Решение от 26 августа 2014 года №2-346/2014

    Дело № 2-493/2014                      
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    26 августа 2014 года                                                                          город Судогда
 
    Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего Гудимова А.С.
 
    при секретаре судебного заседания Рудаковой С.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Судогодского района Владимирской области Шальнова Н.Н.,
 
    представителя истца администрации муниципального образования город                Судогда городское поселение Владимирской области - Кузнецовой М.Ю., действующей на основании доверенности от ..., действительной до          ...,
 
    представителя ответчика Васильевой В.А. - Павлова Т.И., действующего на основании доверенности от ..., выданной сроком на три года,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Муниципального унитарного предприятия                          г. Судогда «Коммунальщик» - Мамедовой Б.С., действующей на основании доверенности ... от ..., действительной до ...,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области к Васильевой В.А., Васильевой Д.А., Васильевой В.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Б., о расторжении договора социального найма специализированного жилого помещения, обязании освободить жилое помещение, обязании зарегистрироваться по адресу жилого помещения,         предоставленного по договору социального найма,
 
установил:
 
    Администрация муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области обратилось в Судогодский районный суд Владимирской области суд с иском к Васильевой В.А., Васильевой Д.А., Васильевой В.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Б. о расторжении договора социального найма специализированного жилого помещения, обязании освободить жилое помещение, обязании зарегистрироваться по адресу жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что 11 ноября 2008 года администрацией муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области вынесено постановление № 64 о признании дома № ... по адресу ... аварийным и подлежащим реконструкции в соответствии с нормами жилищного законодательства.
 
    По указанному адресу проживала семья Васильевой В. А., состоящая из ... человек, стоявшая на очереди на улучшение жилищных условий с 1992 года по общим основаниям. Расселение аварийного жилого дома № ... по ул. ..., осуществлялось органами местного самоуправления городского поселения в период с 2007 по 2012 года. Окончательно расселение дома в соответствии с постановлением главы администрации города от 25.12.2012 № 428 запланировано в 2015 году.
 
    Жилые помещения жителям дома предоставлялись по мере высвобождения муниципальных жилых помещений либо по договорам социального найма, либо по договорам найма специализированных жилых помещений. В 2007 году семье Васильевой В.А. для временного проживания, в соответствии с постановлением Главы Судогодского района от 23 октября 2007 года      № 1714 было предоставлено жилое помещение маневренного жилого фонда по адресу ..., общей площадью ... кв.м., в котором, Васильева В.А. и члены её семьи зарегистрированы по месту пребывания до настоящего времени.
 
    Ежегодно с Васильевой В.А. перезаключался договор найма специализированного жилого помещения. Последний был заключен 26 февраля 2010 года № 21 с периодом действия 5 лет.
 
    В 2012 году администрация муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области вошла в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2015 годах». Многоквартирный дом № ... по улице ... города ... был включен в данную программу для переселения в 2013 году.
 
    В 2013 году администрацией для реализации адресной программы было приобретено шесть жилых помещений. Жилые помещения приобретались в соответствии с условиями программы переселения общей площадью не менее общей площади квартир подлежащих расселению.
 
    При переселении граждан из аварийного жилого фонда основным обязательным условием предоставления жилого помещения является условие равнозначности по общей площади, а не количество комнат в жилом помещении. В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК РФ если наниматель и совместно проживающие с ними члены семьи до выселения занимали квартиру, то наниматель соответственно имеет право на получение квартиры.
 
    В рамках своих обязанностей по обеспечению граждан жилыми помещениями по договорам социального найма, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85, ст. 87 ЖК РФ, в целях расселения граждан из аварийного жилого дома, признанного непригодным для проживания, постановлением администрации г. Судогда городское поселение Владимирской области от 12 ноября 2013 года № 397 Васильевой В.А. по договору социального найма предоставлено муниципальное жилое помещение - отдельная квартира по адресу ..., общей площадью ... кв. м.
 
    Предоставленное семье Васильевой В.А. к заселению по договору социального найма муниципальное жилое помещение согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) соответствует установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. По уровню благоустроенности и площади данное жилое помещение превосходит то, которое семья занимала ранее.
 
    С Васильевой В.А. на предоставленное жилое помещение заключен договор социального найма № 1128 от 20 ноября 2013 года, однако, до настоящего времени Васильева В.А. и члены ее семьи, предоставленное ей для временного проживания жилое помещение, находящееся по адресу: ..., не освободили, заселение в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма № 1128 от 20 ноября 2013 года не произвели, на регистрационный учет по месту жительства не встали.     
 
    Отмечают, что истец 26 марта 2014 года направил в адрес Василевой В.А. уведомление о расторжении договора найма жилого помещения № 21 от 26 февраля 2010 года. Однако Васильева В.А. в установленный срок для расторжения договора специализированного жилого фонда не явилась.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 99, 100, 101, 102, 103 ЖК РФ истец просит: расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда от 26 февраля 2010 года № 21 с Васильевой В.А. и членами ее семьи, по адресу: ...; обязать Васильеву В.А. и членов ее семьи освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ...; обязать Васильеву В.А. и членов ее семьи зарегистрироваться по адресу: ....
 
    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности - Кузнецова М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что основанием для расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда являющегося муниципальной собственностью г. Судогда № 21 от 26 февраля 2010 года (далее по тексту - договор найма жилого помещения маневренного фонда № 21 от 26 февраля 2010 года) является постановление администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области № 397 от 12 ноября 2013 года «О предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: ...». Данное постановление является действующим, его никто не обжаловал. Жилое помещение по данному постановлению предоставлено семье Васильевой В.А. по программе переселения.
 
    Ответчик Васильева В.А., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Б. будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила для участия в судебном разбирательстве своего представителя - Павлова Т.И.
 
    Представитель ответчика Васильевой В.А. - Павлов Т.И. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что удовлетворение требований истца повлечет нарушение прав и законных интересов Васильевой В.А. и членов ее семьи. Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 26 мая 2014 года договор № 1128 социального найма муниципального жилого помещения от 20 ноября 2013 года признан недействительным. Таким образом, у Васильевой В.А. и членов ее семьи отсутствуют основания для вселения в квартиру, расположенную по адресу: ..., и регистрации по указанному адресу. Также отметил, что договор найма жилого помещения маневренного фонда № 21 от 26 февраля 2010 года заключен на срок 5 лет, то есть в настоящее время он действует. Указанный договор содержит раздел 4, который регламентирует расторжение и прекращение указанного договора. Основания для расторжения договора, изложенные истцом в обоснование своих требований в разделе 4 договора найма жилого помещения маневренного фонда        № 21 от 26 февраля 2010 года отсутствуют.
 
    Ответчик Васильева Д.А., будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не направила.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Муниципального унитарного предприятия г. Судогда «Коммунальщик» - Мамедова Б.С., исковые требования администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской просила удовлетворить.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, Управление образования администрации муниципального образования «Судогодский район» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на исковое заявления от 20 мая 2014 года, за подписью начальника управления Н.Н. Марченко, указали, что против удовлетворения исковых требований не возражают, так как жилое помещение, расположенное по адресу: ..., соответствует установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а по уровню благоустроенности и площади превышает то, которое семья занимала раннее.     
 
    Представитель прокуратуры Судогодского района Владимирской области Шальнов Н.Н. в своем заключении указал, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать. Отметил, что удовлетворение исковых требований администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области повлечет нарушение прав и законных интересов Васильевой В.А. и членов ее семьи. Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 26 мая 2014 года договор № 1128 социального найма муниципального жилого помещения от 20 ноября 2013 года признан недействительным, оснований для проживания Васильевой В.А. и членов ее семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., нет.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.
 
    Согласно ч.2 ст. 88 ЖК РФ взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
 
    В соответствии со с п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда (далее по тексту - специализированные жилые помещения).
 
    Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
 
    В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными                  законами.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
 
    Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
 
    1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
 
    2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
 
    3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
 
    4) использования жилого помещения не по назначению.
 
    Из положений ст. 103 ЖК РФ следует, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
 
    В судебном заседании установлено, что 17 декабря 2003 года Главой Судогодского района Владимирской области было вынесено постановление № 700 на основании которого дом, расположенный по адресу: ..., был признан аварийным. По указанному адресу проживала семья Васильевой В.А.
 
    В 2007 году на основании постановления главы Судогодского района Владимирской области от 23 октября 2007 года № 1714 Васильевой В.А. и членам ее семьи для временного проживания было предоставлено помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: .... По указанному адресу Васильева В.А. и члены ее семьи (Васильева Д.А. и Б. зарегистрированы по месту пребывания до настоящего времени (л.д. 26-28).
 
    Распоряжением главы г. Судогда городское поселение Владимирской области № 64 от 11 ноября 2008 года дом, расположенный по адресу: .... признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д.13).
 
    На основании постановления администрации города Судогда городское поселение Судогодского района Владимирской области № 30 от 16 февраля 2010 года с Васильевой В.А. и членами ее семьи (Васильева Д.А., Б. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 21 от 26 февраля 2010 года (л.д. 14-16), по которому Васильевой В.А. и членам ее семьи за плату во временное владение и пользование было предоставленное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., расположенное по адресу:          .... Срок найма жилого помещения         установлен на 5 лет.
 
    Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда № 21 от                    26 февраля 2010 года не истек.
 
    Согласно постановлению администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области № 397 от 12 ноября 2013 года было принято решение предоставить в связи с выселением из аварийного жилого фонда по адресу ..., по договору социального найма квартиру № ... общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу:                  ..., Васильевой В.А., ... года рождения (состав семьи ... человеке): дочь - Васильева Д.А., ... года рождения; сын - Б., ... года рождения (л.д.29).       
 
    20 ноября 2013 года между Муниципальным унитарным предприятием         г. Судогда «Коммунальщик», в лице директора предприятия Кабанова А.А., действующего от имени собственника жилого помещения - администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области, и Васильевой В.А. был заключен Договор № 1128 социального найма муниципального жилого помещения от 20 ноября 2013 года (л.д. 20-21). На основании указанного договора Васильевой В.А. и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ....
 
    Решением Судогодского районного суда Владимирской области от 26 мая 2014 года по гражданскому делу № 2-346/2014 по иску Васильевой В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б. к администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области договор № 1128 социального найма муниципального жилого помещения от 20 ноября 2013 года признан недействительным (л.д. 60-65).        Указанное решение суда вступило в законную силу 29 июля 2014 года (л.д.66-68).
 
    В силу положений ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела у ответчиков Васильевой В.А., Васильевой Д.А., Б. отсутствуют основания для вселения и регистрации в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: ....
 
    Довод представителя истца Кузнецовой М.Ю. о том, что основанием для расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда № 21 от        26 февраля 2010 года и освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является постановление администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области № 397 от 12 ноября 2013 года, является несостоятельным, так как заключенный на его основании договор № 1128 социального найма муниципального жилого помещения от 20 ноября 2013 года признан недействительным вступившим в законную силу решением суда.
 
    Кроме того, договор найма жилого помещения маневренного фонда № 21 от 26 февраля 2010 года не предусматривает в качестве основания расторжения договора факт принятия истцом постановления о предоставлении ответчику другого жилого помещения по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств наличия предусмотренных законом или договором обстоятельств являющихся основанием для расторжения договора найма жилого помещения маневренного фонда № 21 от 26 февраля 2010 года.      
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области к Васильевой В.А., Васильевой Д.А., Васильевой В.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Б. заявленных в рамках настоящего гражданского дела.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области к Васильевой В.А., Васильевой Д.А., Васильевой В.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Б., о расторжении договора социального найма специализированного жилого помещения, обязании освободить жилое помещение, обязании зарегистрироваться по адресу жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, - отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                             А.С. Гудимов
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2014 года.