Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 2-345/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2014 года Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шапенковой Е.А.
при секретаре Евдокимовой Н.К.,
с участием представителя истца Болтенко А.А.,
ответчика Пакеевой Н.М.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № 2-345/2014 по иску администрации муниципального образования «город Черемхово» к Пакеевой Н.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «город Черемхово» обратилась в суд с иском к Пакеевой Н.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование иска истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии с п. 2 ст. 49 Устава муниципального образования г. Черемхово принятого решением Думы муниципального образования «город Черемхово» от 17.12.2005 № 2/1-ДГ. Ордер на жилое помещение отсутствует. Ответчик Пакеева Н.М. только зарегистрирована в спорном жилом помещении, но не проживает там. Жилое помещение является брошенным и находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии. В расходах по оплате за спорное жилое помещение ответчик не участвует.
В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования «город Черемхово» Болтенко А.А., действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что ответчик в спорной квартире не проживает длительное время, не оплачивает коммунальные платежи.
В судебном заседании ответчик Пакеева Н.М. исковые требования не признала, суду пояснила, что в квартире по адресу: <адрес>, она проживала с племянником П Он часто употреблял спиртное и позволял себе в отношении нее применять силу, из-за чего она вынуждена была переехать в квартиру №, которая была свободная. Она за свой счет отремонтировала квартиру №, стала в ней проживать, а ответчик остался жить в квартире № Он не ухаживал за квартирой, не делал ремонты и поэтому она стала непригодной для проживания. Истец отказался заключить с ней договор социального найма на квартиру №, иного жилья кроме квартиры № у нее нет. Ей необходимо время, чтобы создать в спорной квартире условия для проживания.
Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Из чего следует, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, действовавшие на момент их возникновения.
Учитывая, что жилищные правоотношения между истцом ответчиком возникли до 1 марта 2005 года, при разрешении данного спора должны применяться положения Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ч.3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.
Спорная жилая площадь представляет квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В архивном фонде администрации Черемховского городского муниципального образования в решении за ДД.ММ.ГГГГг. о выдаче ордера по <адрес> Пакеева Н.М. не обнаружена.
Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считает расторгнутым со дня выезда.
Нормы данного Закона не противоречат требованиям ст.83 Жилищного кодекса РФ.
Так, частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
При этом суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение без уважительных причин, не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.
В поквартирной карточке указано, что в спорной квартире зарегистрирована Пакеева Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ. Также указаны У.И., У.С. и П без даты регистрации.
Согласно ст.60 Жилищного кодекса РСФСР гражданин может быть признан утратившим право на жилую площадь в случае, если он не пользуется жильем свыше шести месяцев без уважительных причин.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 постановления №4 от 02.07.2009 года при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Согласно справкам отдела УФМС РФ по Иркутской области в г.Черемхово и Черемховском районе от ДД.ММ.ГГГГ. У.И. снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. У.С. зарегистрированным в г.Черемхово и Черемховском районе не значится.
В акте комиссионного обследования технического состояния квартиры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что на момент обследования в квартире не проживают, находится в заброшенном состоянии. Вход в квартиру из общего коридора для квартир № №. Входная дверь деревянная. Оконные рамы одинарные, на 80% отсутствует остекление. В оконных ставнях частично отсутствуют доски. Кухонный очаг и печь «Голландка» разобраны. Межкомнатные двери отсутствуют. Длительное время не производился косметический ремонт квартиры (частичное оштукатуривание стен и потолков, известковая окраска стен и потолков, масляная окраска деревянных полов, оконных и дверных блоков). Электропроводка не соответствует нормативным документам по устройству электрических сетей и противопожарной безопасности. Отсутствует прибор учета электроэнергии.
Как пояснила в судебном заседании ответчик Пакеева Н.М. пояснила, что она готова отремонтировать квартиру по адресу: <адрес>, но только в летний период времени. Указала, что задолженности по оплате коммунальных платежей за жилое помещение она не имеет, поскольку она, семья Григорян и семья Сарайкиных перекрыли крышу во всем доме за собственные средства. Эту услугу управляющая компания засчитала ей в счет погашения коммунальных платежей до 2015 года.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание доводы ответчика Пакеевой Н.М. суд полагает, что ее непроживание в спорном жилом помещении является временным и обусловлено уважительной причиной. При такой ситуации в удовлетворении исковых требований администрации МО «город Черемхово» надлежит отказать.
Вместе с тем, суд полагает необходимым предоставить Пакеевой Н.М. время для вселения в спорную квартиру и предупредить ее об ответственности за неисполнение обязанностей нанимателя жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска администрации муниципального образования «город Черемхово» к Пакеевой Н.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>– отказать.
Предоставить Пакеевой Н.М. время для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев.
Предупредить Пакееву Н.М., что если он в течение указанного срока не вселится в жилое помещение и не приступит к исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении в отношении нее договора найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Черемховский городской суд.
Судья
