Дата принятия: 19 сентября 2017г.
Номер документа: 2-3475/2017
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2017 года Дело N 2-3475/2017
Именем Российской Федерации
19 сентября 2017 года г.Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Присекиной О.Н.
при секретаре Лариной О.С.
с участием
представителя истца по доверенности Шелаховой М.А.
лица, в интересах которого заявлен иск Шамаль А.А.
представителя Комитета по делам молодежи, семьи,
материнства и детства
Брянской городской администрации Прусаковой С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фокинского района г.Брянска в интересах Шамаль А.А. к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Фокинского района г.Брянска обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения, указывая, что Шамаль А.А. относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановление Брянской городской администрации Шамаль А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения истец не обеспечена. По изложенным основаниям истец просил суд обязать ответчика предоставить Шамаль А.А. из муниципального жилищного фонда жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истец помощник прокурора Фокинского района г.Брянска по доверенности Шелахова М.А. исковые требования поддержала. Уточнила, что истец ставит вопрос о предоставлении жилого помещения в пределах города Брянска, как это предусмотрено законом.
Лицо, в интересах которого заявлен иск - Шамаль А.А. просила суд исковые требования удовлетворить.
Представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации Прусакова С.П. возражала против удовлетворения требований, указав, что Шамаль А.А. состоит в списке детей-сирот под №185, в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных лиц, состоящих в очереди перед Шамаль А.А.. Право на получение жилого помещения не оспаривала. Окончательное решение оставила на усмотрение суда.
Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Судом установлено, что Шамаль А.А., < дата> г.р. является лицом, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 18 лет.
< дата> умерла мать истца Г. (свидетельство о смерти I-МР №... от < дата>).
Решением Суземского федерального районного суда Брянской области от < дата> Ш.А. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Шамаль А.А., < дата> рождения. Несовершеннолетняя Шамаль А.А. передана на попечение органа опеки и попечительства администрации Фокинского района г.Брянска.
Распоряжением Брянской городской администрации от < дата> №...-зп Шамаль А.А. назначен опекун К.
Постановлением Брянской городской администрации от 28.11.2013 года № 3038-зп Шамаль А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно сообщению Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства от 04.05.2017 года, Шамаль А.А.., согласно постановлению Брянской городской администрации от 13.01.2017 года № 45-п «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений» включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений и состоит под номером 185.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 08.08.2017 г. № 32-0-1-23/4601/2017-12749, Шамаль А.А. не имеет в собственности какого либо недвижимого имущества.
Шамаль А.А. с < дата> зарегистрирована и проживает по < адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте и копией поквартирной карточки.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от < дата> 32-АЖ №... квартира, общей площадью 49, 2 кв.м., расположенная < адрес> принадлежит на праве собственности К.А.
Согласно справке Фокинской районной администрации г.Брянска № 1/1494 от 14.03.2013 года Шамаль А.А. не имеет право на занимаемое жилое помещение < адрес> по договору социального найма.
Из материалов дела следует, что Шамаль А.А. в 2017 году окончила ФГБОУ ВО < данные изъяты>
Согласно сведениям, представленным Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области Шамаль А.А. в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоит под номером 1604 с датой постановки от 28.11.2013 года.
Таким образом, исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, истец относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав Шамаль А.А. до настоящего времени жильем не обеспечена.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.
Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. № 58-П, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования истца о возложении обязанностей на Брянскую городскую администрацию по предоставлению Шамаль А.А. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления.
На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Фокинского района г.Брянска в интересах Шамаль А.А. к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Шамаль А.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной законом нормы предоставления, в пределах города Брянска.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Присекина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2017 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
