Решение от 23 мая 2013 года №2-346/13

Дело №2-346/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Железноводский городской суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Гараничевой И.П.
 
    при секретаре Малинич В.А.
 
    с участием:
 
    истца Слободянниковой В.П.
 
    представителя ответчика Вельмезева В.Н.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании 23 мая 2013 годав городе Железноводске гражданское дело по иску
 
    Слободянниковой В.П.
 
    к
 
    Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску
 
    о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
 
 
установил:
 
    Слободянникова В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом башенного крана в Управлении механизации строительства Чеченского управления строительства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Слободянниковой В.П., в соответствии с п.1 ч. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», назначена и выплачивается пенсия по старости.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда по городу Железноводску по результатам рассмотрения заявления Слободянниковой В.П. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости из заработной платы на основании данных Федеральной службы государственной статистики (Росстат).
 
    Слободяникова В.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, мотивируя тем, что она работала в Управлении механизации строительства Чеченского Управления строительства машинистом башенного крана с 1977 года по 1995 год, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Однако сведений о заработной плате она представить не может, так как архивы уничтожены полностью в результате военных действий в Чеченской Республике. Стаж ее работы с 1977 года по 1995 год учтен при назначении пенсии, а заработная плата не учтена. Тот факт, что архивы в Чечне уничтожены ее вины нет и не сохранение работодателем документов по оплате труда не должно ограничивать ее права на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.
 
    На основании изложенного просит признать решение ГУ УПФ РФ по городу-курорту Железноводску № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать за ней право на перерасчет трудовой пенсии, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ГУ УПФ РФ обязанность произвести ей перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании данных Федеральной службы государственной статистики (Росстат) о среднемесячной начисленной заработной плате работников в целом по экономике Российской Федерации, Чечено-Ингушской АССР и отрасли «Строительство» за 1983-1988 года, в масштабе цен соответствующих лет, исходя из следующего размера: машинист башенного крана в Управлении механизации и строительства Чечено-Ингушского управления строительства в 1983 году – 201, 3 рублей, в 1984 году - 208, 1 рублей, в 1985 году-211,5 рублей.
 
    В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Других оснований не имела.
 
    Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску полагает, что в удовлетворении иска должно быть отказано, так как пенсионным законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка работника на основании справки, выданной органами статистического учета. Поскольку справка, представленная истицей, не содержит соответствующих данных, подтверждающих ее фактический заработок, оснований для удовлетворения исковых требований Слободянниковой В.П. не имеется.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истице назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости.
 
    Решением Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требованиях Слободянниковой В.П. к ГУ - УПФ РФ по городу Железноводску об установлении факта получения заработной платы в Управлении механизации Чечено-Ингушского управления строительства по профессии машинист башенного крана, согласно справки Федеральной службы государственной статистики, признании права на перерасчет пенсии, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии на основании справки Федеральной службы государственной статистики, взыскании компенсации морального вреда - отказано.
 
    В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16/19па, для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.
 
    Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 год подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации лица в системе государственного страхования - выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица, соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. При определении среднемесячного заработка для исчисления пенсии принимаются также: справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов, расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения, копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями. Сведения, указанные в документе, выданном компетентными органами, должны подтверждать фактический заработок работника, полученный за время осуществления им трудовой деятельности.
 
    Поскольку действующим законодательством прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу о законности вынесенного Пенсионным органом решения об отказе в перерасчете пенсии истице с учетом данных по заработной плате Федеральной службы государственной статистики.
 
    Письмом от 27.11.2001 года Министерства труда и социального развития РФ № 83 89-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 установлен порядок определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работника. Органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Истицей не представлены и косвенные доказательства, подтверждающие ее фактический заработок на данном конкретном предприятии, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о недоказанности заявленных исковых требований, в связи с чем данные исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Слободянниковой В.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску о признании решения ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости незаконным, признании права на перерасчет трудовой пенсии, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ГУ УПФ РФ обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании данных Федеральной службы государственной статистики (Росстат) о среднемесячной начисленной заработной плате работников в целом по экономике Российской Федерации, Чечено-Ингушской АССР и отрасли «Строительство» за 1983-1988 года, в масштабе цен соответствующих лет, - отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий,
 
    судья И.П. Гараничева
 
    М.И. Саматов