Решение от 07 августа 2013 года №2-346-2013

    Дело № 2-346-2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    09 августа 2013 года с. Волчиха
 
    Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ласукова Е.И., при секретаре Алехиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к МУП «Волчихинское» о признании незаконными действий по включению в договор на оказание услуг населению по сбору и транспортировке жидких бытовых отходов условий, ущемляющих права потребителей и обязать привести в соответствии с требованием закона,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Территориальный отдел в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратился в суд с иском к МУП «Волчихинское» о признании незаконными действий по включению в договор на оказание услуг населению по сбору и транспортировке жидких бытовых отходов условий, ущемляющих права потребителей и обязать привести в соответствии с требованием закона ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении внеплановой проверки, проводимой по обращению потребителя, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском, Угловском районах установлено, что МУП «Волчихинское» в процессе осуществления деятельности по вывозу жидких бытовых отходов нарушены требования Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. № 155, выразившееся в следующем: 01.12.2012 г. МУП «Волчихинское» были заключены договоры с населением на вывоз жидких бытовых отходов, содержащие условия, ущемляющие права потребителей. Так, в пункте 5.1 договоров с потребителями указано, что договор заключен сроком на 1 календарный год. В пункте 3.6. указана стоимость оказания услуги, равная 77 руб. 34 коп за 1 м.куб. (290 рублей за одну, емкость предоставленного спец.транспорта). При этом пункты З.1., 3.4. договоров фактически указывают на возможность изменения цены в одностороннем порядке: «3.1. Оплата за оказанные услуги производится по ценам, согласно калькуляции затрат, утвержденной на предприятии в ценах действующих на момент оказания услуг, а также фактически оказанных услуг», «3.4. Услуга по сбору ЖБО может осуществляться по предоплатной системе по ценам, действующим на момент оказания услуги». Пункт 2.1.3. договоров указывает на обязанность исполнителя информировать потребителя об изменениях размеров оплаты услуг. При этом, в пункте 2.4. договоров указано лишь право потребителя на получение информации об изменении размера платы и условиях оплаты. Данные положения договоров противоречат нормам действующего законодательства, в частности п. 10 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. № 155, согласно которому цена услуг по вывозу бытовых отходов, порядок и формы оплаты определяются соглашением сторон. Таким образом, в рамках действия договора изменение цены в одностороннем порядке, без достижения соглашения между исполнителем и потребителем будет являться ущемлением прав потребителя, как боле слабой стороны в правоотношениях.
 
    Услуга по вывозу жидких бытовых отходов не относится к коммунальной услуге, а является жилищной услугой, что подтверждается пп. д п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, и п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатацию жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, согласно которым предприятия по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать организацию вывоза жидких и твердых бытовых отходов, осуществлять контроль за выполнением графика удаления отходов. В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155, форма договора на оказание услуг потребителям по вывозу ЖБО установлена исполнителем, т.е. МУП «Волчихинское». С 01.12.2012 г. исполнителем были заключены договора с населением на вывоз жидких бытовых отходов. Из анализа представленных копий договоров на оплату услуг по вывозу ЖБО установлено: жители с. Волчиха, домов по <адрес>, № оплачивали услугу по вывозу жидких бытовых отходов по тарифу 77,34 руб. за куб. м, или 290 рублей за одну емкость транспортного средства. С ДД.ММ.ГГГГ МУП «Волчихинское» на основании приказа № - П от ДД.ММ.ГГГГ увеличило тариф по вывозу ЖБО до 97,53 руб. за куб. м, или 350 рублей за одну емкость транспортного средства. В нарушение п. 10 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155, п.6.2 договоров на вывоз ЖБО предприятием не было произведено согласование цены услуги с потребителями, была повышена цена услуги в одностороннем порядке, чем ущемлены права потребителей. Договора с 01.03.2013 г. не были заключены, дополнительные соглашения к ранее заключенным договорам не были подписаны.В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», п.8 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у потребителя возникли убытки, они подлежат возмещению исполнителем в полном объеме.В силу ст. 16 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» и п.8 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у потребителя возникли убытки, они подлежат возмещению исполнителем в полном объеме.Факты нарушений подтверждаются административным материалом: актом проверки, протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении.
 
    Просит признать противоправными действия МУП «Волчихинское» по включению в договор на оказание услуг населению по сбору и транспортировке жидких бытовых отходов условий, ущемляющих права потребителей, установленные Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. № 155.
 
    Обязать МУП «Волчихинское» прекратить вышеназванные противоправные действия путем приведения договоров на оказание услуг по сбору и транспортировке жидких бытовых отходов (ЖБО) в соответствие с требованиями, установленными Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. № 155.
 
    Обязать МУП «Волчихинское» довести информацию о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, после вступления его в законную силу, путем размещения решения суда на информационном стенде в администрации предприятия, находящейся по адресу:<адрес>.
 
    Представители истца Жакеева Г.Б. и Капелькина Ю.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивают.
 
    Представитель ответчика директор МУП «Волчихинское» Миндергасов В.Н. в судебном заседании полностью признал исковые требования истца.
 
    Представителю ответчика Миндергасову В.Н. разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о чем он расписался в соответствующем заявлении, приобщенное к материалам дела, с вынесением решения об удовлетворении заявленных требований согласен.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах признание иска ответчиком и принятие его судом закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, ответчики имеет право на признание иска, последствия данного действия им разъяснены и понятны, поэтому признание иска ответчиком надлежит принять и заявленные исковые требования Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к МУП «Волчихинское» о признании незаконными действий по включению в договор на оказание услуг населению по сбору и транспортировке жидких бытовых отходов условий, ущемляющих права потребителей и обязать привести в соответствии с требованием, удовлетворить в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика на освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к МУП «Волчихинское» о признании незаконными действий по включению в договор на оказание услуг населению по сбору и транспортировке жидких бытовых отходов условий, ущемляющих права потребителей и обязать привести в соответствии с требованием закона, удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия МУП «Волчихинское» по включению в договор на оказание услуг населению по сбору и транспортировке жидких бытовых отходов условий, ущемляющих права потребителей, обязать МУП «Волчихинское» привести договора на оказание услуг по сбору и транспортировке жидких бытовых отходов в соответствие с требованиями, установленными Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Обязать МУП «Волчихинское» довести информацию о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, после вступления его в законную силу, путем размещения решения суда на информационном стенде в администрации предприятия, находящейся по адресу:<адрес>.
 
    Взыскать с МУП «Волчихинское» государственную пошлину в доход бюджета Волчихинского района Алтайского края в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.
 
    Судья