Решение от 05 августа 2014 года №2-3481/14

дело № 2-3481/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    5 августа 2014 года
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
 
    при секретаре: Щербак Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перчиц А.Н. к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, переводе в нежилое здание,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Перчиц А.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 327,3 кв.м., а также земельный участок общей площадью 410 кв.м с по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В целях улучшения жилищных условий истицей была выполнена самовольная реконструкция и перепланировка в жилом доме. Согласно техническому заключению «По вопросу соответствия требованиям СНиП реконструированного жилого дома по адресу <адрес>» произведенная реконструкция и перепланировка здания не противоречит требованиям СНиП. основания (фундаменты) и несущие конструкции нежилого здания возведены таким образом, что не ведут: нарушению прочности или разрушению несущих конструкций;
ухудшению эксплуатационных свойств конструкций; нарушению противопожарных устройств и не угрожает жизни и здоровью граждан.
 
    Просила суд сохранить жилой дом, расположенный по <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии общей площадью
309,4 кв.м. Перевести жилой дом общей площадью 309,4 кв.м., расположенный по <адрес> в нежилое здание.
 
    Перчиц А.Н., в судебном заседании поддержала исковые требования.
 
    Представитель Администрации г.Новочеркасска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, согласно свидетельствам о государственной регистрации права № от <дата> и № от <дата> (л.д.6,7), Перчиц А.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 327,3 кв.м., а также земельный участок общей площадью 410 кв.м. по <адрес>.
 
    Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> (л.д.20-29), истицей для изменения целевого назначения и эксплуатации, выполнена реконструкция с перепланировкой жилого дома, в результате которой общая площадь строения составляет - 128,5 кв.м., жилая – 51,9 кв.м., подсобная - 76,6 кв.м.
 
    При обращении в администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сообщением № от <дата> Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска, истице для решения указанного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.10).
 
    Согласно заключению ООО «Д.» № (л.д.12-35), набор помещений, площади и высота помещений соответствует требованиям норм СНиП 31-06-2009 (СП 118.13330.2012) "Общественные здания и сооружения" и Санитарно эпидемиологическим правилам СанПиН (СП) 2.3.6.1039-01. Выполненные работы по изменению функционального назначения помещений не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (СП 42.13330.2011). Пути эвакуации соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Выполненная перепланировка нежилых помещений соответствует требованиям к прочности несущих конструкций, к надежности инженерных систем и оборудования, соответствует условиям эксплуатации общественного здания и не угрожает жизни и здоровья граждан. Специалисты пришли к выводу о том, что эксплуатация нежилого здания по <адрес> возможна. Проведение каких-либо дополнительных строительных работ не требуется (л.д.17).
 
    Согласно ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 24 ЖК РФрешение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
 
    Согласно ст. 29 ЖК РФпереустройство или перепланировка помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Пункт 1 ст. 222 ГК РФ определяет, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
 
    Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.
 
    Как установлено судом, согласно представленному в материалы дела свидетельству о государственной регистрации права № от <дата> года, кадастровому паспорту (л.д.7), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Перчиц А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Перчиц А.Н. к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, переводе в нежилое здание, удовлетворить.
 
    Сохранить жилой дом, расположенный по <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии общей площадью
309,4 кв.м.
 
    Перевести жилой дом общей площадью 309,4 кв.м., расположенный по <адрес> в нежилое здание.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 8 августа 2014 года
 
Судья Н.М.Калашникова