Решение от 04 июля 2014 года №2-348/14

Дело № 2-348/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июля 2014 года город Железноводск
 
    Железноводский городской суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Гараничевой И.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Строевой Ю.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Саруханова А.Г.
 
    представителя ответчика Гаркуша Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Бурджуева Р.Ф.О.
 
    к
 
    обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь»
 
    о признании незаконным акта инвентаризации бытового газового счетчика населения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» от ДД.ММ.ГГГГ года, обязании отменить акт инвентаризации бытового газового счетчика и заключение,
 
установил:
 
    Буржуев Р.Ф.о. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным акта инвентаризации бытового газового счетчика населения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», обязании ответчика отменить акт инвентаризации бытового газового счетчика населения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в городе Железноводске.
 
    Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Железноводске в лице представителей Дроновой Л.В. и Кулинич Ю.А. составили акт инвентаризации бытового газового счетчика населения л/ст. №, по адресу: <адрес>, тип счетчика: СГМН-1 G6, зав. №, в котором указали, что пломба №, установленная на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу не нарушена, акцизная марка №, установленная на счетном механизме нарушена.
 
    Согласно примечанию к указанному акту от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному одним из представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Железноводске, им снята акцизная марка для проверки целостности пломбы завода изготовителя. На стекле имеются механические повреждения.
 
    Согласно заключению, подписанному инженером по учету газа Николаенко И.А. и мастером АС Вербицким И.В. в результате рассмотрения комиссией фотоматериалов и инвентаризации прибора учета газа типа СГМН-1 G6, зав. №, установленного в принадлежащем ему домовладении, л/с №, акцизная марка была снята в присутствии абонента для проверки целостности пломбы завода-изготовителя, на стекле имеются механические повреждения. Затем ему была направлена квитанция для оплаты за период с сентября 2013 года, в которой указана сумма к оплате в размере 120916 рублей 50 копеек.
 
    Считает, что акт инвентаризации бытового газового счетчика населения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение от ДД.ММ.ГГГГ необоснованы и незаконны. В акте представители ответчика сначала указывают, что нарушена акцизная марка №, а в примечании представитель филиала ООО «Газпром» указывает, что им снята акцизная марка для проверки целостности пломбы завода изготовителя, на стекле имеются механические повреждения. Однако, в принадлежащем ему <адрес>, где происходила инвентаризация газового счетчика, никто не проживает, прибор учета - газовый счетчик СГМН-1 G6 располагается в пустом закрытом помещении, в связи с чем, нарушение целостности пломбы завода - изготовителя невозможно.
 
    В судебном заседании представитель истца полностью поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске. Других доводов не имел.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представив возражения на иск, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки газифицированного объекта контролер ООО «Газпром межрегиогаз Ставрополь» посетил домовладение истца. При проверке прибора учета газа, установленного в домовладении, был выявлен ряд нарушений, таких как нарушение целостности пломбы завода-изготовителя и механические повреждения в виде сколов на стекле, закрывающем доступ к счетному механизму. Так как было обнаружено нарушение целостности прибора учета газа, а также нарушение пломбы завода-изготовителя, начисления по лицевому счету истца стали производится в соответствии с утвержденными нормативами потребления, о чем абонент был извещен путем направления заключения, заказным письмом с уведомлением о вручении.
 
    По вопросу нарушения пломб пояснила, что на корпусе прибора учета установлено несколько пломб, защищающих его от внешних воздействий, среди них пломба завода-изготовителя, пломба гос.поверителя и пломба поставщика газа. Ссылку на эти пломбы дает п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответственность за ненадлежащее состояние, целостность прибора учета и сохранность пломб на нем несет владелец узла учета (Правила учета газа, утв. Минтопэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ). За нарушение хотя бы одной из пломб, а также неисправности или повреждении счетчика предусмотрена санкция в виде перерасчета потребленного газа в соответствии с утвержденными нормативами за период до 6 месяцев.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в городе Железноводске поступило заявление от представителя истца по доверенности с просьбой отменить акт инвентаризации. С целью разрешения вопроса представители поставщика газа неоднократно пытались связаться с истцом и его представителями для более детального исследования прибора учета. Однако связаться ни с кем не удалось. Согласно заключению экспертизы вмешательство в работу прибора учета было, знак поверки отсутствует, поэтому показания счетного механизма нельзя считать верными, счетчик газа считается не поверенным. Применять его для расчетов за потребленный газ невозможно.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
 
    ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществляет функции по реализации природного газа населению Ставропольского края.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее - Правила).
 
    Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.
 
    Согласно пункту 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
 
    Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.
 
    На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.
 
    Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
 
    В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абз. 1 пункта 28 Правил).
 
    Вместе с тем, в абз. 2 п. 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
 
    Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на ответчике, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.
 
    Как следует из материалов дела, Буржуев Р.Ф.о. является собственником жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>. Между сторонами по делу заключен договор газоснабжения. Для внесения платы за потребленный природный газ на имя Буржуева Р.Ф.о. открыт лицевой счет №.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в домовладении Бурджуева Р.Ф.о. представителями ответчика произведена инвентаризация прибора учета расхода газа, установленного в домовладении, в ходе внешнего осмотра которого обнаружено нарушение акцизной марки № 130749, установленной на счетном механизме, обнаружены механические повреждения на стекле.
 
    В результате рассмотрения комиссией ответчика фотоматериалов и акта инвентаризации прибора учета расхода газа составлено заключение о необходимости оформления истцом заявления на снятие счетчика на ремонт или замену.
 
    Учитывая, установленное оспариваемым актом от ДД.ММ.ГГГГ, нарушение акцизной марки, установленной на счетом механизме, истцу направлена квитанция для оплаты за потребленный газ за сентябрь 2013 года, в которой указана сумма к оплате за потребленный газ в размере 120816 рублей 50 копеек.
 
    Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, в связи с выявленной неисправностью прибора учета газа, расположенного в домовладении истца, ему был произведен перерасчет платежей, исходя из норматива потребления, о чем ему направлено уведомление.
 
    В связи с возникшими у сторон спора разногласиями по поводу исправности прибора учета газа, по делу проведена судебная техническая экспертиза, заключение которой истцом не оспорено.
 
    Согласно заключению вышеуказанной судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ на приборе учета газа СГМН-1 G6, зав.№ механических повреждений на стекле, закрывающем доступ к счетному механизму, не обнаружено. Механических повреждений нет. Вмешательство в работу учета газа СГМН-1 G6 заводской номер 2024020 было. Отсутствие знака поверки свидетельствует о преднамеренном его удалении и не является заводским браком. Показания счетного механизма счетчика газа нельзя считать верными. Счетчик газа считается не поверенным. Применять его для расчетов за поставленный газ невозможно.
 
    Учитывая установленные судом обстоятельства выявленной неисправности прибора учета газа при проведении проверки, исковые требования Бурджуева Р.Ф.о. о признании незаконным акта инвентаризации бытового газового счетчика населения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», обязании ответчика отменить акт инвентаризации бытового газового счетчика населения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в городе Железноводске, удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе.
 
    Руководствуясь ст.ст. 539-548 ГК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, ст. 98, 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Бурджуева Р.Ф.О. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконным акта инвентаризации бытового газового счетчика населения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», обязании ответчика отменить акт инвентаризации бытового газового счетчика населения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в городе Железноводске, отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой через Железноводский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий,
 
    судья И.П. Гараничева