Решение от 11 апреля 2014 года №2-346/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 апреля 2014 года Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шапенковой Е.А.
 
    при секретаре Евдокимовой Н.К.,
 
    с участием представителя истца Болтенко А.А.,
 
    ответчиков Сарайкиной Г.М., Маркевич Е.А., Сарайкина И.А.,
 
    рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № 2-346/2014 по иску администрации муниципального образования «город Черемхово» к Сарайкину И.А., Сарайкиной Г.М., Маркевич Е.А., Уварову И.Н. Пестереву В.Г. о признании утратившими право пользования жилым помещением и о расторжении договора найма жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация МО «город Черемхово» обратилась в суд с иском к Сарайкину И.А, Сарайкиной Г.М., Маркевич Е.А., Уварову И.Н. и Пестереву В.Г. о признании утратившими право пользования жилым помещением и о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование иска истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии с п. 2 ст. 49 Устава муниципального образования г. Черемхово принятого решением Думы муниципального образования «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за №, выдан ордер <данные изъяты>, на вселение П на семью из пяти человек. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включены: сожительница – Сарайкина Г.М., сын сожительницы - Сарайкин И.А., дочь с жительницы Сарайкина Е.А., сын Пестерев В.Г.. Ответчики Сарайкина Г.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сарайкин И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сарайкина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пестерев В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Уваров И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., только зарегистрированы в спорном жилом помещении, но не проживают там.
 
    Определением Черемховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части требований администрации МО «город Черемхово» к Пестереву В.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением и о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - прекращено.
 
    В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования «город Черемхово» Болтенко А.А., действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что ответчики в спорной квартире не проживают длительное время, не оплачивает коммунальные платежи.
 
    В судебном заседании ответчик Сарайкина И.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что в квартире по адресу: <адрес>, она не проживает, поскольку в ней очень холодно. Ее семья самовольно заняла квартиру № которая была теплее. Другого жилого помещения кроме квартиры № она не имеет, согласна в летний период времени сделать в спорной квартире ремонт.
 
    Ответчик Сарайкин Г.М. иск не признала, пояснила, что его семья вынужденная была переехать в квартиру №, поскольку дом находится в аварийном состоянии и в квартире № стало невозможно проживать – было очень холодно.
 
    Ответчик Маркевич Е.А. иск не признала, суду пояснила, что ее семья в спорной квартире не проживает, поскольку в ней не созданы условия для проживания.
 
    Ответчик Уваров И.Н. будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по сути иска не представил.
 
    Направленное судебное уведомление о времени и месте судебного разбирательства Уваров И.Н. получать отказался, о чем в материалах дела имеется конверт с отметкой «истек срок хранения».
 
    В соответствии с требованиями ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
 
    В соответствии с требованиями ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, признав неявку ответчика Уварова И.Н. в судебное заседание неуважительной, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Из чего следует, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, действовавшие на момент их возникновения.
 
    Учитывая, что жилищные правоотношения между истцом ответчиком возникли до 1 марта 2005 года, при разрешении данного спора должны применяться положения Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Частью 3 ст. 2 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.
 
    Спорная жилая площадь представляет квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Ордер от ДД.ММ.ГГГГ. был выдан П. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: сожительница – Сарайкина Г.М., сын – Сарайкин И.А., дочь – Сарайкина Е.А., сын – Пестерев В.Г..
 
    В поквартирной карточке указано, что в спорной квартире зарегистрированы П с ДД.ММ.ГГГГ., снят с учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ., Сарайкина Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ., Сарайкин И.А. с ДД.ММ.ГГГГ., Сарайкина Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ., Пестерев В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ., Уваров И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик Пестерев В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ. (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.).
 
    В судебном заседании установлено, что Сарайкина Е.А. изменила фамилию на «Маркевич» в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ. с М (Свидетельство заключении брака <данные изъяты>).
 
    Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считает расторгнутым со дня выезда.
 
    Нормы данного Закона не противоречат требованиям ст.83 Жилищного кодекса РФ.
 
    Так, частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    При этом суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение без уважительных причин, не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.
 
    Согласно ст.60 Жилищного кодекса РСФСР гражданин может быть признан утратившим право на жилую площадь в случае, если он не пользуется жильем свыше шести месяцев без уважительных причин.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 Постановления №4 от 02.07.2009 года при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Согласно справке отдела УФМС РФ по Иркутской области в г.Черемхово и Черемховском районе от ДД.ММ.ГГГГ. Уваров И.Н. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Уваров С.Н. зарегистрированным в г.Черемхово и Черемховском районе не значится.
 
    Таким образом, требования администрации МО «город Черемхово» о признании Уварова И.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Как пояснили в судебном заседании ответчики Сарайкина И.А., Сарайкин Г.М. и Маркевич Е.А. они готовы отремонтировать квартиру по адресу: <адрес>, и вселить в квартиру но только в летний период времени.
 
    Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
 
    Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание доводы ответчиков суд полагает, что их непроживание в спорном жилом помещении является временным и обусловлено уважительной причиной. При такой ситуации в удовлетворении исковых требований администрации МО «город Черемхово» к Сарайкину И.А, Сарайкиной Г.М., Маркевич Е.А. надлежит отказать.
 
    Вместе с тем, суд полагает необходимым предоставить Сарайкину И.А., Сарайкиной Г.М. и Маркевич Е.А. время для вселения в спорную квартиру и предупредить их об ответственности за неисполнение обязанностей нанимателя жилого помещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить иск администрации муниципального образования «город Черемхово» частично.
 
    Признать Уварова И.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    В удовлетворении иска администрации муниципального образования «город Черемхово» к Сарайкину И.А., Сарайкиной Г.М., Маркевич Е.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>– отказать.
 
    Предоставить Сарайкину И.А., Сарайкиной Г.М., Маркевич Е.А. время для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев.
 
    Предупредить Сарайкина И.А., Сарайкину Г.М., Маркевич Е.А., что если они в течение указанного срока не вселятся в жилое помещение и не приступят к исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении в отношении них договора найма жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Черемховский городской суд.
 
    Судья: