Решение от 26 сентября 2013 года №2-347/2013

Д№ 2-347/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 мая 2013 года г.Уварово Тамбовской области.
 
    Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нистратовой В.В.,
 
    при секретареСмольяниновой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области к Ерохиной Т.Д,, Меньщикову И..А., Доровских А.И., Попову В.А. Филимоновой З.А., Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Тамбовской областио признании права муниципальной собственности Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Ерохиной Т.Д,, Меньщикову И..А., Меньщиковой А.И., Меньщиковой Е.А., Поповой М.Ф. о признании права муниципальной собственности Подгорненского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» <адрес>, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»,- коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Администрацией Уваровского района Тамбовской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков учредителей АОЗТ «Степное», «Искра»; ТОО «Уваровская Нива», «РАССВЕТ». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по товариществу с ограниченной ответственностью «РАССВЕТ», всего 72 человека, с определением размера доли каждого собственника 5,6 га сельхозугодий, из них – 5,0 га- пашня с многолетними насаждениями. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.
 
    С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время ответчики- участники долевой собственности на земельных участках с кадастровыми номерами № и № в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» <адрес> - не распорядились ими, то есть указанные земельные доли согласно статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федеральный закон) могут быть признаны невостребованными.
 
    На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона администрацией Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (истцом) сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» № (1274) от ДД.ММ.ГГГГг., размещен на официальном сайте администрации Уваровского района Тамбовской области и информационных щитах, расположенных на территории Подгорненского сельсовета Уваровского района. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области в соответствии со ст.14.1. Федерального закона была опубликована в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» № 95 (1327) от 27 ноября 2012 г., на информационных щитах, расположенных на территории Подгорненского сельсовета Уваровского района, однако в назначенный день и время собрание не состоялось. Далее, постановлением администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области. Все земельные доли ответчиков находятся на территории Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, кадастровые номера земельных участков № и №Просит суд прекратить право долевой собственности следующих участников долевой собственности на земельных участках с кадастровыми номерами 68:22:0000000:45 и № в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области: Ерохиной Т.Д,- 5,6 га; Меньщикова Ивана Александровича -5,6га Меньщиковой А.И.-5,6 га Меньщиковой Е.А. -5,6 га; Поповой М.Ф. - 5,6 га., и признать право муниципальной собственности Подгорненского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли следующих участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области: Ерохиной Т.Д,- 5,6 га; Меньщиков И.А.-5,6 га; Меньщиковой А.И.- 5,6 га; Меньщиковой Е.А.- 5,6 га и Поповой М.Ф.- 5,6 га.
 
    В судебном заседании глава администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области Мещеряков А.Н. уточнил заявленные исковые требования и просил суд прекратить право общей долевой собственности следующих участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области: Ерохиной Т.Д,- 5,5 га; Меньщикову И..А.-5,5 га; Меньщиковой А.И.- 5,5 га; Поповой М.Ф.- 5,5 га и признать право муниципальной собственности Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли следующих участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области: Ерохиной Т.Д,- 5,5 га; Меньщикову И..А.5,5 га; Меньщиковой А.И.- 556 га; Поповой М.Ф.- 5,5 га. Данные о наследниках умершего собственника земельных долей ФИО9 М.Ф., собственнике Ерохиной Т.Д. и данные о распоряжении ими своими земельными долями в администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области отсутствуют.
 
    Из сообщений нотариуса <адрес> ФИО15 и нотариуса <адрес> ФИО16 следует, что свидетельства о праве на наследство по закону на выморочное имущество после умерших ответчиков (Меньщиков И.А., Меньщикова А.И., ФИО9 М.Ф.) по настоящее время собственников невостребованных земельных долей, или долей земельных участков сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «РАССВЕТ», не выдавались.
 
    Справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Тамбовской области свидетельствует об отсутствии в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о персональных данных товарищества с ограниченной ответственностью «РАССВЕТ».
 
    Ответчик- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ТУ Росимущества в Тамбовской области), надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не направил в суд своего представителя. В поступившем в судзаявлении и.о. руководителяТУ Росимущества в Тамбовской области ФИО17 просил рассмотреть данное дело без участия представителя ТУ Росимущества в Тамбовской области, указав на следующее:
 
    В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (п.2 в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ). Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 ЗК РФ в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, если в соответствии со статьей 1151 части третьей ГК РФ, судом будет установлено, что у умершего гражданина отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Исключения установлены Гражданским кодексом РФ только для выморочного имущества в виде жилых помещений, которые переходят в муниципальную собственность. Также, на основании п.50 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 «О судебной практике по делам о наследовании» любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Территориальное управление в рамках своих полномочий выполняет функции по приему в установленном порядке выморочного имущества в собственность Российской Федерации на территории Тамбовской области, и осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. Просит истцу в удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на выморочные земельные доли, в случае признания их таковыми судом, отказать.
 
    В ходе проверки правосубъектности заявленных ответчиков, установлен список умерших граждан, выявлены их наследники, произведена замена умерших ответчиков на их правопреемников; также была произведена замена ответчиков, в наследство на спорное имущество которых никто не вступил, на потенциального приобретателя прав на выморочное имущество - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
 
    Ответчиками по делу с учетом уточненных требований, истцом были заявлены четыре человека, которым в 1994 году предоставлялись земельные доли в границах земель сельскохозяйственного назначения ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области. В ходе судебного разбирательства судом выявлены умершие ответчики – Меньщиков И.А., запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации <адрес>, Меньщиковой А.И., запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации <адрес>, Поповой М.Ф., запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС ФИО9 ЗАГС<адрес>; выявлены их вступившие в наследство наследники – 2 человека, а именно ответчиками по делу стали: Доровских А.И. - после смерти Меньщикова А.И.; Меньщикова А.И.- после смерти Меньщиков И.А.; произведена замена умершего ответчикаспорных долей, в наследство после смерти которого никто не вступал: Поповой М.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти 1-ДН № выданным отделом записи актов гражданского состояния ФИО9 записи актов гражданского состояния<адрес> ДД.ММ.ГГГГ,- на потенциального приобретателя прав на выморочное имущество- ТУ Росимущества в <адрес>.
 
    Ответчики Доровских А.И., Филимонова З.А., Попов В.А. надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились, не известив суд о причинах неявки. Возражений на иск ответчиками не представлено.
 
    Ответчик Попов В.А. в поступившем письменном заявлении просил рассмотреть данное дело без его участия, указав, что исковые требования Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области признает в полном объеме, правовые последствия признания иска ему понятны.
 
    В поступившей в суд телефонограмме № 384 от 14 мая 2013г. ответчик Филимонова З.А. просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, выразив свое согласие с исковыми требованиями Подгорненского сельсовета Уваровского района и указав, что она не принимала наследство, в том числе земельную долю после смерти ее матери Поповой Марии Федоровны, умершей 17 мая 2004 года
 
    Извещения о дате, времени и месте судебного заседания, направляемые в адрес ответчика Ерохиной Т.Д., возвращены в суд с отметками Уваровского почтамта «отсутствие адресата по указанному адресу», «истек срок хранения», «смерть адресата».
 
    Согласно адресной справке, по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тамбовской области, Ерохина Т.Д. зарегистрированной в <адрес> не значится.
 
    На основании сообщения руководителя отдела ЗАГС <адрес> ФИО19 от 05.04.2013г., запись акта о смерти Ерохиной Т.Д, отсутствует. Аналогичное сообщение поступило от руководителя отдела ЗАГС администрации г.Уварово.
 
    Таким образом, местонахождение ответчика Ерохиной Т.Д. суду неизвестно. Представители у ответчика отсутствуют.
 
    Адвокат Канина О.А., привлеченная судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика Ерохиной Т.Д. возражала против удовлетворения исковых требований, на том основании, что местонахождение Ерохиной Т.Д., ее наследники, а также доводы по заявленным требованиям ей не известны.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- администрации Уваровского района Тамбовской области Зарубина В.В. считала, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Тамбовской области, Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области в судебное заседание не явились; о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заранее надлежащим образом. В поступившем отзыве на исковое заявление начальник Уваровского отдела Управления Росреестра Попова Т.В. сообщила, что Управление Росреестра по Тамбовской области не имеет ни материальной, ни процессуальной заинтересованности в разрешении данного дела и просит его рассмотреть без участия представителя Управления.
 
    Представитель (исполнительный директор) Общества с ограниченной ответственностью «МАЯК» Бочарова Д.А. в судебном заседании считала, что исковые требования подлежат удовлетворению. С 2003 года земли сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области обрабатывает ООО «МАЯК». В 2012 году обществом делалось объявление в газету «Уваровская жизнь» относительно собственников указанных в иске земельных долей, но никто не откликнулся. Ответчики не распорядились земельными долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Наследники умерших ответчиков также не известны, Ерохина Т.Д. в ООО «МАЯК» никогда не обращалась.
 
    Третьи лица - Лебедева Л.М., Карасева Л.Ф., Кайдаш В.Г., Латышев Г.В., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились, не известив суд о причинах неявки. В поступившем в суд заявлении Лебедева Л.М. просила рассмотреть данное дело без ее участия, полагаясь на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения главы администрации Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области Мещерякова А.Н., мнение участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в границах бывшего ТОО «Рассвет» Уваровского района Тамбовской области, подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности субъекта Российской Федерации на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей. Следовательно, ответчиками по иску о признании права собственности на земельные участки, образованные за счет невостребованных земельных долей, должны выступать собственники данных долей (либо их наследники), так как исковые требования прямо затрагивают их права и обязанности. Субъектом нарушения публичного интереса в связи с неиспользованием сельскохозяйственных земель являются собственники невостребованных земельных долей
 
    Федеральным законом РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, которым в настоящее время регулируются отношения по использованию земель сельскохозяйственного назначения, определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решение о распоряжении своим имущественным правом (ч.5 ст.13 Закона).
 
    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", - невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г., №708 «О порядке приватизации и организации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан- членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    На основании постановления администрации Уваровского района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден уточненный список учредителей товарищества с ограниченной ответственностью «РАССВЕТ» в количестве 72 человек с земельным паем сельхозугодий- 5,6 га, из них- 5,0 га- пашня с многолетними насаждениями.
 
    Совокупность положение ст.284 ГК РФ, ст.44 ЗК РФ, ст.ст.5,6 Закона определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или неиспользование его в течение трех и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.
 
    Следует отметить, что положения Закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими.
 
    Проверяя соблюдение указанных положений Закона применительно к рассматриваемым правоотношениям, судом установлено следующее.
 
    На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона администрацией Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (истцом) сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» № (1274) от ДД.ММ.ГГГГг., размещен на официальном сайте администрации Уваровского района Тамбовской области и информационных щитах, расположенных на территории Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражение в администрацию Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    В орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, не были представлены возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в связи с чем, отсутствовали правовые основания для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с п.5 ст. 12.1. Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно ст. 14.1.Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем, за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Информация о проведении 16.01.2013г. общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области была опубликована истцом в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» № (1327) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных щитах, расположенных на территории Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области. Как следует из материалов дела, общее собрание собственников земельных долей не состоялось, что подтверждается протоколом от 16.01.2013 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района, кадастровый номер земельного участка №
 
    В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В связи с тем, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось ДД.ММ.ГГГГ г., постановлением администрации Подгорненского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» <адрес>. Все земельные доли ответчиков находятся на территории Подгорненского сельсовета <адрес> (кадастровый номер земельного участка №
 
    Таким образом, предусмотренный Федеральным законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, истцом был соблюден.
 
    Определяя круг собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным, суд исходил из того, что положениями пункта 1.2. раздела 2 Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от 14.01.1992г., действовавших в период реорганизации сельхозпредприятий, было установлено, что решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли, принимается собранием трудового коллектива. Однако, п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708. Указанные нормы соответствуют п.1 ст.25 ЗК РФ, согласно которым права на земельные участки, предусмотренные главами IIIи IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами; а также положениям п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ, согласно которому гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. При распределении земельных долей из принадлежавших ТОО «РАССВЕТ» Уваровского района Тамбовской области, постановлением администрации Уваровского района Тамбовской области № 199 от 14.06.1994 года были утверждены списки учредителей ТОО «РАССВЕТ», в которые включены граждане, заявленные при рассмотрении настоящих требований ответчиками по делу. Таким образом, право собственности граждан на спорные земельные доли возникло именно с указанной даты, откуда и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения, что является юридически значимым при разрешении данного спора.
 
    Судом установлено, что ответчики Меньщиков И.А., Меньщикова А.И., Попова М.Ф., приобретшие право на спорные земельные доли, не распорядилась принадлежащим им имуществом при жизни, умерли, что подтверждается информацией о собственниках невостребованных земельных долей, предоставленной администрацией Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области. В связи с тем, что после их смерти в наследство на спорные земельные доли никто не вступил, данные земельные доли обоснованно определены истцом как невостребованные. Возможные обстоятельства незнания наследниками о наличии в составе наследственной массы спорной земельной доли, суд не находит значимыми для разрешения иска по существу, поскольку право на наследственное имущество возникает у наследников в силу ч.4 ст.1152 ГК РФ со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.
 
    Собственница земельной доли Ерохина Т.Д. не передала принадлежащую ей земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, ее использование по назначению не осуществлялось. При этом, права ответчика на земельную долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Ответчики Доровских А.И., Филимонова З.А., Попов В.А. не оформили своих наследственных прав на спорные земельные доли, что было подтверждено в ходе судебного разбирательства.
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Поскольку признание иска сделано ответчиком Поповым В.А. в письменном заявлении добровольно и не нарушает чьих- либо прав и охраняемых законом интересов, оно принимается судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Правом на получение свидетельства о праве на наследство от имени Российской Федерации уполномочены органы Министерства РФ по налогам и сборам. В соответствии с п.5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, включая земельные участки, кроме земельных участков сельскохозяйственного назначения, акций в уставном капитале. Согласно положениям ст.80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется, кроме прочего, за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказался от наследства.
 
    Таким образом, имеет место специальное правовое государственное регулирование, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Росимущества (ТУ) правом на недвижимое имущество. Спорное имущество статус выморочного не обрело. Соответственно, данные земельные доли обоснованно определены истцом как невостребованные, в связи с чем, суд находит возможным признать в отношении них право муниципальной собственности Подгорненского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Прекратить право общей долевой собственности Ерохиной Т.Д, - 5,5 га, Меньщикову И..А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, -5,5 га, Меньщиковой А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ,- 5,5 га, ФИО73, умершей ДД.ММ.ГГГГ - 5,5 га на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «РАССВЕТ» <адрес>.
 
    Признать право муниципальной собственности ПОДГОРНЕНСКОГО сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли следующих участников долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «РАССВЕТ» <адрес>: Ерохиной Т.Д, 5,5 га, Меньщикову И..А.-5,5 га, Меньщиковой А.И.- 5,5 га, Поповой М.Ф. - 5,5 га.
 
    Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через данный районный суд.
 
    Председательствующий
 
    СУДЬЯ В.В.НИСТРАТОВА
 
    Мотивированное решение суда составлено 03 июня 2013 года
 
    СУДЬЯ В.В.НИСТРАТОВА