Решение от 18 января 2013 года №2-347/12

    Гр.дело 2-347/12
 
    З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 январь 2013 года с. Новокаякент
 
        Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием представителя истца ГУП «Каякентское» Ибрагимова М.А., представителя третьего лица администрации МО «Сельсовет «Каякентский» Алиев А.М., представителя Каякентского отдела УФРС РФ по РД Абдурашидовой А.А., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП «Каякентское» к ФИО2 о признании права постоянного(бессрочного) пользования ГУП «Каякентское» на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, <адрес> общей площадью 1 га, признать недействительными: записи регистрации <данные изъяты> произведенной Каякентским отделом УФРС РФ по РД в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.04.2012года, постановления администрации МО № «сельсовет Каякентский» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства,
 
             У С Т А Н О В И Л:
 
        ГУП «Каякентское» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании права постоянного(бессрочного) пользования ГУП «Каякентское» на земельный участок, расположенный по адресу: РД, Каякентский район, местность вдоль забора ОАО «Юлдуз» общей площадью 1 га, и о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации прав от 23.04.2012 г. выданное ФИО2
 
    В своем дополнительном исковом заявлении представитель истца Ибрагимов М.А. просить признать недействительными: записи регистрации 05-05-28/001/2012-756 произведенной Каякентским отделом УФРС РФ по РД в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.04.2012года, постановления администрации МО № «сельсовет Каякентский» Каякентского района № от 09.02.2007г. о предоставлении земельного участка ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства.
 
        В судебном заседании представитель истца Ибрагимов М.А. в подтверждение исковых требований пояснил суду, что на основании свидетельства №6 совхоз «Каякентский» получил на праве бессрочного(постоянного) пользования земли сельскохозяйственного назначения площадью 4298 га. Правопреемником совхоза «Каякентский» является ГУП «Каякентское». В 2001 году совхоз «Каякентский» переименован в ГУП «Каякентское». Земельный участок площадью 1 га., предоставленный ответчику ФИО2 находится на праве бессрочного(постоянного) пользования ГУП «Каякентский». Указанный участок земли находится в середине земель ГУП «Каякентское». Предоставление указанного земельного участка в собственность ФИО2 без согласия ГУП «Каякентский» в чьем ведении и использовании находится указанный земельный участок, является незаконным. Земельный участок ФИО2 выделено без надлежащего его изъятия ГУП «Каякентское». Просит удовлетворить исковые требования.
 
    Четыре раза надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Он не сообщил об уважительных причинах неявки в суд и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель истца Ибрагимов М-Р.А., представитель третьего лица администрации МО «Сельсовет «Каякентский» Алиев А.М., представитель Каякентского отдела УФРС РФ по РД Абдурашидовой А.А., согласились рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося надлежащим образом четыре раза извещённого ответчика ФИО2
 
    Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
 
        Представитель администрации МО «Сельсовет «Каякентский» Алиев А.М. пояснила суду, что он работает заместителем главы администрации МО «сельсовет «Каякентский». Земельный участок площадью 1 га, выделенный ответчику ФИО10 постановлением главы администрации МО «Сельсовет «Каякентский» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельства № о бессрочном пользовании землей и карты-схемы спорный земельный участок находится на праве бессрочного пользования ГУП «Каякентское» и не находится в ведении МО «сельсовет «Каякентский». Он проверил похозяйственные книги администрации села в период с 2007 по 2012 г.г. и каких-либо записей о наличии за ответчиком ФИО6 земельного участка площадью 1 га в похозяйственных книгах не имеется. Потому считает, что постановление главы администрации МО «Сельсовет «Каякентский» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, а исковые требования обоснованными. Он признаёт исковые требования ГУП «Каякентский» и просит удовлетворить иск.
 
        Представитель Каякентского отдела УФРС РФ по РД Абдурашидова А.А. пояснила суду, что в Каякентский отдел УФРС РФ по РД за регистрацией своего права на земельный участок обратился ФИО2 и представил постановление МО «Сельсовет «Каякентский» № от 09.02. 2007г. о выделении ему земельного участка и кадастровый паспорт земельного участка, выписку из похозяйственной книги о наличии у него земельного участка и кадастровый паспорт земельного участка. На основании указанных документов 23. 04.2012года была проведена государственная регистрация прав данного земельного участка в упрошенном порядке регистрации. Произведена запись регистрации <данные изъяты> ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации на право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером 0508000003:1539. Гражданам, земельные участки, которым были представлены до 2001 года, выписки из похозяйственных книг являются правоустанавливающими документами. В представленной им ФИО6 выписке из похозяйственной книги имелись все реквизиты, форма составления соответствовала, и поэтому у них не возникали сомнения по поводу достоверности указанной выписки.
 
        Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
        В своем исковом заявлении ГУП «Каякентское» просит признать право постоянного(бессрочного) пользования ГУП «Каякентское» на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, местность вдоль забора ОАО «Юлдуз» общей площадью 1 га.
 
        В указанной части в удовлетворении исковых требований ГУП «Каякентское» подлежит отказу, а в остальной части подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии с п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ(в ред. от 29.06.12г) «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
        Из исследованного в судебном заседании Свидетельства № на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю бессрочного (постоянного) пользования землей усматривается, что совхозу «Каякентский» Каякентского района из земель сельскохозяйственного назначения на праве бессрочного(постоянного) пользования представлено 4298 га. земель. Указанное Свидетельство подписано председателем Каякентского районного Совета народных депутатов ФИО8 и председателем Каякентского райкомзема С.Курбановым. Свидетельство скреплено соответствующими печатями.
 
        Таким образом, указанным Свидетельством № за совхозом «Каякентский», нынче ГУП «Каякентское» на праве постоянного(бессрочного) пользования закреплен земельный участок общей площадью 4298 га. в том числе земельный участок площадью 1 га. переданный в собственность ответчика ФИО2
 
        Поскольку указанное свидетельство № в соответствии с действующим законодательством имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то суд приходит к выводу, что право бессрочного пользования ГУП «Каякентское» на земельный участок площадью 1 га установлено указанным Свидетельством и необходимости признания право постоянного(бессрочного) пользования указанным земельным участком в судебном порядке не возникает.
 
        В остальной части исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
        В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной, муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органа местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенций в соответствии со ст.9,10, и 11 настоящего Кодекса.
 
        По смыслу ст.4 Закона Республики Дагестан от 04.03.2005 №11(ред. от 05.05.12 «О личном подсобном хозяйстве в РД» земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства предоставляется гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель.
 
        Из исследованного судом постановления администрации МО «Сельсовет «Каякентский» № от ДД.ММ.ГГГГголда следует, что указанным постановлением ФИО2 предоставлен в собственность для ведения ЛПХ земельный участок площадью 1 га из земель сельскохозяйственного назначения МО «Сельсовет «Каякентский»
 
        Как установлено выше исследованным Свидетельством № земельный участок общей площадью 4298 га в том числе земельный участок площадью 1 га переданный в собственность ответчика ФИО2 закреплен на праве постоянного(бессрочного) пользования за ГУП «Каякентское».
 
        Представитель истца Ибрагимов М.А. пояснил в суде, что согласно Свидетельства № и карты земельный участок, переданный в собственность для ведения личного подсобного хозяйства ФИО2 площадью 1 га. был закреплен за ГУП «Каякенское» на праве постоянного(бессрочного) пользования.
 
        Представитель администрации МО «сельсовет «Каякентский» ФИО3 пояснил суду, что земельный участок выделенный ответчику ФИО2 для ведения ЛПХ находится на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Каякентское» и не находится в ведении администрации МО «сельсовет «Каякентский», потому не имел права и не мог выделить данный земельный участок ФИО2
 
        Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, предоставленный ФИО2 в собственность для ведения ЛПХ постановлением №администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ был закреплен на праве постоянного(бессрочного) пользования за ГУП «Каякентское» и находился в его ведении.
 
        В соответствии с ч.1 ст.45 ЗК РФ право постоянного(бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст.53 ЗК РФ. В части 2 указанной статьи перечислены случаи принудительного прекращения права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Ни ответчиком ФИО6, ни представителем администрации сельсовет Каякентский» ФИО3, не представлены в суд какие-либо доказательства, свидетельствующие о прекращении истца ГУП «Каякентское» права постоянного(бессрочного) пользования указанным земельным участком.
 
        Следовательно, суд приходит к выводу, что предоставление земельного участка ФИО2 в собственность для ведения ЛПХ произведено без надлежащего изъятия или прекращения прав на земельный участок землепользователя ГУП «Каякентское» и с нарушением прав истца на использование указанного земельного участка.
 
        В соответствии с ч.1 ст.61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
 
        Следовательно, требования истца о признании недействительным постановления главы администрации года подлежит удовлетворению.
 
         Как пояснила в судебном заседании представитель Каякентского отдела УФРС по РД ФИО7 в Каякентский отдел УФРС РФ по РД с заявлением о государственной регистрации своего права на земельный участок обратился ФИО2 и приложил к заявлению постановление МО «Сельсовет «Каякентский» № от 09.02. 2007г. о выделении ему земельного участка и кадастровый паспорт земельного участка, выписку из похозяйственной книги о наличии у него земельного участка. На основании указанных документов 23. 04.2012года была проведена государственная регистрация прав данного земельного участка в упрошенном порядке регистрации, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, произведена запись № и ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации на право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером 0508000003:1539.
 
    Поскольку постановление МО «Сельсовет «Каякентский» № от 09.02. 2007г. похозяйственная книга администрации <адрес> содержит недостоверные данные о наличии у ФИО2 земельного участка площадью 1 га, то запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № на указанный земельный участок с кадастровым номером №:1539 произведённая на основании фиктивных и недействительных: постановления МО «Сельсовет «Каякентский», выписки из похозяйственной книги, также подлежит признанию недействительной.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199,233-236 ГПК РФ, районный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ГУП «Каякентское» к ответчику ФИО2, удовлетворить частично.
 
    В удовлетворении исковых требований ГУП «Каякентское» к ФИО2 о признании право постоянного (бессрочного) пользования ГУП «Каякентское» на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, <данные изъяты> общей площадью 1 га отказать.
 
    Признать недействительным постановление главы администрации МО «Сельсовет «Каякентский» № от 09.02. 2007г. о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 га.
 
    Признать недействительной запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от 23.04. 2012года, на указанный земельный участок с кадастровым номером №:1539.
 
    На заочное решение может быть подано, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Решение изготовлено и опечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщён к материалам дела.
 
    Судья: А.М. Магомедов.