Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 2-348/14г.
Гражданское дело № 2-348/14 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2014 года пгт.Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области
в составе:
Председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,
при секретаре Егоровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Устюгову С.В. об обязании в срок до 01 декабря 2014 года устранить выявленные нарушения,
у с т а н о в и л:
23 мая 2014 года прокурор Смирныховского района Сахалинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Устюгову С.В. об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, обосновав свои требования следующим.
Прокуратурой Смирныховского района ДД.ММ.ГГГГ совместно с ведущим советником – государственным экспертом по условиям труда по Поронайскому, Смирныховскому районам и п. Вахрушев агентства по труду Сахалинской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в части соблюдения условий и охраны ИП Устюговым С.В.
В ходе проверки установлено, что штатная численность на предприятии составляет 49 единиц. Не проводится обучение по охране труда специалистов, рабочего персонала. Не разработаны программы обучения специалистов, рабочего персонала по охране труда. Журналы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте оформляются не в соответствии с утвержденным порядком, графа по стажировке при прохождении первичного инструктажа не заполнена, графа внепланового инструктажа не заполнена.
По обстоятельствам и причинам несчастного случая со смертельным исходом на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с вальщиком леса ФИО4, не проведен внеплановый инструктаж по охране труда на лесозаготовительном участке по теме «Меры безопасности при выполнении работ по валке леса», срок проведения ДД.ММ.ГГГГ года. По обстоятельствам и причинам несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с вальщиком леса ФИО5, не проведен внеплановый инструктаж по охране труда на лесозаготовительном участке по теме «Меры безопасности при выполнении работ по валке леса», срок проведения ДД.ММ.ГГГГ года. По обстоятельствам и причинам несчастного случая со смертельным исходом на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с чекеровщиком леса ФИО6, не проведен внеплановый инструктаж по охране труда на лесозаготовительном участке по вопросам курения на территории организации с работниками ИП «Устюгова», срок проведения ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, к работе допускаются работники, не прошедшие инструктаж по охране труда – ФИО7, водитель автомобиля, приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №№, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №№, вводный инструктаж по охране труда, инструктаж на рабочем месте не проходил, стажировка не проведена; ФИО8, станочник – распиловщик, приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №№, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №№, инструктаж на рабочем месте не проходил, стажировка не проведена.
Программа первичного инструктажа на охране труда на рабочем месте не разработана.
В карточках учета выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ, графа №2 «сертификат соответствия, ГОСТ, ОСТ» не заполнены.
Не проведена специальная оценка условий труда.
В связи с чем, прокурор обратился в суд и просит обязать индивидуального предпринимателя Устюгова С.В. в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно:
- заполнить в карточках учета выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ графу №2 «сертификат соответствия, ГОСТ, ОСТ»;
- провести специальную оценку условий труда (аттестацию рабочих мест);
- разработать программу первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- провести обучение по охране труда специалистов, рабочего персонала;
- разработать программы обучения специалистов, рабочего персонала по охране труда;
- оформить журналы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте в соответствии с утвержденным порядком, а именно: заполнить графу по стажировке при прохождении первичного инструктажа, графу внепланового инструктажа;
- провести внеплановый инструктаж по охране труда на лесозаготовительном участке по вопросам курения на территории организации с работниками предприятия.
В судебном заседании заместитель прокурор Смирныховского района Сахалинской области Боронина Т.Д., заявила отказ от части исковых требований в части: заполнить в карточках учета выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ графу №2 «сертификат соответствия, ГОСТ, ОСТ»; разработать программу первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте; провести обучение по охране труда специалистов, рабочего персонала; разработать программы обучения специалистов, рабочего персонала по охране труда; оформить журналы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте в соответствии с утвержденным порядком, а именно: заполнить графу по стажировке при прохождении первичного инструктажа, графу внепланового инструктажа; провести внеплановый инструктаж по охране труда на лесозаготовительном участке по вопросам курения на территории организации с работниками предприятия, в связи с добровольным устранением ответчиком данных нарушений.
В остальной части исковые требования, в части провести специальную оценку условий труда (аттестацию рабочих мест), поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить, при этом срок для устранения вышеуказанных нарушений указала до 01 декабря 2014 года.
Определением Смирныховского районного суда от 23 июня 2014г. производство по делу по исковому заявлению прокурора Смирныховского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Устюгову С.В. об обязании в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, в части заполнить в карточках учета выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ графу №2 «сертификат соответствия, ГОСТ, ОСТ»; разработать программу первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте; провести обучение по охране труда специалистов, рабочего персонала; разработать программы обучения специалистов, рабочего персонала по охране труда; оформить журналы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте в соответствии с утвержденным порядком, а именно: заполнить графу по стажировке при прохождении первичного инструктажа, графу внепланового инструктажа; провести внеплановый инструктаж по охране труда на лесозаготовительном участке по вопросам курения на территории организации с работниками предприятия, прекращено.
Письменный отказ прокурора Смирныховского района от части исковых требований занесен в протокол судебного заседания и приложен к материалам гражданского дела, последствия отказа от части исковых требований в соответствии со ст. 173, 220, 221 ГПК РФ истцу разъяснены.
Ответчик индивидуальный предприниматель Устюгов С.В., против заявленного ходатайства прокурора не возражал. Исковые требования прокурора признал, с иском согласился, и пояснил, что приняты меры для проведения аттестации рабочих мест. При этом просил продлить срок для устранения данного нарушения.
Выслушав заместителя прокурора Смирныховского района Боронину Т.Д., ответчика индивидуального предпринимателя Устюгова С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст.210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда является в том числе установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В порядке ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Аналогичное прописано и в ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которой обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
В судебном заседании установлено, что Устюгов С.В. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в качестве такового в Межрайонной ИФНС России №3 по Сахалинской области, ему присвоен ИНН №, он включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей под основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №, его деятельность не прекращена, и он не исключен из указанного реестра по решению регистрирующего органа.
Штатная численность рабочих у ИП Устюгов С.В. составляет <данные изъяты> единица, что подтверждается штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки выявлено нарушение законодательства в виде не проведения специальной оценки условий труда, которое до настоящего времени не устранено.
Данный факт не оспаривается ответчиком.
При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованны, и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Смирныховского района Сахалинской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Устюгову С.В. об обязании в срок до 01 декабря 2014 года устранить выявленные нарушения, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Устюгова С.В. в срок до 01 декабря 2014 года провести специальную оценку условий труда (аттестацию рабочих мет).
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца.
Судья М.В. Кабалоева
