Дата принятия: 26 июня 2013г.
Номер документа: 2-3473/13
Дело №2-3473/13 Великий Новгород
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 июня 2013 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Юршо М. В.,
при секретаре Зварич Ю. В.,
с участием представителя истца рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Ростелеком» о понуждении ограничить доступ к ресурсам в сети Интернет,
у с т а н о в и л:
Новгородский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Ростелеком» о понуждении ограничить доступ к ресурсу сети Интернет <номер>, содержащему экстремистские материалы, в обоснование заявления указав, что в ходе надзорной деятельности выявлены ресурсы сети Интернет, находящиеся в открытом доступе и содержащие экстремистские материалы, внесенные в федеральный список экстремистских материалов, а именно, на территории Новгородской области в свободном доступе в сети Интернет находится книга Окорокова А. В. «Фашизм и русская эмиграция», занесенная в федеральный список экстремистских материалов под №<номер> на основании решения Ленинского районного суда г. Кирова от 18 июня 2008 года. Организацией, представляющей доступ к указанному ресурсу, является ответчик. Однако, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной информации, оператор связи фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту, поскольку возможность свободного доступа к ресурсам Интернет, содержащим экстремистские материалы, создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также приводит к возникновению угрозы подрыва основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.
Извещенный надлежащим образом представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
По инициативе суда на разрешение поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи отсутствием у истца права на обращение с настоящим иском в суд.
Выслушав мнение прокурора, возражавшего против прекращения производства делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом и другими федеральными законами не предоставлено такое право.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации.
Приказом Генпрокуратуры России от 15 июля 2011 года № 211 "Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере" на транспортные прокуратуры возложены следующие полномочия: по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в соответствии с установленной компетенцией; по организации и осуществлению надзора за исполнением законов о государственной службе и законодательства о противодействии коррупции в таможенных органах, органах внутренних дел на транспорте, подразделениях Следственного комитета Российской Федерации на транспорте и подразделениях органов исполнительной власти на транспорте; по санкционированию арестов имущества как способа обеспечения исполнения решений таможенных органов о взыскании таможенных пошлин, налогов за счет иного имущества плательщика; по согласованию внеплановых выездных проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, производимых по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; по надзору за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях на транспорте и в области таможенного дела; по надзору за исполнением законов при распоряжении обращенным в федеральную собственность имуществом, а также вещественными доказательствами по уголовным делам и административным делам о правонарушениях, совершенных на транспорте и в таможенной сфере; по надзору за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел на транспорте и таможенных органов, уголовно-процессуальной деятельностью следственных отделов Следственного комитета Российской Федерации на транспорте, линейных отделов и управлений внутренних дел на транспорте, таможен; по поддержанию государственного обвинения в ходе судебного производства по уголовным делам, по которым решение о направлении уголовного дела в суд принималось транспортным прокурором (заместителем), приравненным к прокурору района; по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе и в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел в порядке, определяемом соответствующими приказами Генеральным прокурором Российской Федерации; по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью на транспорте и в таможенной сфере, а также взаимодействию с территориальными органами прокуратуры.
Компетенция транспортных прокуроров (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации) установлена также и пунктом 3 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 7 мая 2008 года № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».
Предоставление доступа к ресурсам сети Интернет, в частности, и к вышепоименованному ресурсу, содержащему экстремистские материалы, осуществляется ответчиком ОАО «Ростелеком» в рамках его деятельности по предоставлению услуг связи и не связано с предметом ведения и специальной компетенцией Новгородского транспортного прокурора.
Исходя из представленных прокурором приказа Генеральной прокуратуры РФ от 19 ноября 2009 года № 362 и приказа Северо-Западной транспортной прокуратуры № 10 от 01 февраля 2013 года, надзор за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности транспортными прокурорами также осуществляется в пределах своей компетенции.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. ст.222 ГПК РФ производство по делу надлежит прекратить.
При этом Новгородский транспортный прокурор не лишен возможности передать прокурору Великого Новгорода или Новгородской области полученную в ходе проведения проверки информацию для принятия соответствующих мер прокурорского реагирования.
Руководствуясь ст. ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Производство по гражданскому делу по иску Новгородского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Ростелеком» о понуждении ограничить доступ к ресурсам в сети Интернет прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба, а прокурором принесено представление в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Председательствующий М. В. Юршо
