Решение от 22 мая 2014 года №2-347/2014

№ 2-347/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    22 мая 2014 года
 
    Каменский районный суд Свердловской области в составе
 
    Председательствующего судьи Баскакова И.Г.
 
    при секретаре Садыковой Ю.Х.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Зори Урала» о возложении обязанности.
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Каменского района Свердловской области обратился с иском в суд к ООО «Зори Урала» о возложении обязанности в месячный срок разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно: разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Каменского района проведена проверка соблюдения организациями и учреждениями Каменского городского округа Свердловской области Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Проведенной проверкой установлено, что предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» меры по предупреждению коррупции в ООО «Зори Урала» до настоящего времени не разработаны и не приняты.
 
    Представитель истца помощник прокурора Каменского района Бондаренко Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» меры по предупреждению коррупции, в ООО «Зори Урала» до настоящего времени не разработаны и не приняты. Непринятие вышеуказанных организационных мер по противодействию коррупции в организации делает невозможным исполнение требований Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» и нарушает интересы Российской Федерации, неопределённого круга лиц, обусловленную кадровыми изменениями в организации, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, а также препятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод. В соответствии со ст. 4 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской. Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В связи с чем на ООО «Зори Урала» должна быть возложена обязанность в месячный срок разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно: разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов
 
    Представитель ответчика ООО «Зори Урала» Почитаев Ю.В. исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что руководством ООО «Зори Урала», в указанные судом сроки, будут приняты меры по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции на предприятии.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по данному делу, суд приходит к следующим выводам:
 
    Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.02.2014 года ООО ««Зори Урала»» является действующим юридическим лицом.
 
    Проведенной проверкой установлено, что предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» меры по предупреждению коррупции в ООО «Зори Урала» до настоящего времени не разработаны и не приняты.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
 
    Статьёй 13.3. Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
 
    Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
 
    - определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
 
    - сотрудничество организации с правоохранительными органами;
 
    - разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
 
    - принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
 
    - предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
 
    - недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
        Согласно ст.ст. 1, 3 раздела 1 «Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции», утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ 08.11.2013 г., указанные рекомендации разработаны во исполнение пп. «б» п. 25 Указа Президента РФ от 02.04.2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и в соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и для использования в организациях вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.
 
    В судебном заседании установлено, что руководством ООО «Зори Урала», требования, предусмотренные Федеральным законом № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции» до настоящего времени не выполнены, так как меры по предупреждению коррупции на предприятии не приняты, а соответствующие документы не разработаны.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Зори Урала» о возложении обязанности удовлетворить.
 
    Обязать руководство ООО «Зори Урала» в месячный срок, осуществить мероприятия по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, а именно: разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации; принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд или непосредственно в суд апелляционной инстанции.
 
    Подлинник решения изготовлен в печатном виде в совещательной комнате.
 
    Председательствующий         И.Г. Баскаков