Решение от 16 мая 2014 года №2-346/2014

    Дело № 2-346/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2014 года село Кемля    
 
 
    Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., при секретаре Прониной Т.И., с участием представителя истца - Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Чужайкиной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-346/2014 по исковому заявлению Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю М.А.С. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______,
 
установил:
 
    Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю М.А.С. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______, по тем основаниям, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000010 колхозу «1-Мая» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 3215 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2989 гектаров.
 
    В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. № 338 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «1-Мая» Ичалковского района (в настоящее время СХПК «1 Мая», переименован на основании Постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 29.04.1997 г. № 190), пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «1-е Мая» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. № 338) земельные доли площадью 5,0 га каждому предоставлены 591 (пятьсот девяносто одному) человеку, в том числе – М.А.С. ______ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю от 15.07.1994 серия ______).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «1-е Мая» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______ не распорядилась им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 04.10.2012 года № 50 утвержден список участников долевой собственности СХПК «1 Мая» (ранее колхоз «1-е Мая») на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______ на земельные доли, которых признаны невостребованными в количестве 184 (ста восьмидесяти четырех) невостребованных земельных долей, в том числе и М.А.С. ______ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю от 15.07.1994 серия ______).
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации Оброчинского сельского поселения Чужайкина Н.И. исковые требования к ответчикам поддержала, пояснив, что М.А.С. при реорганизации колхоза «1-е Мая» по решению общего собрания была включена в список граждан на получение земельного пая. На земельный пай общей площадью 5 га она получила свидетельство на право собственности на землю. Не распорядившись более трех лет земельной долей, в настоящее время правообладатель умерла. Наследникам М.А.С. – Е.Н.П. и Ш.Н.П. было известно о наличии у наследодателя наследства в виде земельной доли. Е.Н.П. не желает обращаться к нотариусу о возобновлении наследственного дела и получения свидетельства о праве на наследство в виде земельной доли в с. Ульянка и не возражает, чтобы земельная доля матери перешла в собственность администрации Оброчинского сельского поселения. Наследник Ш.Н.П. умерла. На замену ответчиков не согласна.
 
    Представитель ответчика – начальник межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия Тихонов С.В. в суд не явился, с исковыми требованиями администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия согласен, указав в письме, что в налоговой инспекции отсутствуют данные о постановке земельного участка с кадастровым номером ______, на учет, как выморочного имущества, перешедшего государству, сформированного за счет земельной доли М.А.С. Свидетельство о праве собственности государства на указанные земельные доли, выдаваемые нотариальным органом, в налоговой инспекции отсутствует.
 
    Представитель ответчика – Руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Ерохин И.С. в суд не явился, дело просит рассмотреть без их участия, указав в заявлении, что ТУ – Росимущества в Республике Мордовия право собственности государства в порядке наследования на земельные доли умерших граждан не оформляло, земельный участок с кадастровым номером ______ в реестре федерального имущества не числится.
 
    Представитель третьего лица - СХПК «1 Мая» Зиновьев А.Г. в судебное заседание не явился, возражения по заявленным требованиям не представил.
 
    Третье лицо - представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Елаева Т.В. в судебное заседание не явилась, дело просит рассмотреть без участия представителя, решение вынести на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца и исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.
 
    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    Согласно ст. 1157 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации признаны на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Копией государственного акта №МР 10 -000010 подтверждается, что колхозу «1-е Мая» представлялся 3215 гектаров земли в коллективную совместную собственность, в том числе 225 га в пользование, для ведения сельского хозяйства.
 
    Копией протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «1-е Мая» №2 от 28 февраля 1992 года подтверждается, что на общем собрании колхозников была организована внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также включены в список лиц на получение земельного пая 591 человек, в том числе работающих в колхозе 250 человек, пенсионеров 278 человек, работающих в соц. сфере 63 человека.
 
    Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №338 от 01.07.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «1-е Мая» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы по представленному в районную администрацию колхозом «1-е Мая» списку. В списке граждан на получение свидетельства на право собственности на землю, представленной в администрацию Ичалковского района, указана также М.А.С.
 
    Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 2989 га на указанный период по колхозу «1-е Мая» установлен в размере 1/591.
 
    Копией свидетельства на право собственности на землю от 15.07.1994 серии ______ подтверждается, что М.А.С., ______ г.р. приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: колхоз «1-е Мая» общей площадью 5,0 га. Земельная доля с оценкой 131,5 баллогектаров, кадастровый номер колхоза «1-е Мая». Ограничения и обременения приведены в госакте серия МР-10 №000 010 выданному колхозу «1-е Мая» 14.03.1993 года.
 
    Из кадастровой выписки от 04.03.2013 № 13/2012 - 21130 о земельном участке с кадастровым номером №______ следует, что М.А.С. указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/287 доли.
 
    Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.03.2013 подтверждается, что в Едином государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке с кадастровым номером ______, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с/п Оброченское, с. Ульянка, СХПК «1-е Мая» среди зарегистрированных правообладателей М.А.С. не значится.
 
    Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 25.02.2014 и 06.05.2014 подтверждается, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах правообладателя М.А.С. отсутствует.
 
    Список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Оброчинского сельского поселения Ичалковского района РМ, колхоза «1 Мая», колхоза «Новоичалковский», ТОО «Искра» опубликован в газете Ичалковского района Республики Мордовия «Земля и люди» от 30 марта 2011 года №12-13, что подтверждается копией газеты с опубликованными списками. М.А.С. указана в этих списках.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «1 Мая» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33 (л.д.20). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «1 Мая» от 26 сентября 2012 года.
 
    Поскольку данное собрание не состоялось постановлением администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 04.10.2012 №50 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 180 невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______, в которых значится и М.А.С.
 
    Как усматривается из записи акта о смерти №483 от 08 декабря 2005 года М.А.С., ______ года рождения, умерла ______ в д. Атманка Ичалковского района Мордовской ССР.
 
    Из наследственного дела №163/06 к имуществу М.А.С., умершей ______ года следует, что 25.05.2006 с заявлениями о принятии наследственного имущества, состоящего из земельного участка, жилого дома, земельного пая, денежных вкладов, компенсаций, недополученной пенсии обратились дочери Е.Н.П. и Ш.Н.П.. Наследником Е.Н.П. 06 марта 2007 года получены свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, земельный участок и суммы недополученной пенсии.
 
    Согласно копии свидетельства о смерти наследник правообладателя Ш.Н.П. умерла ______ в п. Ромоданово Ромодановского района РМ.
 
    Из копии заявления Е.Н.П. от 12.05.2014, адресованного к нотариусу Ичалковского нотариального округа РМ следует, что наследник с заявлением к нотариусу о возобновлении наследственного дела к имуществу умершей М.А.С. и получения свидетельства о праве на наследство на земельную долю обращаться не желает. Не возражает, чтобы земельная доля перешла в собственность администрации Оброчинского сельского поселения.
 
    Таким образом, представленной истцом копией заявления подтверждается, что наследники правообладателей знали об открывшемся наследстве в виде земельных долей наследодателя, однако свои наследственные права не оформили и со дня открытия наследства более трех лет не распорядились земельной долей наследодателя по своему усмотрению. Представитель истца против замены ответчиков наследником правообладателя земельной доли возражает.
 
    Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.
 
    На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что М.А.С. при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «1-е Мая» получила земельный пай в размере 5,0 га земли из состава земель сельскохозяйственного назначения. Действующим законодательством предусматривалось выдавать лицам, наделенными паями, свидетельства на право собственности на землю. М.А.С. получила свидетельство на право собственности на землю. Получение других правоустанавливающих документов, подтверждающие приобретение гражданами права на землю в связи с реорганизацией колхозов и совхозов, законодательством не предусматривалось. Судом установлено, что правообладатель при жизни в течение более трех лет не передавала свой земельный пай в аренду и не распорядилась им иным образом. Наследник Е.Н.П. с 2005 года знала о наличии у наследодателя земельного пая, наследство в виде земельной доли принимать не желает, не возражает, чтобы земельная доля матери перешла в муниципальную собственность Оброчинского сельского поселения. Процедура, признания земельных долей невостребованными, администрацией сельского поселения соблюдена, информация со списками собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, была опубликована в районной газете, списки вывешены для обозрения в администрации Оброчинского сельского поселения.
 
    Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности (статья 18 ГК РФ) прекращается его смертью.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что принадлежащая М.А.С. на праве общей долевой собственности земельная доля в размере 1/287 площадью 5,0 га, может быть признана невостребованной и право общей долевой собственности М.А.С. подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Исковое заявление Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю М.А.С. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______, удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на землю участника коллективной совместной собственности бывшего колхоза «1-е Мая» М.А.С. ______ года рождения, умершей ______ года (свидетельство на право собственности на землю от 15.07.1994 серии ______) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______.
 
    Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю в размере 1/287 М.А.С. (свидетельство на право собственности на землю от 15.07.1994 серии ______), признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ______.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: М.И. Малов