Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 2-346/2014
К делу № 2-346/2014г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 мая 2014г. ст. Старощербиновская.
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего, судьи Довженко А.А.
с участием: заявителя, Модлина Д.И.
при секретаре Коваленко Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Модлина Д.И. об оспаривании бездействия начальника отдела МВД по Щербиновскому району
УСТАНОВИЛ
Модлин обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица, начальника отдела МВД РФ по Щербиновскому району в котором с учетом последующих уточнения своих требований просил признать незаконным отказ начальника отдела МВД России по Щербиновскому району в предоставлении ему не отбытой части трудового отпуска за 2013г. и отпуска без сохранения заработной платы в соответствии Законом «О ветеранах» за 2013г. по его рапорту в декабре 2013г. и обязать начальника отдела МВД России по Щербиновскому району предоставить указанные отпуска, а так же просил признать незаконным бездействие начальника отдела МВД России по Щербиновскому району выразившиеся в не предоставлении ему ответа на его обращение полученное начальником отдела 01.04.2014г. о предоставлении ему не отбытой части трудового отпуска за 2013г. и очередного отпуска за 2014г. и обязать начальника отдела предоставить ему указанные отпуска.
В обоснование своих требований Модлин, в тексте заявления и поддерживая свои требования в судебном заседании указал, что он проходит службу в отделе МВД России по Щербиновскому району в должности заместителя начальника полиции ( по оперативной работе) и является ветераном боевых действий, что подтверждается соответствующим удостоверением. Он неоднократно подавал рапорт начальнику отдела Гаврилову А.А. о предоставлении ему неотбытой части трудового отпуска за 2013 год, а так же отпуска без сохранения заработной платы согласно требований п.п.1 п.1 ст. 16 Закона «О ветеранах» однако в этом ему было отказано, а на его рапорт от 28.03.2014г. о предоставлении ему неотбытой части отпуска за 2013г. а также очередного трудового отпуска за 2014 г. с 10.04.2014г. он письменного ответа не получил.
Заинтересованное лицо, начальник отдела МВД РФ по Щербиновскому району Гаврилов А.А., надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания в суд, не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Романенко И.В. в судебном заседании считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что начальником отдела при рассмотрении рапортов сотрудника отдела Модлина Д.И. требований закона и прав заявителя нарушено небыло.
…Выслушав заявителя, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему
В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" регулирование правоотношений, связанных со служебной в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, настоящим федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами РФ, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О полиции" сотрудник полиции имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков.
Виды отпусков, предоставляемых сотрудникам органов внутренних дел, порядок их предоставления, отзыва, продления и переноса предусмотрены статьями 56 - 64 Закона "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Согласно ст. 57 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск, продолжительностью 30 календарных дней. Сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.
В силу п. 15.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной Приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038 основанием для предоставления отпуска являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника с указанием места проведения отпуска.
Как установлено в судебном заседании, Модлин Д.И. проходит службу в отделе МВД России по Щербиновскому району в должности заместителя начальника полиции (по оперативной работе). 09.12.2013г. он на имя начальника отдела А.А. Гаврилова подал рапорт о предоставлении ему неотбытой части трудового отпуска за 2013г. либо отпуска без сохранения заработной платы как участнику боевых действий в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 16 Закона «О ветеранах» с 09.12.2013г. В удовлетворении его рапорта было отказано, о чем Модлину было сообщено письмом начальника отдела. 28.03.2014г. Модлин Д.И. подал рапорт на имя начальника отдела ог предоставлении ему неотбытой части трудового отпуска за 2013г. и очередного трудового отпуска за 2014г. с 10.04.2014г. Приказ о предоставлении ему указанных отпусков принят небыл.
Учитывая, что в соответствии с требованиями п. 15.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной Приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038, основанием для предоставления сотруднику полиции предусмотренных законом отпусков является согласие на то его непосредственного начальника, а так же принимая во внимание особый статус сотрудников органов внутренних дел, обусловленный спецификой правоохранительной службы не предоставление Модлину отпуска именно с указанной им в рапорте даты не противоречит закону и не может расцениваться как нарушение его прав. Препятствий для реализации своих прав на получение предусмотренных законом отпусков в будущем Модлину не создано. Кроме того, согласно графика отпусков на 2014г. отпуск Модлину Д.И. запланирован на май 2014г.
То обстоятельство, что Модлину не был направлен именно по месту его жительства письменный ответ на его рапорт от 23.03.2014г. не может расцениваться судом как нарушение прав Модлина, поскольку он является сотрудником отдела, и не имеет препятствий в получении необходимой ему информации по месту своей службы. Не является таким препятствием и факт временной нетрудоспособности в связи с заболеванием.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования Модлина Д.И. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат
Руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
В удовлетворении заявления Модлина Д.И. об оспаривании бездействия начальника отдела МВД по Щербиновскому отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Решение в окончательной форме принято 02.06.2014 г.
Председательствующий.
