения Улу-Телякский сельский совет МР Иглинский район РБ.
 
    На основании типового договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Коммунальщик», действующего от имени собственника жилого помещения СП «Улу-Телякский» сельский совет МР Иглинский район РБ и Казакбаевым В.И., указанное жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование последнего.
 
    Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной управляющей делами Улу-Телякский сельский совет МР Иглинский район РБ Семенюк Н.И., следует, что в указанной квартире, кроме Казакбаева В.И., зарегистрирован и постоянно проживает его сын -Казакбаев Ю.В.
 
    Согласно представленному в суд письменному заявлению Казакбаев Ю.В. не возражает против приватизации спорной квартиры его отцом - Казакбаевым В.И., от участия в приватизации отказывается.
 
    Данных о том, что Казакбаев В.И. ранее принимал участие в приватизации жилищного фонда, не имеется.
 
    Таким образом, Казакбаев В.И. в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести в собственность занимаемое им по договору социального найма жилое помещение в муниципальном жилищном фонде.
 
    Вместе с тем, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на <адрес>, что подтверждается сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдела по Иглинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №
 
    Данных о том, что ответчиком предприняты меры по оформлению спорного жилого помещения в муниципальную собственность с целью дальнейшей передачи его собственность граждан, занимающего его по договору социального найма, не имеется.
 
    Указанное, по мнению суда, препятствует Казакбаеву В.И. в реализации права на приватизацию спорного жилого помещения.
 
    Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, Казакбаев В.И., считая, что его жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
 
    В связи с отсутствием государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием Казакбаев В.И. не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования Казакбаев В.И. подлежат удовлетворению.
 
    При этом, судом учитывается также то обстоятельство, что имеющие равное с Казакбаев В.И. право на приватизацию занимаемого жилого помещения Казакбаев Ю.В. от участия в приватизации отказался и не возражал против приватизации спорной квартиры истцом.
 
    В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования Казакбаев В.И. удовлетворить.
 
    Признать право собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, за Казакбаев В.И..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 23 апреля 2013 года.
 
    Председательствующий              Р.Р.Сафина