Решение от 01 апреля 2014 года №2-345/2014

    Дело № 2-345/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Чудово                                                                               01 апреля 2014 года
 
    Чудовский районный суд Новгородской области в составе
 
    председательствующего судьи Шереметы Р.А.,
 
    при секретаре Столяровой О.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Чудовского района Новгородской области Коляниченко И.В.,
 
    представителя ответчика Михай Т.Г., адвоката Матюнькиной Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района в интересах Российской Федерации к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и Михай Трояно Грековичу о признании регистрации по месту жительства не действительной,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с иском к администрации Успенского сельского поселения и Михай Т.Г. о признании недействительной его регистрации по месту жительства, указав в его обоснование, что в результате осуществления надзора за соблюдением законодательства о регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания было установлено, что <дата скрыта> администрацией Успенского сельского совета <адрес скрыт> по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, по распоряжению председателя исполкома Успенского сельского совета <Ф.И.О. лица скрыты>10. в отсутствие к тому законных оснований был зарегистрирован Михай Т.Г. При этом, должностным лицам администрации Успенского сельского совета, ответственным за регистрацию, со стороны законных представителей Михай Т.Г. не был представлен документ, являющийся основанием для заселения его в жилое помещение, в связи с этим в соответствии с п. 12 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ Михай Т.Г. в регистрации по месту жительства должно было быть отказано, однако этого фактически сделано не было. Наличие оформленной в отсутствие законных оснований регистрации по месту жительства позволяет Михай Т.Г. пользоваться правами гражданина РФ, обусловленными наличием регистрации по месту жительства (получение пособия по безработице, трудовой пенсии, полиса обязательного медицинского страхования, и как следствие - получение пособия по временной нетрудоспособности, возможность претендовать на социальную поддержку от государства в виде предоставления земельных участков на территории области, предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории области), вступать в гражданские правоотношения в указанных качествах, участвовать в референдуме, быть избранным в представительные органы власти и назначаться на должности в государственные органы власти и органы местного самоуправления, что нарушает интересы Российской Федерации. Со ссылками на нормы Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ просит признать регистрацию Михай Т.Г. по месту жительства недействительной.
 
    В ходе судебного заседания зам. прокурора Чудовского района Новгородской области Коляниченко И.В. исковые требования, поддержал по основаниям, изложенным в иске, при этом уточнил исковые требования, просил признать недействительной регистрацию Михай Трояно Грековича по адресу <адрес скрыт>, д. <адрес скрыт>, <адрес скрыт>.
 
    Представитель ответчика - глава администрации Успенского сельского поселения Филиппова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и о признании ею исковых требований прокурора.
 
    Представитель 3-го лица ОУФМС России по Новгородской области в Чудовском районе Колесникова Т.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений относительно исковых требований не имеет.
 
    Ответчик Михай Т.Г. в судебное заседание не явился, местонахождение его не известно.
 
    Представитель ответчика Михай Т.Г. по назначению суда адвокат Матюнькина Н.П. иск не признала, пояснив, что не имеет на это полномочий. Вместе с тем, доказательств того, что регистрация Михай Т.Г. по месту жительства была произведена законно, не представила.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в связи с их надлежащим извещением о времени и месте судебного заседания.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также переченьдолжностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, при регистрации по месту жительства гражданин должен представить должностным лицам, ответственным за регистрацию, документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства дела, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение и регистрации в нем Михай Т.Г. представлен не был. Жилое помещение - <адрес скрыт> д. <адрес скрыт> никогда не существовал, что подтверждается информацией, представленной Администрацией Успенского сельского поселения, Чудовским производственным участком Новгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», УФС ГРКиК <адрес скрыт>.
 
    Согласно справке, выданной администрацией Успенского сельского поселения <адрес скрыт>, Михай Т.Г. в д. <адрес скрыт> никогда не проживал и в настоящее время не проживает.
 
    При таких обстоятельствах, на основании п. 21 вышеуказанных Правил Михай Т.Г. следовало отказать в регистрации, как в случае, указанном в п. 12 Правил, регулирующем регистрацию граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, поскольку его родителями не были предоставлены необходимые документы, чего фактически сделано не было, и Михай Т.Г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>.
 
    Факт обнаружения неправомерных действий     должностных лиц при решении вопроса о регистрации граждан цыганской национальности, в том числе и ответчика Михай Т.Г. в д. <адрес скрыт> подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата скрыта> в отношении <Ф.И.О. лица скрыты>11.- бывшего председателя исполкома Успенского сельского Совета народных депутатов, разрешившего регистрацию граждан цыганской национальности в д. <адрес скрыт> без имеющихся на то законных оснований в отсутствие необходимых документов, в связи с истечением сроков давности привлечения его к уголовной ответственности.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрация Михай Т.Г. по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>,
 
    произведенная <дата скрыта> должностными лицами администрации Успенского сельского совета <адрес скрыт>, правопреемником которого является администрация Успенского сельского поселения того же района, производилась с нарушением законодательства, а действия их по регистрации были неправомерными, в связи с чем требования прокурора <адрес скрыт> подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от <дата скрыта> <номер скрыт> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата скрыта> № 713, одним из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является обнаружение неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Михай Т.Г. не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме <номер скрыт> рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска в суд освобождается в силу закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Чудовского района Новгородской области в интересах Российской Федерации к администрации Успенского сельского поселения Чудовского района Новгородской области и Михай Трояно Грековичу о признании его регистрации по месту жительства <адрес скрыт>, не действительной удовлетворить.
 
    Признать регистрацию Михай Трояно Грековича, <дата скрыта> г.р., уроженца <адрес скрыт> по месту жительства по адресу: <адрес скрыт>, д. <адрес скрыт>, произведенную <дата скрыта> г., недействительной.
 
    Взыскать с Михай Трояно Грековича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Чудовский муниципальный район в сумме <номер скрыт> рублей.
 
    Решение является основанием для снятия Михай Трояно Грековича с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Чудовский районный суд.
 
Председательствующий                                       Р.А. Шеремета