Определение от 15 марта 2013 года №2-348/2013

2-348/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
 
    «15» марта 2013 года гор. Лесной Свердловской области
 
    Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В., с участием помощника прокурора города Лесного Свердловской области Сорокина Д.Г. при секретаре Исмагуловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГО «Город Лесной» и МКУ «Управление жилищно-коммунального и городского хозяйства» о возложении обязанности расчистить проезжие части дорог МО от снежных накатов
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор ЗАТО гор.Лесной, действуя в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском о возложении обязанности расчистить проезжие части дорог муниципального округа – ГО «Город Лесной».
 
    В обоснование своих исковых требований прокурор указал следующее, прокуратурой ЗАТО «Город Лесной» проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности органами местного самоуправления на территории городского округа «Город Лесной» в ходе которой, установлено, что проезжие части дорог, расположенные в городе Лесной Свердловской области по адресам: ул. Чапаева, ул. Первомайская, ул. Фрунзе, ул. Дзержинского, ул. Хвойный проезд, ул. Горького, ул. Куйбышева, дорога на «Новое кладбище», дорога на 51 квартал, имеют снежные накаты, которые не соответствуют установленным требованиям национального стандарта РФ «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221) (далее - ГОСТ).
 
    В соответствии с п.п. 5, 37 ст. 7 Устава городского округа «Город Лесной», принятого решением Думы городского округа «Город Лесной» 24.08.2011 № 490 (далее - Устав), к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 13 ст. 33 Устава, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесены к полномочиям администрации городского округа «Город Лесной».
 
    В свою очередь, согласно п.п. 2.2.6, 2.2.18 Устава МКУ «Управление ЖКХ» на указанное учреждение возложено: обеспечение выполнения работ по содержанию и ремонту дорог и тротуаров и объектов инженерной инфраструктуры городского округа, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, администрация городского округа «Город Лесной» и муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального и городского хозяйства» не обеспечивают выполнение требований законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а именно, до настоящего времени администрацией городского округа «Город Лесной» и муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального и городского хозяйства» не принято должных мер по расчистке проезжих частей от снежных накатов, расположенных в городе Лесной Свердловской области по адресам: ул. Чапаева, ул. Первомайская, ул. Фрунзе, ул. Дзержинского, ул. Хвойный проезд, ул. Горького, ул. Куйбышева, дорога на «Новое кладбище», дорога на 51 квартал.
 
    Ненадлежащая расчистка проезжих частей от снежных накатов, создает реальную опасность для участников дорожного движения и граждан, пользующихся участками проезжих частей, выделенный для движения пешеходов через дорогу и затрагивают законные интересы неопределенного круга лиц - как жителей города, так и приезжих граждан.
 
    В судебном заседании представитель прокурора от иска отказался, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке до вынесения решения судом, требуемые прокурором в исковом заявлении работы выполнены.
 
    Представитель ответчика администрации ГО «Город Лесной» и МКУ «Управление ЖКХ» в судебном заседании подтвердили суду, что все необходимые работы по уборки снежных накатов на вышеуказанных дорогах проведены, о чем представлены акты выполненных работ.
 
    В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Представителю истца разъяснены последствия принятия судом отказа от иска: производство по делу прекращается, повторное предъявление такого же иска - не допускается (ч.ч. 2, 3 ст. 173, абз. 4 ст. 220, 221, п. 2 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности органами местного самоуправления на территории городского округа «Город Лесной» прокуратурой установлено, что проезжие части дорог, расположенные в городе Лесной Свердловской области по адресам: ул. Чапаева, ул. Первомайская, ул. Фрунзе, ул. Дзержинского, ул. Хвойный проезд, ул. Горького, ул. Куйбышева, дорога на «Новое кладбище», дорога на 51 квартал, имеют снежные накаты, которые не соответствуют установленным требованиям национального стандарта РФ «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221) (далее - ГОСТ).
 
    Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством.
 
    Аналогично, статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее-Закон), к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Также, согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» на органы местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения возложено полномочие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Судом также установлено, что ответчиком выполнены требуемые законодательством и прокурором в иске работы по расчистке проезжих частей указанных дорог от снежных накатов.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Учитывая, что на момент разрешения дела по существу, исковые требования прокурора выполнены ответчиком в полном объеме, а также, то обстоятельство, что иск прокурором заявлен не в отношении индивидуального лица, Суд считает, что отказ от иска не противоречит закону, кроме того, он не нарушает права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах Суд считает возможным принять отказ от иска.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ от иска представителя истца по гражданскому делу по иску прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГО «Город Лесной» и МКУ «Управление жилищно-коммунального и городского хозяйства» о возложении обязанности расчистить проезжие части дорог МО от снежных накатов, производство по делу прекратить.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Настоящее определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи частной жалобы через городской суд гор. Лесного в течение 15 дней с момента его вынесения.
 
    Текст определения изготовлен в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.
 
    Судья Т.В.Саркисян