Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 2-348/2013
№ 2-348/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
03 июня 2013 года. с.Ермолаево РБ.
Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Гибадуллиной Л.Г.,
с участием истца Юдина А.И.,
представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан Пикалевой Т.В., действующей на основании доверенности № 4 от 09 января 2013 года,
при секретаре Султангареевой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдина <данные изъяты> к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Юдин А.И. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику:
-об отмене решения комиссии ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ № 6 от 28 февраля 2013 года об отказе в назначении досрочной по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по профессии сварщика, газосварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика без документального подтверждения условий, предусмотренных разделом ХХХШ Списка № 2, а именно – постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке или на полуавтоматических или на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, периоды работы с 05.08.1976 года по 17.08.1977 года, с 06.04.1978 года по 11.11.1983 года, с 01.03.1986 года по 13.07.1988 года, с 18.07.1988 года по 02.03.1992 года, с 06.03.1992 года по 16.03.1997 года, с 31.07.1997 года по 07.05.1998 года, с 01.11.2000 года по 29.08.2002 года, с 01.01.2004 года по 23.03.2004 года;
-обязании ответчика включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ периоды с 05.08.1976 года по 17.08.1977 года, с 06.04.1978 года по 11.11.1983 года, с 01.03.1986 года по 13.07.1988 года, с 18.07.1988 года по 02.03.1992 года, с 06.03.1992 года по 16.03.1997 года, с 31.07.1997 года по 07.05.1998 года, с 01.11.2000 года по 29.08.2002 года, с 01.01.2004 года по 23.03.2004 года;
-признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
-обязании ГУ - УПФ РФ в Куюргазинском районе РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления, то есть с 19 февраля 2013 года, в обоснование своих требований указав следующие обстоятельства:
Он, Юдин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, в период с 05 августа 1976 года по 2007 год работал на разных предприятиях <данные изъяты>. Поскольку работа <данные изъяты> является работой с тяжелыми условиями труда, то согласно Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года пенсия назначается по достижении лица 55 лет и требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.
В 2010 году он обратился в УПФ РФ в Куюргазинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Но поскольку на момент обращения он не достиг 55-летнего возраста и отсутствовало документальное подтверждение, что он был занят в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке или на полуавтоматических, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то ответчиком не были включены в его стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с 05.08.1976 года по 17.08.1977 года, с 06.04.1978 года по 11.11.1983 года, с 01.03.1986 года по 13.07.1988 года, с 18.07.1988 года по 02.03.1992 года, с 06.03.1992 года по 16.03.1997 года, с 31.07.1997 года по 07.05.1998 года, с 01.11.2000 года по 29.08.2002 года, с 01.01.2004 года по 23.03.2004 года. Факт работы в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда подтверждаются записями в его трудовой книжке. С указанным решением не согласен, так как считает, что оно нарушает его права на льготное пенсионное обеспечение. В том, что должностные лица предприятий, на которых он работал, не исполняли надлежащим образом свои обязанности по оформлению документов, его вины нет.
В судебном заседании истец Юдин А.И. свой иск поддержал и просил удовлетворить его в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Пикалева Т.В. в судебном заседании исковые требования Юдина А.И. не признала и показала: Управлением ПФР в Куюргазинском районе Юдину А.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его льготный стаж в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, на момент обращения 19 февраля 2013 года за назначением пенсии составлял 2 года 10 месяцев 19 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 вышеназванного закона. Для определения права на досрочную пенсию по старости в соответствии со Списком № 2 раздел ХХХШ <данные изъяты>, выполнявшие сварочные работы на автоматических работах, должны дополнительно к трудовой книжке предоставить уточняющую справку, выданную на основании документов, подтверждающих полную занятость электрогазосварщика в течение полного рабочего дня на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Юдин А.И.. не может представить документы, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня по причине ликвидации предприятия. Архивные справки, представленные Юдиным А.И., подтверждают только факт работы, но не характер работы по профессии <данные изъяты>. Дата регистрации Юдина А.И. в системе индивидуального персонифицированного учета – 08 мая 1998 года, поэтому на основании Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды его работы с 01.11.2000 года по 29.08.2002 года и с 01.01.2004 года по 23.03.2004 года не могут быть засчитаны в льготный стаж работы, поскольку работодатель не подтвердил особые условия труда. Обращает внимание, что действующее пенсионное законодательство устанавливает ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Свидетель П. Н.П. в судебном заседании показал: он работал вместе с Юдиным А.И. на одном предприятии «<данные изъяты>» на элеваторе с 1997 года по 2000 год. Он работал <данные изъяты>, а Юдин А.П. – <данные изъяты>. Работы у <данные изъяты> было много, Юдин А.П. работал полный рабочий день.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Юдина А.И. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе РБ № 6 от 28 февраля 2013 года Юдину А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. По решению пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения составил 2 года 10 месяцев 19 дней.
В специальный стаж не засчитаны периоды его работы: с 05.08.1976 года по 17.08.1977 года (1 год 0 мес. 12 дней) – <данные изъяты>,; с 06.04.1978 года по 11.11.1983 года (5 лет 7 мес. 5 дней) – электрогазосварщик; с 01.03.1986 года по 13.07.1988 года (2 года 4 мес. 12 дней) – <данные изъяты>; с 18.07.1988 года по 02.03.1992 года (3 года 7 мес. 15 дней) – <данные изъяты>; с 06.03.1992 года по 16.03.1997 года (5 лет 0 мес. 10 дней) – <данные изъяты>; с 31.07.1997 года по 07.05.1998 года (9 мес. 6 дней) – <данные изъяты>; с 01.01.1999 года по 28.02.1999 года (1 мес. 27 дней); с 01.06.1999 года по 30.06.1999 года (29 дней); с 01.08.1999 года по 31.08.1999 года (1 мес.); с 01.10.1999 года по 31.03.2000 года (6 мес.); с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года (29 дней); с 01.11.2000 года по 31.12.2001 года (1 год 1 мес. 29 дней); с 01.01.2002 года по 29.08.2002 года (7 мес. 29 дней); с 01.01.2004 года по 23.03.2004 года (2 мес. 23 дня) – работа в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> без документального подтверждения условий, предусмотренных разделом ХХХШ Списка № 2, а именно – постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке или полуавтоматических, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - из-за отсутствия документального подтверждения факта работы на особых условиях труда.
Разрешая данный спор, суд приходит к незаконности вышеназванного решения пенсионного органа в части исключения из трудового стажа спорных периодов работы истца с 05.08.1976 года по 17.08.1977 года, с 06.04.1978 года по 11.11.1983 года, с 01.03.1986 года по 13.07.1988 года, с 18.07.1988 года по 02.03.1992 года, с 06.03.1992 года по 16.03.1997 года, с 31.07.1997 года по 07.05.1998 года. При этом суд руководствуется положениями п.2 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Юдина А.И. в качестве застрахованного лица, - 08 мая 1998 года.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991 года №10, предусмотрены должности электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 02 августа 2000 года № 3073-17/06-27/7017 "Электросварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым договорам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
В пункте 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Судом по делу установлено, что в вышеназванные периоды истец Юдин А.И. работал на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Так, из трудовой книжки истца серии №, дата заполнения 06 августа 1976 года следует, что в оспариваемый период он работал <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на полную ставку. Каких-либо доказательств о совмещении Юдиным А.И. профессий суду не представлено.
Характер выполняемой истцом работы в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> ручной сварки работы истца в указанных выше должностях установлен и подтверждается материалами дела, а также записями в трудовой книжке, которая оформлена в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 года и в соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Юдина А.И. в качестве застрахованного лица - 08 мая 1998 года, то есть включению в его льготный стаж подлежат периоды его работы с 05.08.1976 года по 17.08.1977 года, с 06.04.1978 года по 11.11.1983 года, с 01.03.1986 года по 13.07.1988 года, с 18.07.1988 года по 02.03.1992 года, с 06.03.1992 года по 16.03.1997 года, с 31.07.1997 года по 07.05.1998 года.
Отсутствие в расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетах по начислению и выплате зарплаты указания профессии истца в соответствии со Списком № 2, не является виной Юдина А.И. Суд принимает доводы представителя ответчика о том, что Юдин А.И. не может представить документы, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, полуавтоматических машинах или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, по причине ликвидации предприятия.
Невыполнение работодателем своих обязанностей по заполнению расчетно-платежных ведомостей в соответствии с действующими на то время требованиями не должно нарушать права работника, работавшего на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, не сохранение документов работодателем или неправильное ведение им документооборота не может быть поставлено в вину работника и не может повлечь для него неблагоприятные последствия.
При таких обстоятельствах суд, оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца Юдина А.И. с 05.08.1976 года по 17.08.1977 года, с 06.04.1978 года по 11.11.1983 года, с 01.03.1986 года по 13.07.1988 года, с 18.07.1988 года по 02.03.1992 года, с 06.03.1992 года по 16.03.1997 года, с 31.07.1997 года по 07.05.1998 года подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, поскольку выполняемая им работа по своему характеру и условиям труда соответствует работе, предусмотренной Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и отвечает требованиям статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В совокупности с данными о его стаже работы с тяжелыми условиями труда, его стаж составляет не менее 12 лет 6 месяцев, то есть имеются все основания для признания за Юдиным А.И. права на пенсию по старости на льготных условиях по Списку № 2.
Исковые требования Юдина А.И. в части признания за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии дня подачи заявления, то есть с 19 февраля 2013 года также подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с пунктом 1 статей 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Юдина <данные изъяты> – удовлетворить частично.
Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан № 6 от 28 февраля 2013 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по профессии сварщика, газосварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика без документального подтверждения условий, предусмотренных разделом ХХХШ Списка № 2, а именно – постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке или на полуавтоматических или на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, периоды работы с 05.08.1976 года по 17.08.1977 года, с 06.04.1978 года по 11.11.1983 года, с 01.03.1986 года по 13.07.1988 года, с 18.07.1988 года по 02.03.1992 года, с 06.03.1992 года по 16.03.1997 года, с 31.07.1997 года по 07.05.1998 года - отменить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан включить в трудовой стаж Юдина <данные изъяты>, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 05.08.1976 года по 17.08.1977 года, с 06.04.1978 года по 11.11.1983 года, с 01.03.1986 года по 13.07.1988 года, с 18.07.1988 года по 02.03.1992 года, с 06.03.1992 года по 16.03.1997 года, с 31.07.1997 года по 07.05.1998 года.
Признать за Юдиным <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куюргазинском районе Республики Башкортостан назначить Юдину <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию со дня подачи им заявления, то есть с 19 февраля 2013 года.
В удовлетворении исковых требований Юдина <данные изъяты> в части включения в его трудовой стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.11.2000 года по 29.08.2002 года и с 01.01.2004 года по 23.03.2004 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующая подпись.
Решение в законную силу не вступило. Судья Л.Г.Гибадуллина.