Решение от 06 августа 2014 года №2-347/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 августа 2014 года г. Белев Тульской области
 
    Белевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Уткина Г.Н.
 
    при секретаре Тимохиной Л.В.
 
    с участием истца Будановой А.И., третьего лица Ибатуллиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-347/2014 по иску Будановой А.И. к администрации МО Белевский район и администрации МО Болотское Белевского района о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Буданова А.И. обратилась в суд с иском к администрации МО Белевский район и администрации МО Болотское Белевского района о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, а именно на квартиру <адрес>, общей площадью 30,7 кв. м, в том числе жилой 23,1 кв. м.
 
    В обоснование иска указала, что в указанное жилое помещение – двухкомнатную квартиру она вселена на предусмотренных законом основаниях ДД.ММ.ГГГГ и проживает в ней по настоящее время.
 
    Данная квартира ранее принадлежала СПК «Белевский» и на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ была передана в совместную собственность ей и ее мужу Б.
 
    Данный жилой дом является муниципальным жилищным фондом МО Белевский район на основании постановления главы администрации Белевского района от 17.02.1998г. № 97, которым руководителям сельхозпредприятий до 15.03.1998г. предписано передать в муниципальную собственность объекты жилищно-коммунального хозяйства и социнфраструктуры.
 
    В настоящее время в данной квартире проживает и зарегистрирована она и дочь Ибатуллина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    07.08.2002 года она обратилась в Белевский филиал государственного учреждения юстиции Тульский областной регистрационный центр для регистрации права собственности на квартиру, но в этом было отказано. На тот момент все члены ее семьи от участия в приватизации квартиры отказались. В настоящее время также никто из членов ее семьи, кроме нее, не пожелал принять участие в приватизации.
 
    В установленный законом срок приватизация занимаемой ею квартиры не произведена, чем нарушено право на приватизацию, поскольку ранее данное право не использовала.
 
    Руководствуясь законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», ссылаясь на нормы ГК и ЖК РФ, просит суд признать за нею право собственности в порядке приватизации на квартиру по вышеуказанному адресу.
 
    В судебном заседании Буданова А.И. свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить, признать за нею право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, поскольку ранее участия в приватизации не принимала. В жилом помещении зарегистрирована и проживает со своей дочерью Ибатуллиной Н.А., которая от участия в приватизации отказывается в его пользу. Жилое помещение самовольно не занимала и с вопросами освобождения квартиры к ней никто не обращался. С момента вселения в квартиру и по настоящее время производит необходимые платежи и задолженности не имеет. Спорная квартира была предоставлена ей и ее бывшему мужу в порядке приватизации в 2000 году. Однако, до настоящего времени право собственности зарегистрировать не смогла, так как считала, что необходимости в этом нет. Но, в настоящее время данная необходимость возникла, поскольку газ к дому подключили с условием оформления на жилое помещение права собственности.
 
    Ответчик администрация МО Белевский район Тульской области письменно просила рассмотреть дело без участия представителя администрации и в удовлетворении заявленных требований Будановой А.И. возражений не имеет.
 
    Ответчик администрация МО Болотское Белевского района письменно просила рассмотреть дело без представителя администрации.
 
    Третье лицо Ибатуллина Н.А. просила суд исковое заявление Будановой А.И. удовлетворить, поскольку от приватизации отказывается в пользу истца матери, с которой проживает вдвоем последние примерно 6 лет, и данный отказ ею сделан добровольно.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков: администрации МО Белевский район и администрация МО Болотское Белевского района.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как путем признания права.
 
    Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона) от 4 июля 1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. ст. 6, 7 и 8 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    На основании ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
 
    Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении № 8 от 24 августа 1993 года подтвердил, что судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.
 
    Согласно п. п. 5 и 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В пункте 3 решения от 18 ноября 1993 г. N 4 Комитета РФ по муниципальному хозяйству «Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением. По желанию граждан жилые помещения передаются им, в порядке приватизации, в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.
 
    Кроме того, в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 года государство, закрепляя в законе права на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.
 
    При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевого назначения, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
 
    Из материалов дела усматривается и в судебном заседании установлено следующее.
 
    Буданова А.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией ее паспорта (л.д. 6-7).
 
    Выписка (справка) из технического паспорта на объект капитального строительства (недвижимого имущества) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что кв. <адрес> является двухкомнатной, имеет общую площадь 30,7 кв. м, в том числе жилую 23,1 кв. м (л.д. 13-15, 23-25).
 
    Выписка из домовой книги дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указывает, что по указанному адресу зарегистрирована истица Буданова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и третье лицо Ибатуллина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16).
 
    В силу договору передачи от 01.10.2000г. № <данные изъяты> передает квартиру <адрес>, общеполезной площадью 30,7 кв. м, жилой 23,1 кв. м, в совместную собственность Будановой А.И. и Б. (л.д. 8).
 
    Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем свидетельствует копия свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного сектором ЗАГС администрации МО <адрес> (л.д. 10).
 
    Копия свидетельства о регистрации договора передачи указывает, что данный договор зарегистрирован в МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в реестре за № (л.д. 9).
 
    По сообщению Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ № от 25.07.2014г. и уведомления Управления Россреестра по Тульской области от 15.07.2014г. № 03/002/2014-593, сведений о принадлежности квартиры <адрес> не имеется, и сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества и правопритязания также отсутствуют (л.д. 17, 26, 34).
 
    По сообщению администрации МО Белевский район № 3446 от 29.07.2014г. вышеуказанный объект (спорная квартира) не является муниципальной собственностью и не значится в реестрах недвижимого имущества МО Белевский район и МО г. Белев Белевского района (л.д. 37, 41-42).
 
    Справка администрации МО Болотское Белевского района № 624 от 18.07.2014г. указывает, что спорная квартира не стоит на балансе и не входит в состав имущества казны МО Болотское Белевского района (л.д. 27).
 
    По сообщению Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14.07.2014г. № 27, в архивах отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Будановой А.И., проживающей по адресу: <адрес> (л.д. 18, 22).
 
    Из уведомления об отказе в государственной регистрации от 7 августа 2002 года следует, что Б. и Будановой А.И. в государственной регистрации права совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора передачи с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано, так как документов о передаче жилого фонда в муниципальную собственность и закреплении в хозяйственное ведение не имеется, полномочия у руководителя <данные изъяты> на распоряжение данным жилым фондом отсутствуют (л.д. 11).
 
    Квитанции за май и июнь 2014 года свидетельствуют об уплатах Будановой А.И. указанных в них сумм соответственно за электроэнергию и газ по месту ее жительства (л.д. 19-20).
 
    Не доверять представленным истцом в суд документам у суда нет оснований, поскольку они выданы компетентными органами и в соответствие с действующим законодательством, а поэтому суд признает их относимыми и допустимыми.
 
    Оценивая изложенное в совокупности в соответствии с вышеприведенными нормами права, суд полагает, что все исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о правомерности заявленных исковых требований Будановой А.И. и исключают вероятность иного суждения.
 
    Поскольку Буданова А.И. ранее участия в приватизации не принимала, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с Ибатуллиной Н.А., которая от приватизации отказалась в ее пользу, то исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Хотя Белевским филиалом Тульского областного регистрационного центра № 32 от 7 августа 2002 года истцу отказано в приватизации спорной квартиры ввиду того, что документов о передаче жилого фонда в муниципальную собственность и закреплении в хозяйственное ведение не имеется, полномочия у руководителя <данные изъяты> на распоряжение данным жилым фондом отсутствуют, суд считает данные доводы не состоятельными, не влияющими на существо принятого решения, так как Буданова А.И. самовольно жилое помещение не занимала, оно было ей предоставлено на законных основаниях и в нем проживает с дочерью Ибаттулиной Н.А. до настоящего времени.
 
    Таким образом, суд считает, что заявленные требования Будановой А.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Будановой А.И. удовлетворить.
 
    Признать за Будановой А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Белёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий             Г.Н. Уткин