Решение от 30 июля 2014 года №2-347/2014

Решение по гражданскому делу
    Дело № 2-347 \ 2014                                                                                                                                                                    
 
      З А О Ч Н О Е   Р  Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 г.                                                                                           с.Стерлибашево                                                      
 
                Суд в составе председательствующего мирового  судьи судебного участка судебного района  Стерлибашевский район Республики Башкортостан Галеева А.В.,
 
    при секретаре  Назаровой Г.Р.,
 
    с участием представителя истца Добровольской Н.Ю., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к Муртазину <ФИО1> о взыскании недоимки  по  земельному налогу,
 
 
            у с т а н о в и л:
 
 
    Межрайонная  ИФНС   России <НОМЕР> по РБ  обратилась  в суд с иском к  <ФИО2> о  взыскании   задолженности   по   земельному   налогу    за 2012 г. в  размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.  и пени в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., всего <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.
 
    В обоснование своих исковых требований истец указал, что 27.03.2014 г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 07.03.2014 г.  о взыскании с должника задолженности по земельному налогу за 2012 г. на основании его возражения. Согласно п.3 ст.48 НК РФ заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Муртазин А.М., имея на праве личной собственности земельные участки, расположенные по адресу: 1) <АДРЕС>, владение с 31.03.2008 г. по 22.08.2012 г., кадастровая стоимость <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. (доля в праве 1\1); 2) <АДРЕС>, владение с 22.08.2007 г., кадастровая стоимость <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. (доля в праве 1\4), обязан согласно ст.388 НК РФ платить налог. Сумма земельного налога за 2012 г. составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Так как должник своевременно налог не уплатил, на основании ст.75 НК РФ, ему были начислены пени в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.
 
    Ответчик Муртазин А.М. надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Он не представил суду сведений об уважительности причин неявки, не просил об отложении рассмотрения дела и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.
 
    При таких обстоятельствах судом в соответствии со ст.ст.167 и 233 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в заочном  порядке, которое занесено в протокол судебного заседания.
 
    В судебном заседании представитель   истца Добровольская Н.Ю. исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что у ответчика не имеется задолженности по земельному налогу за земельный участок, расположенный в <АДРЕС>, ул.<АДРЕС>, и имеется задолженность  по земельному участку, расположенному по адресу: <АДРЕС>.
 
    Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд признает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога  признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    Согласно ч.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
 
    Земельный налог относится к числу местных налогов согласно ст. 15 НК РФ.
 
    Порядок и сроки уплаты земельного налога установлены Решением Совета сельского поселения  Стерлибашевский сельсовет МР Стерлибашевский район РБ «Об установлении земельного налога».
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик является сособственником квартиры <НОМЕР> в доме <НОМЕР> <АДРЕС> РБ с 20.08.2007 г. с долей в праве 1\3  (согласно сведений Росреестра).
 
    Земельным участком  по вышеуказанному адресу ответчик  на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения  по настоящее время  не обладал.  
 
    Согласно учетным данным истца,  в 2012 г. ответчик имел во владении земельные участки по адресу: 1) <АДРЕС>,  площадью 3462 кв.м с кадастровым номером <НОМЕР>, кадастровой стоимостью <АДРЕС> (доля в праве 1\1); 2)   <АДРЕС>, площадью 1448,000 кв.мс кадастровым <НОМЕР>:437, кадастровой стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО>.00 руб. (доля в праве 13\50). Налогооблагаемая база составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Сумма налога за 2012 г. составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. (<ОБЕЗЛИЧЕНО> * 0.3%).
 
    За первый земельный участок задолженности у ответчика не имеется.
 
    Сведения  истца о владении ответчиком вторым земельным участком и расчет по нему налога суд признает  недостоверными по следующим основаниям.
 
 
    1. Налоговая база определена не верно.
 
 
    Согласно ч.1 ст.390 НК РФ налоговая база для расчета земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Согласно ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    Как следует из ответа, полученного по запросу суда, из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управления Росреестра по РБ) кадастровая стоимость  земельного участка, расположенного по адресу: РБ, Стерлибашевский район, <АДРЕС>, имеющего кадастровый номер <НОМЕР>, площадью 1448 кв.м, на 01.01.2012 г. составляла 8 970 953.67 руб.  При этом кадастровая стоимость была определена  в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, <АДРЕС> Минэкономразвития России от 15.02.2007 г. <НОМЕР> (далее Методика ГКОЗ) по 7-ой группе вида разрешенного использования (далее - ВРИ), то есть как для земельных участков, предназначенных для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.  С 01.01.2013 г. кадастровая    стоимость земельного участка была изменена в связи с проведением комплекса по актуализации    ГКОЗ. В соответствии  с Методикой ГКОЗ с учетом редакции от 11.01.2011 г. <НОМЕР> кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 1 587 210,72 руб. по аналогичной группе ВРИ.  На основании постановления Администрации муниципального района Стерлибашевский район РБ от 01.10.2013 г. <НОМЕР> «Об изменении разрешенного использования земельного участка», поступившего в порядке информационного взаимодействия, в сведениях ГКН 16.10.2013 г. изменен ВРИ земельного участка на формулировку «Для размещения и обслуживания двухэтажных домов». На основании изменения ВРИ  на «Земельные участки, предназначенные для размещения домой индивидуальной жилой застройки»  кадастровая стоимость земельного участка была пересчитана и составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
 
    На основании изложенного, следует считать, что налоговая база при расчете земельного налога за 2012 г. была определена неверно. Размер налога был рассчитан исходя из кадастровой стоимости, определенной  для земельных участков с ВРИ «Для размещения объектов здравоохранения», а не с ВРИ «Для  размещения домой индивидуальной жилой застройки», хотя налог подлежал уплате  не учреждением здравоохранения, а гражданином, являющимся собственником квартиры в жилом доме.  Таким образом,  при расчете необоснованно применена завышенная налоговая база.
 
 
    2. При расчете налога неправильно определено количество собственников квартир в жилом доме и доля в праве ответчика  на земельный участок.
 
 
    Согласно ст.392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, в равных долях. Если при приобретении здания, сооружения или другой недвижимости к приобретателю (покупателю) в соответствии с законом или договором переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, налоговая база в отношении данного земельного участка для указанного лица определяется пропорционально его доле в праве собственности на данный земельный участок. Если приобретателями (покупателями) здания, сооружения или другой недвижимости выступают несколько лиц, налоговая база в отношении части земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, для указанных лиц определяется пропорционально их доле в праве собственности (в площади) на указанную недвижимость.
 
     Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на 01.01.2012 г., собственниками квартиры <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по ул.50 лет Октября  с.Стерлибашево РБ  являлись  4  человека,    собственниками    квартиры <НОМЕР> человека, собственником квартиры <НОМЕР> - 1 человек,   собственником   квартиры <НОМЕР> человек, собственниками квартиры <НОМЕР> человека. 
 
     Всего на 01.01.2012 г. собственниками квартир в доме <НОМЕР> <АДРЕС> РБ являлось 11 человек (4+3+1+1+2).
 
    На основании изложенного следует считать, что при расчете земельного налога доля в праве ответчика в размере  13\50  была определена неправильно, так как его доля составляла 1\11. Таким образом, налог был рассчитан с использованием неверного размера доли права ответчика на земельный участок.
 
 
    3. Площадь земельного участка определена не верно.
 
 
    При расчете земельного налога использовалась площадь земельного участка, предоставленного для обслуживания  объектов больницы, которая составляла 1448 кв.м.
 
    Согласно ответа, поступившего по запросу суда из АСП Стерлибашевский  сельсовет МР Стерлибашевский район, из-за технической ошибки 09.06.2014 г. проведено  повторное межевание земельного участка от общей площади территории ЦРБ. В связи с этим, площадь земельного участка под жилым многоквартирным домом по адресу: с.Стерлибашево, ул.50 лет Октября, 11, составляет 285 кв.м
 
    Указанные сведения подтверждаются кадастровым паспортом от 09.06.2014 г. <НОМЕР>\14\1-378659 земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: РБ, Стерлибашевский район, с.Стерлибашево, ул.50 лет Октября, 11, с разрешенным использованием «Для размещения и обслуживания двухэтажных домов»,   согласно   которого   площадь   земельного   участка составляет 285 кв.м., а его кадастровая стоимость -  41162 руб.55 коп.  В кадастровом паспорте указаны дополнительные сведения о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.
 
    Вышеуказанное свидетельствует, что земельный налог за 2012 г.  рассчитывался  не по площади земельного участка, используемого для «размещения и обслуживания двухэтажных домов», а по площади земельного участка, используемого для «обслуживания объектов здравоохранения», которая намного превышает первую.
 
    Следовательно, расчет налога является не верным.
 
 
    4. На 01.01.2012 г. земельный участок, за который ответчику был начислен земельный налог, не был сформирован.
 
 
    Из положений ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    При этом специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к с ним не требуется. (Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 года N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2.3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" частей 1 и 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 3 ст. 3 и п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ в связи с жалобами граждан <ФИО3>, В.П. Минина и Е.А. <ФИО4>;).
 
    Согласно п.3 вышеуказанного Постановления Конституционного Суда РФ в силу принципа платности землепользования (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации) переход земельного участка под многоквартирным домом в собственность собственников помещений в этом доме означает возникновение у них обязанности по уплате земельного налога, который относится к местным налогам и плательщиками которого признаются организации и физические лица, обладающие на праве собственности земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статьи 15, 387 и 388 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с п.4.1 Постановления  собственники помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован, не несут связанное с использованием земельного участка налоговое бремя.
 
    В соответствии со ст.30 Земельного кодекса РФ под формированием земельного участка понимается в том числе:
 
    выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка.
 
 
    Согласно материалов дела земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> расположенный по адресу: РБ, Стерлибашевский район, <АДРЕС>, до 01.10.2013 г. имел вид разрешенного использования «для размещения и обслуживания объектов больницы».
 
    Постановлением главы Администрации муниципального района Стерлибашевский район <НОМЕР> от 01.10.2013 г. внесены изменения в разрешенное использование вышеуказанного земельного участка с «для размещения объектов больницы» на «для размещения и обслуживания двухэтажных домов». 
 
    При этом межевания  земельного участка, расположенного под жилым домом, не производилось. Вид разрешенного использования изменен в отношении всего земельного участка площадью 1448 кв.м, хотя площадь земельного участка, необходимого для размещения и обслуживания дома, составляла всего 285 кв.м  
 
    Указанные факты свидетельствуют, что на 01.01.2012 г. земельный участок под многоквартирным жилым домом  <НОМЕР> <АДРЕС> РБ надлежащим образом не был  сформирован. Следовательно, у ответчика не возникало обязанности по уплате  земельного налога.
 
    На основании изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика земельного налога за 2012 г. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    Отсутствие законных оснований для взыскания земельного налога, влечет необоснованность начисления пени на эту задолженность в соответствии со ст.75 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.235,237 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    Отказать в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к Муртазину <ФИО1> о взыскании недоимки  по  земельному налогу за 2012 г. и пени.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами  в апелляционном порядке в Стерлибашевский районный суд РБ через мирового судью  в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
 
                Мировой судья                                 п/п                              Галеев  А.В.    
 
 
    Заочное решение по состоянию на 30.07.2014г. не вступило в законную силу.