Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 2-346/2014
Дело № 2-346/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Медведево 10 апреля 2014 года
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гладышевой А.А.,
при секретаре судебного заседания Бахтиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Шойбулакская средняя общеобразовательная школа», муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Русскокукморская средняя общеобразовательная школа», муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Азановская средняя общеобразовательная школа», муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Сурок», муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Силикатный» о возложении обязанности установить кнопку экстренного вызова сотрудников полиции,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Медведевского района Республики Марий Эл проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности в МОБУ «Шойбулакская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Русскокукморская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Азановская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Средняя общеобразовательная школа п. Сурок», МОБУ «Средняя общеобразовательная школа п. Силикатный». В ходе проверки было установлено, что в учреждениях не ведутся мероприятия, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений, нарушаются требования, предъявляемые к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждениях, а именно отсутствует кнопка экстренного вызова сотрудников полиции, что способствует созданию негативных последствий в учреждениях, в том числе несвоевременному принятию мер, направленных на незамедлительное извещение правоохранительных органов о террористических действиях, совершении преступлений и иных правонарушений. Поскольку выполнение обязанности по оборудованию зданий указанных общеобразовательных школ кнопкой экстренного вызова сотрудников полиции направлено на обеспечение безопасности детей и работников образовательных учреждений во время образовательного процесса, данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности, просит обязать МОБУ «Шойбулакская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Русскокукморская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Азановская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Средняя общеобразовательная школа п. Сурок», МОБУ «Средняя общеобразовательная школа п. Силикатный» установить кнопку экстренного вызова сотрудников полиции в срок до 01 сентября 2014 года.
Определением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 10 апреля 2014 года производство по гражданскому делу № 2-346/2014 в части возложения обязанности установить кнопку экстренного вызова сотрудников полиции на МОБУ «Средняя общеобразовательная школа п. Сурок» прекращено в связи с отказом прокурора Медведевского района Республики Марий Эл от иска в этой части.
В судебном заседании помощник прокурора Медведевского района Иванов Р.В. заявленные требования уточнил, просил обязать МОБУ «Шойбулакская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Русскокукморская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Азановская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Средняя общеобразовательная школа п. Силикатный» установить кнопку экстренного вызова сотрудников полиции или оборудовать канал передачи в ситуационные центры «Службы 112» в срок до 01 сентября 2014 года.
В судебном заседании представитель ответчика МОБУ «Русскокукморская средняя общеобразовательная школа» Иванов А.Л. с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что предложенные прокурором меры не являются эффективными.
Представители ответчиков МОБУ «Шойбулакская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Азановская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Средняя общеобразовательная школа п. Сурок», МОБУ «Средняя общеобразовательная школа п. Силикатный» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица Отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Малышева В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала позицию представителя ответчика о неэффективности предложенных прокурором мер.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив обстоятельства, имеющие значение для дела, приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В п. 3 ст. 3 "Конвенции о правах ребенка" указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" № 35-ФЗ от 06.03.2006, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических и физических по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно части 13 статьи 30 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
В соответствии с пунктом 5.39 СНиП 31-06-2009 для комплексной безопасности антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112». Аналогичное требование установлено также п.6.48 СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.
Как следует из материалов дела, при проверке соблюдения указанных требований установлено, что здание МОБУ «Шойбулакская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Русскокукморская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Азановская средняя общеобразовательная школа», МОБУ «Средняя общеобразовательная школа п. Силикатный» не оборудовано кнопкой экстренного вызова сотрудников полиции (л.д. 4, 31, 55, 111).
Отсутствие тревожной кнопки в образовательном учреждении нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные исковые требования прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга несовершеннолетних в защиту гарантированного Конституцией РФ права на охрану жизни здоровья, а также безопасные условия во время образовательного процесса, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку для принятия указанных мер необходимо время, по мнению суда, требование прокурора об установлении для ответчика срока исполнения решения суда до 1 сентября 2014 года является разумным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Шойбулакская средняя общеобразовательная школа», муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Русскокукморская средняя общеобразовательная школа», муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Азановская средняя общеобразовательная школа», муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Силикатный» установить в здании соответственно муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Шойбулакская средняя общеобразовательная школа», муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Русскокукморская средняя общеобразовательная школа», муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Азановская средняя общеобразовательная школа», муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Силикатный» кнопку экстренного вызова сотрудников полиции или оборудовать канал передачи в ситуационные центры «Службы 112» в срок до 01.09.2014 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья А.А.Гладышева
<данные изъяты>
