Решение от 31 июля 2014 года №2-3480/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года                    г.Сызрань
 
    Сызранский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сапего О.В.
 
    при секретаре судебного заседания Цыбаковой А.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3480/14 по иску ФИО1 об оспаривании решения Управления пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        ФИО1 просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области от **.**.**** г. №00 об отказе ему в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на то, что **.**.**** г. он обратился с заявлением в УПФ РФ г.Сызрани о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ за отработанный стаж на соответствующих видах работ по списку № 2.
 
        Протоколом №00 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г. в специальный льготный трудовой стаж ему не были включены периоды работы в УПТК треста Актюбжилстрой с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве газоэлектросварщика, т.к. документально не подтвержден характер работ на резке и ручной сварке в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии» Списка №00 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. № №00.
 
    Однако в указанный период истец работал газоэлектросварщиком, был занят на резке и на ручной дуговой сварке. Им производились такие работы: как резка метала, сварка ограждений лестничных пролетов, балконов, детских горок, песочниц, турников и т.д.
 
    В настоящее время указанной организации не существует, в архиве данных подтверждающих технологию производства сварочных работ и вид сварочного оборудования не имеется, документального подтверждения, кроме записи в трудовой книжке от **.**.**** г. (№00 - № 6), у истца нет и предоставить его не представляется возможным. Архивными справками №00 от **.**.**** г., №00 от **.**.**** г. и №00 от **.**.**** г. подтвердить требуемую информацию невозможно.
 
    Период работы в моечно-сушильном цехе на Актюбинской фабрике ПОШ (первичной обработки шерсти) с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве мойщика грязной шерсти не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, т.к. должность не предусмотрена Списком и документально не подтверждена занятость на мойке немытой шерсти.
 
    Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. № 1173, раздел XXI «Легкая промышленность», подраздел «Первичная обработка немытой и заводской шерсти» предусмотрена должность мойщика немытой шерсти.
 
    Списком №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от**.**.**** г. № 10, разделом XX «Легкая промышленность», подразделом 6 «Первичная обработка немытой и заводской шерсти, щетины и волоса», позицией 2210700а-14536 предусмотрены мойщики шерсти, занятые на мойке немытой шерсти.
 
    В данный период в обязанности истца входила мойка немытой (грязной) шерсти в моечно-сушильном цехе, данная работа была сопряжена с вредными условиями труда. В трудовой книжке от **.**.**** г. была сделана запись, подтверждающая тот факт, что истец работал с **.**.**** г. **.**.**** г. мойщиком грязной шерсти, в связи с чем должность истца в трудовой книжке была указанна не в соответствии законодательством указанным выше не известно, документальное подтверждение факта работы мойщиком является запись в трудовой книжке, а также архивная справка №00 от 28.03.2013, иных документов подтверждающих особые условия в указанный период нет.
 
    Период работы в стройбригаде ул. ХХХ материально-технической базы снабжения Агропрома с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве прораба был засчитан в стаж на общих условиях, а должен был быть указан как работа с тяжелыми условиями труда, т.к. должность прораба согласно Списком №00 отнесена к работам с особыми условиями труда.
 
    В данный период истец был задействован в качестве прораба на строительстве таких объектов как коровник, овчарня.
 
    В настоящее время Актюбинская областная материально-техническая база снабжения Агропрома не существует. Истцу стало известно, что на данном предприятии был пожар и возможно все сведения о трудовой деятельности сгорели, т.к. в архив данные не передавались, но как подтверждение изложенных выше обстоятельств существует запись в трудовой книжке от **.**.**** г. года.
 
    Период работы в ОКСА АО «Завод железобетонных шпал» ул. ХХХ с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве прораба не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость не менее 80 % рабочего времени на работах с особыми условиями труда в соответствии с п. Б «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №00 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от **.**.**** г. №00 и пунктом «б» позицией 22900006-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного Постановлением ФИО3 от **.**.**** г. №10.
 
    В настоящее время указанной выше организации не существует, данные переданные в архив не могут подтвердить постоянную занятость истца на работах с особыми условиями труда, но в трудовой книжке от **.**.**** г. сделана запись подтверждающая тот факт, что в указанный период истец работал прорабом, что также подтверждается архивными справками №00 от **.**.**** г., №00 от **.**.**** г. и №00 от **.**.**** г..
 
    Во время работы в ОКСА АО «Завод железобетонных шпал» ул. ХХХ строились такие объекты как цех по выпуску железобетонных шпал, административный корпус, что подразумевает трудовую деятельность как работу с особыми условиями труда.
 
    Период работы на строительном участке ООО «Калининградская промышленная компания» с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве прораба не засчитан в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, т.к. в записях №00 - №00 в трудовой книжке от **.**.**** г. отсутствует печать, заверяющая запись №00 об увольнении. Нарушена «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек» от **.**.**** г. № №00. Кроме того, документально не подтверждена постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда в соответствии с п. Б «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №00 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. №00 и пунктом «б» позицией 22900006-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. № 10.
 
    ООО «Калининградская промышленная компания» в настоящее время не существует, документы в архив данной организацией не сдавались (письмо от **.**.**** г. № 395), поэтому внести изменения в трудовую книжку от **.**.**** г. и подтвердить стаж на соответствующих видах работ по Списку №00 не представляется возможным.
 
    Просит включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** г. периоды работы:
 
    -    с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в УПТК треста Актюбжил строй;
 
    -    с **.**.**** г. по **.**.**** г. в моечно-сушильном цехе на Актюбинской фабрике ПОШ (первичной обработки шерсти);
 
    -    с **.**.**** г. по **.**.**** г. в стройбригаде ул. ХХХ материально-технической базы снабжения Агропрома;
 
    -    с **.**.**** г. по **.**.**** г. в ОКСА АО «Завод железобетонных шпал» ул. ХХХ.
 
        А также просит включить в страховой и специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** г. период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. на строительном участке ООО «Калининградская промышленная компания».     Назначить выплату досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** г. № 173-ФЗ с 06.06.2014.
 
        В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше.
 
    Представитель Управления пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области ФИО6 против иска возражала по доводам протокола №00 от **.**.**** г..
 
        Заслушав истца, представителя Управления пенсионного Фонда (государственного учреждения) РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
        Согласно абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 названного закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является наличие определенного периода работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Судом установлено, что     **.**.**** г. заявитель обратился в УПФ РФ г.Сызрани с заявлением о назначении ему пенсии по старости с понижением пенсионного возраста.
 
    Решением комиссии УПФ РФ в г. Сызрани от **.**.**** г. №00 заявителю ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что у него отсутствует специальный стаж в связи с тем, что нет документов, подтверждающих характер занятости в указанные периоды на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
    Названным решением не был засчитан в специальный льготный трудовой стаж периоды работы истца в УПТК треста Актюбжилстрой с **.**.**** г. по **.**.**** г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве газоэлектросварщика, т.к. документально не подтвержден характер работ на резке и ручной сварке в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии» Списка №00 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. № 1173.
 
    Однако в указанный период истец работал газоэлектросварщиком, был занят на резке и на ручной дуговой сварке. Им производились такие работы: как резка метала, сварка ограждений лестничных пролетов, балконов, детских горок, песочниц, турников и т.д.
 
    Ответчиком также не зачтен период работы в моечно-сушильном цехе на Актюбинской фабрике ПОШ (первичной обработки шерсти) с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве мойщика грязной шерсти не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, т.к. должность не предусмотрена Списком и документально не подтверждена занятость на мойке немытой шерсти.
 
    Вместе с тем, согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.**** г. № 1173, раздел XXI «Легкая промышленность», подраздел «Первичная обработка немытой и заводской шерсти» предусмотрена должность мойщика немытой шерсти.
 
    Списком №00 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от**.**.**** г. № 10, разделом XX «Легкая промышленность», подразделом 6 «Первичная обработка немытой и заводской шерсти, щетины и волоса», позицией 2210700а-14536 предусмотрены мойщики шерсти, занятые на мойке немытой шерсти.
 
    В названный период в обязанности истца входила мойка немытой (грязной) шерсти в моечно-сушильном цехе, данная работа была сопряжена с вредными условиями труда. В трудовой книжке от **.**.**** г. сделана запись, подтверждающая тот факт, что истец работал с **.**.**** г. по **.**.**** г. мойщиком грязной шерсти, в связи с чем должность истца в трудовой книжке была указанна не в соответствии законодательством указанным выше не известно. Документальным подтверждением факта работы мойщиком является запись в трудовой книжке, а также архивная справка №00 от **.**.**** г..
 
    Вместе с тем, судом установлено, что в спорные периоды работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. с **.**.**** г. по **.**.**** г. в УПТК треста Атюбжилстрой в должности газоэлектросварщика; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в моечно-сушильном цехе на Актюбинсколй фабрике ПОШ (первичной обработки шерсти) отражены в трудовой книжке заявителя с удостоверением записей соответствующими должностными лицами предприятий, с которыми истец состоял в трудовых отношением, записи скреплены печатями.
 
        С учетом изложенного суд полагает возможным зачесть названные выше периоды с специальный стаж работы истца.
 
    Иные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку не нашли своего документального подтверждения, а в соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
 
        Таковых доказательств суду не представлено.
 
    Кроме того, периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. на строительном участке ООО «Калининградская промышленная компания» следует зачесть только в общий страховой стаж, поскольку указанный период подтвержден записями в трудовой книжке, а в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При этом, оснований к назначению пенсии с **.**.**** г. не имеется, поскольку специальный стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Заявление ФИО1 удовлетворить частично.
 
        Обязать Управления пенсионного Фонда РФ ( государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать в специальный трудовой стаж ( по Списку №2), дающий право на досрочную пенсию, период работы ФИО1 :
 
    - с **.**.**** г. по **.**.**** г. с **.**.**** г. по **.**.**** г. в УПТК треста Атюбжилстрой в должности газоэлектросварщика;
 
    с **.**.**** г. по **.**.**** г. в моечно-сушильном цехе на Актюбинсколй фабрике ПОШ (первичной обработки шерсти) в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2),
 
        Периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. на строительном участке ООО «Калининградская промышленная компания» засчитать в общий страховой стаж.
 
        В остальной части иска отказать.
 
    Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: