Решение от 01 августа 2013 года №2-3469/2013

    Дело № 2-3469/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01.08.2013 года                          город Балаково
 
    Балаковский районный суд Саратовской области в составе
 
    судьи Спирина Ф.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Капелюх Е.С.,
 
    с участием
 
    истца Назаровой В.В.,
 
    представителя истца адвоката Ильиной Т.В., действовавшей на основании ордера № * года,
 
    представителя ответчика Киселевой Ю.В., действовавшего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой В.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе об отмене решения комиссии ответчика, включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,
 
установил:
 
    Назарова В.В. обратилась к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее – ГУ УПФ РФ в Балаковском районе) с иском, в котором просил отменить решение комиссии УПФ РФ в Балаковском районе, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении: период нахождения в отпуске по беременности и родам с * года по * года, период по уходу за детьми с * года по * года, а также периоды работы в календарном исчислении дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью: с * года по * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта терапевтического отделения; с * года по * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта терапевтического отделения; с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта участкового; а также периодов нахождения в командировках с *, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года. В обоснование заявленных требований истец указал следующее.
 
    Приказом № * года она была принята на работу в поликлинику № * города Балаково на должность участкового врача терапевта. Терапевтического отделения № *. Согласно исторической справки до * года поликлиника № * входила в состав Центральной районной больницы, затем Городской больницы города Балаково. С * года поликлиника № * реорганизована в самостоятельное бюджетное учреждение, с * года переименована в «Территориально-поликлиническом объединении № *», в последствии с * года переименовано в МУЗ «Территориально-поликлиническом объединении № *». * года переименовано МУЗ «Городская поликлиника № *», а с * года в МБУЗ «Городская поликлиника № *». Таким образом, за весь период она работала в одном лечебном учреждении, поименованном Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР № * года и Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года.
 
    Периоды нахождения в отпуске по беременности, родам и по уходу за ребенком должны быть исчислении работы как год и шесть месяцев, поскольку указанный период относится к периоду временной нетрудоспособности на должности, которая подлежит включению в стаж в льготном исчислении.
 
    Периоды ее нахождения в командировках должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в указанный период работы за ней сохранялась средняя заработная плата по месту работы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    * года она обратилась в УПФ РФ по Балаковскому району Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № * от * года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. С данным решением она не согласна по следующим основаниям. Решением комиссии не включены в стаж следующие периоды работы в календарном исчислении: с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № 3» в должности врача-терапевта терапевтического отделения; с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № 3» в должности врача-терапевта терапевтического отделения; с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта участкового, периоды нахождения в командировках с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, а так же периоды в льготном исчислении нахождения в отпуске по беременности и родам с * года, период по уходу за детьми с * год. С решением комиссии УПФ РФ в Балаковском районе он не согласен, так как в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения, в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в лечебно-профилактических учреждениях, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
 
    Истец Назарова В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные изложенным обстоятельствам в исковом заявлении, уточнив, что в период работы врачом терапевтом она направлялась в командировки, которые фактически были курсами повышения квалификации.
 
    Представитель истца адвокат Ильина Т.В. в судебном заседании поддержала процессуальную позицию Назаровой В.В.и просила удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Киселева Ю.В. в судебном заседании заявленные Назаровой В.В. требования не признала в полном объеме, по основаниям указанным в письменном отзыве на иск (листы дела № *) и пояснила следующее в обосновании своей процессуальной позиции. * года в УПФР в Балаковском районе Саратовской области обратилась Назарова В.В. с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением от * принятого на основании протокола Комиссии УПФ № * года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Период работы истца в должности врача-терапевта в территориально-поликлиническом объединении (ТПО) с * года не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, поскольку ТПО не поименовано в разделе «учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а также данное учреждение не поименовано Списками утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года и № 781 от 29.10.2002 года, в соответствии с которым периоды работы засчитываются в льготный стаж, в случае, если эта работа осуществлялась в учреждениях и на должностях предусмотренным Списком который является исчерпывающим и толкованию не подлежит. В структуру территориально-поликлинического объединения №* города Балаково не входит ни одно лечебно-профилактическое подразделение, предусмотренное списком. Не представляется возможным проследить в каком именно учреждении поименованным Списком, работала истица.
 
    Период нахождения в отпуске по беременности и родам, а также период нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении год как год и шесть месяцев, так как это не предусмотрено ни Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464, ни Разъяснениями Минтруда от 22.05.1996 года № 5, ни Правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и № 516 от 11.07.2002 года. В период нахождения истца в отпуске по беременности, родам и по уходу за ребенком действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым не было предусмотрено возможность исчисления медицинского стажа в льготном исчислении год как год и шесть месяцев и вся медицинская деятельность исчислялась в календарном порядке, кроме сельской местности.
 
    Периоды нахождения в командировках с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как включение в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии указанных периодов не предусмотрено ни Разъяснениями Минтруда от *, ни Правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, № 781 от 29.10.2002 года, № 516 от 11.07.2002 года.
 
    Определением суда от * года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № * города Балаково».
 
    Представитель третьего лица о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Назаровой В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 (ранее подпунктом 11 пункта 1 статьи 28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельностью, засчитываются периоды работы до * года в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, а с 14.11.2002 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
 
    В приложении к Постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 в перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указаны: больничные учреждения всех типов и наименований и акушерки, а также медицинские сестры независимо от наименования должности.
 
    Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и * месяцев. Данное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы. Указанным Списком предусмотрена должность медицинской сестры, учреждение – дом-интернат для престарелых и инвалидов (раздел 31 «Учреждения социального обслуживания»).
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке.
 
    Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    В соответствии с указанным Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    До принятия данных нормативных актов действовало Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года № 1397.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    В указанный перечень включены: отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных, в том числе пунктом 1 списка (больницы всех наименований), пунктом 20 списка (родильный дом): акушерское; акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; операционное; операционной блок и должность акушерки, медицинской сестры.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.06.2006 года № 249-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гунькина Василия Дмитриевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 4 статьи 29 и пункта 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что положения пункта 6 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают общий порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц и исчисления трудовой пенсии, устанавливая при этом гарантии для лиц, пенсии которым были назначены до его вступления в силу. Указанная норма предполагает возможность выбора наиболее благоприятного способа оценки пенсионных прав пенсионера.
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от * (листы дела № *), решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от * (лист дела № *), следует, что специальный стаж истца, исчисленный с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, составляет 24 года 10 месяцев 22 дня.
 
    Периоды трудовой деятельности Назаровой В.В.:
 
    с * года - период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении: *;
 
    с * года по уходу за детьми до полутора лет, в льготном исчислении: *.
 
    не засчитаны в специальный стаж, в льготном исчислении один год как год и шесть месяцев;
 
    с * года период работы в должности врача-терапевта в территориально-поликлиническом объединении (ТПО),
 
    с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года периоды нахождения в командировках,
 
    не засчитаны в стаж на соответствующих должностях.
 
    В трудовой книжке (листы дела № *) указано, что Назарова В.В.(до замужества Гаврилова)
 
    * года принята на должность мед.сестры хирургического отделения Онкологического диспансера города Саратова;
 
    * года уволена в связи с переходом на дневную форму обучения;
 
    с * года проходила обучение в Саратовском государственном медицинском университете,
 
    * года зачислена на должность врача интерна по терапии,
 
    * года в связи с окончанием одногодичной интернатуры направлена в ТПО № *,
 
    * года принята на должность участкового врача терапевта терапевтического отделения № * поликлиники № *,
 
    * года считать врачом – терапевтом участковым,
 
    * года принята врачом терапевтом терапевтического отделения № * поликлиники № *,
 
    * года переедена в отделение общей врачебной практики № * на должность врача общей практики (семейным врачом),
 
    * года переведена в терапевтическое отделение № * на должность врача – терапевта участкового.
 
    До * года поликлиника № * входила в состав Центральной районной больницы, затеи городской больницы города Балаково.
 
    С * года поликлиника № * реорганизована в самостоятельное бюджетное учреждение.
 
    С * года поликлиника № * переименована в *,
 
    С * года ТПО № * переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения ТПО № *.
 
    С * года муниципальное учреждение здравоохранения ТПО № * переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Поликлиника № ».
 
    С 01.01.2012 года муниципальное учреждение здравоохранения «Поликлиника № 3» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Поликлиника № *»
 
    При всех переименованиях учреждение являлось муниципальным учреждением здравоохранения и оказывало медицинскую помощь.
 
    Таким образом, в период с * года Назарова В.В. работала в одном и том же месте - в поликлинике №*, расположенной по адресу *, фактически осуществляло одну и ту же деятельность, что подтверждается должностными инструкциями участкового врача-терапевта, врача-терапевта участкового (листы дела № *), штатными расписаниями за периоды с * год территориально-поликлинического объединения( ТПО) № *, городской поликлиники № * (листы дела № *), справкой (лист дела № *).
 
    В связи с этим суд считает, что подлежит удовлетворению требование истца, об отмене решения УПФ РФ от *, в части в части исключения из стажа в связи с леченой деятельностью Назаровой Веры Валентиновны дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью периодов:
 
    с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта терапевтического отделения;
 
    с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта терапевтического отделения;
 
    с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта участкового.
 
    Данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    В периоды с * года Назарова В.В. находилась в отпуске по беременности и родам, в период с * года в отпуске по уходу за детьми до полутора лет, числясь на должности медицинской сестры хирургического отделения Онкологического диспансера города Саратова.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
 
    Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    В стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 33 и 34 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде), время дополнительных отпусков, указанных в настоящем пункте, не засчитывается.
 
    Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    Назарова В.В. в период до ухода в отпуск по уходу за ребенком и после отпуска по уходу за ребенком до полутора осуществляла медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения, периоды работы в этих учреждениях засчитаны в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, один год работы как один год и шесть месяцев.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
 
    В связи с этим суд считает, что подлежит удовлетворению требование истца, об отмене решения УПФ РФ от *, в части исключения из льготного стажа в связи с лечебной деятельностью периодов:
 
    с * года - период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении: *;
 
    с * года по уходу за детьми до полутора лет, в льготном исчислении: *.
 
    Данные периоды подлежат включению в льготный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении: *.
 
    Кроме того, истица просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, периоды её нахождения в командировках.
 
    В силу пункта 4 действующих в настоящее время «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иным нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.
 
    В соответствие с абзацами 2, 4 и 5 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.
 
    В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.
 
    Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    Повышение курсов квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом и обязанностью.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации и нахождения в командировках не могут быть включены в специальный стаж и учитываться при назначении льготной пенсии, судом не могут быть приняты как основанные на законе.
 
    Период нахождения на курсах повышения квалификации и командировках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поэтому указанные периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение
 
    Из копий приказов, трудовой книжки (листы дела № *) подтверждается факт нахождения Назаровой В.В. в спорные периоды на курсах повышения квалификации и в командировках с сохранением заработной платы.
 
    Суд считает, что поскольку на курсы повышения квалификации и в командировки истец направлялась работодателем, это входило в её должностные обязанности, за ней сохранялась заработная плата, указанные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж.
 
    При включении в стаж спорных периодов у истца имеется достаточный стаж для назначения пенсии – более * лет.
 
    При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает, что трудовая пенсия должна быть назначена Бесчастновой Н.В. со дня обращения за ней, то есть с 11.01.2013 года.
 
    О взыскании судебных расходов истцом не заявлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отказе Назаровой в.в. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № * от * года и протокол № * года в части исключения из льготного стажа в связи с лечебной деятельностью Назаровой В.В. дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, периодов:
 
    с * года - период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении: *;
 
    с * года по уходу за детьми до полутора лет, в льготном исчислении: *.
 
    в части исключения из стажа в связи с леченой деятельностью Назаровой В.В. дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью периодов:
 
    с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта терапевтического отделения;
 
    с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта терапевтического отделения;
 
    с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта участкового;
 
    нахождения в командировках с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить Назаровой В.В. периоды:
 
    с * года - период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении: *;
 
    с * года по уходу за детьми до полутора лет, в льготном исчислении: *.
 
    С * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *», в должности врача-терапевта терапевтического отделения;
 
    с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта терапевтического отделения;
 
    с * года период работы в «Территориально-поликлиническом объединении № *» в должности врача-терапевта участкового,
 
    нахождения в командировках с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года, с * года,
 
    в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области назначить Назаровой В.В. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с *.
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
 
    Судья     Ф.А. Спирин