Решение от 15 апреля 2014 года №2-347/2014

    Дело № 2-347/2014
 
Мотивированное решение
 
составлено 18 апреля 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    15 апреля 2014 года
 
г. Оленегорск
 
 
    Оленегорский городской суд Мурманской области в составе
 
    председательствующего судьи Васильевой О.В.,
 
    при секретаре Вавинове Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпикова С.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
 
    Шпиков С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Оленегорске) о включении периодов работы в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью, дающий право на досрочное назначение пенсии по тем основаниям, что ему было отказано в назначении пенсии на льготных основаниях Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в г. Оленегорске от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с недостаточностью специального стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Для назначения пенсии в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Полагая, что данное Решение пенсионного органа нарушает его право на пенсионное обеспечение, истец просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при этом в календарном исчислении включить указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, кроме того, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины и расходы за услуги за составление иска, в том числе расходы на оплату услуг представителя.
 
    Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – были им пройдены, когда он находился в очередных оплачиваемых отпусках, о чем представил справку, на курсы ездил по собственной инициативе. Повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. было без отрыва от производства, в это время он не выезжал, что подтверждается журналом приема, учеба проходила заочно. Пояснил, что обратился в пенсионный фонд, потому что имеет 30 лет стажа в медицине, что дает ему право на досрочное назначение пенсии, однако из этого стажа пенсионный фонд вычел периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит включить все пятнадцать периодов по курсам в стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд – с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Оленегорске о месте и времени рассмотрения дела извещен, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно отзыву на иск требования истца не признал, указав, что на день подачи Шпиковым С.Н. заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью его стаж медицинской деятельности составил 29 лет 03 месяца 11 дней. На основании представленных Шпиковым С.Н. справок из подсчета льготного стажа исключены периоды его нахождения на курсах повышения квалификации. Просит в удовлетворении иска отказать, указав, что исчисление стажа, дающего право Шпикову С.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости произведено в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и соответствующего Списка.
 
    Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В целях реализации положений указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Списки), и об утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
 
    При определении права на досрочную трудовую пенсию исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления указанного Федерального закона № 173-ФЗ, может производиться в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2002.
 
    Установлено, что Шпиков С.Н. обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Оленегорске ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № ХХХ видно, что в медицинский (льготный) стаж Шпикова С.Н. не были включены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку у него отсутствовал требуемый специальный стаж – 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По решению комиссии УПФ на ДД.ММ.ГГГГ. стаж истца составил 29 лет 03 месяца 11 дней.
 
    Из представленных истцом копий справок медицинских учреждений и копии трудовой книжки следует, что он работал врачом-интерном с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., участковым врачом-педиатром с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., районным педиатром с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., терапевтом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., врачом выездной бригады с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., врачом-хирургом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., начмедом района с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., начмедом района с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., врачом-урологом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. судовым врачом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., врачом отделения скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., врачом-урологом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., врачом урологом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., врачом-урологом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., врачом-терапевтом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., врачом-урологом с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в ГОБУЗ «ОЦГБ».
 
    Судом установлено и подтверждено материалами дела, в том числе справками ГБУЗ «...», МУЗ «...», МУЗ «... городская клиническая больница скорой медицинской помощи», МУЗ «Объединенная медсанчасть «...», ... клинический комплекс им. Пирогова, ГУЗ «... областной противотуберкулезный диспансер», ГУЗ «... областная клиническая больница им. П.А. Баяндина», ГБУЗ ... области «Областная клиническая туберкулезная больница», Филиала «... № 4, архивной справкой филиала Центрального архива Западного военного округа, ГОБУЗ «ОЦГБ», что Шпиков С.Н. работал по трудовому договору на условиях полного рабочего дня, при этом в справках указаны отпуска без сохранения заработной платы, периоды нахождения в командировках, курсах повышения квалификации, дни на дорогу.
 
    Кроме того, согласно справкам ГОБУЗ «ОЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ., Шпиков С.Н. действительно находился в ежегодных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., таким образом, курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (исключенные ПФ из льготного стажа) были им пройдены, когда он находился в очередных оплачиваемых отпусках, а повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. было им произведено без отрыва от производства, то есть заочно, что указано в справке.
 
    Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке и указаны исключительные случаи для применения льготного порядка исчисления стажа.
 
    Согласно материалам пенсионного дела, а именно, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж Шпикова С.Н. в календарном исчислении ответчиком не включены периоды повышения квалификации на курсах повышения квалификации, однако, суд считает принятое пенсионным органом в данной части решение неправомерным по следующим основаниям.
 
    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условие уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Из изложенного следует, что период нахождения Шпикова С.Н. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении, а именно периоды
 
    с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
 
    При включении данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. у Шпикова С.Н. имелся требуемый стаж – 30 лет лечебной и иной деятельности, поэтому у него имеется право на досрочную трудовую пенсию на дату обращения в пенсионный орган. Согласно статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исходя из изложенного, требование о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. суд признаёт обоснованным, в связи, с чем иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу расходы.
 
    Согласно представленным квитанциям, истец при обращении в суд понёс судебные расходы, связанные с расходами на оплату услуг адвоката за составление искового заявления в сумме ... рублей (квитанция № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ), и оплатой государственной пошлины за подачу иска в сумме ... рублей согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ., которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Исковые требования Шпикова С.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Шпикова С.Н. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении.
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30 декабря 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оленегорске Мурманской области в пользу Шпикова С.Н. судебные расходы в сумме ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий подпись
 
О.В. Васильева
 
    ..........
 
    ..........
 
..........