Решение от 21 ноября 2013 года №2-345/2013

Дело №2-345/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 ноября 2013 года с.Петропавловка
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:
 
    председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,
 
    при секретаре Жамцуеве Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мироновой Ю.Г. к Администрации муниципального образования «Джидинский район» о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Миронова Ю.Г. обратилась с иском к администрации МО «Джидинский район» о признании за ней права на внеочередное предоставление жилого помещения как ребенку-сироте и возложении обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ вне очереди.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что ее мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ до достижения ею совершеннолетия умер ее отец ФИО2 По месту учебы в <данные изъяты> она состояла на полном государственном обеспечении как сирота. При обращении в орган опеки и попечительства администрации МО «Джидинский район» ей было отказано в постановке на учет для получения жилья ввиду того, что ею своевременно не было подано заявление по месту жительства. Считает, что отказ необоснован, поскольку орган опеки и попечительства и администрация училища своевременно не предприняли меры по постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем, просит обязать администрацию Джидинского района произвести постановку ее на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории лиц из числа детей-сирот вне очереди.
 
    В судебном заседании истец Миронова Ю.Г. исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО1 После смерти матери она проживала с отцом в <адрес>, после переехали в <адрес>, где проживали по <адрес>. Когда отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ей было 17 лет. После смерти отца она проживала с бабушкой, но опека над ней не устанавливалась. С ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <адрес>, затем переехала в <адрес>. Первое время она проживала у родственников, затем на съемных квартирах, работала неофициально. Она не знала, что дети-сироты обеспечиваются жильем. До сих пор своего жилья она не имеет, просит ее исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации МО Джидинский район по доверенности Ванчикова Д.Д. просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, о чем предоставила суду письменное ходатайство. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица Республиканского агентства по делам семьи и детей по доверенности Шубин В.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
 
    Данной нормой законодатель в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).
 
    Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для реализации предусмотренных федеральным законодательством прав и гарантий.
 
    Согласно ст. 8 названного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Судом установлено, что истец Миронова Ю.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у ФИО1 и ФИО2.
 
    Мать истицы ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Бурятия, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ФИО2 – отец истицы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Бурятия, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    То есть Миронова Ю.Г. приобрела статус круглой сироты, поскольку до достижения ею 18 лет она лишилась обоих родителей. ДД.ММ.ГГГГ истица достигла совершеннолетия, а ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 23 года.
 
    Судом также установлено, что после окончания <адрес> Республики Бурятия в ДД.ММ.ГГГГ Миронова Ю.Г. по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>. Миронова имела статус сироты, была поставлена на все виды учета, получала денежное пособие на приобретение мягкого инвентаря, повышенную стипендию, бесплатное питание и право на бесплатное проживание в общежитии.
 
    Судом также установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ истец не состояла на регистрационном учете для получения жилья в органе опеки и попечительства Джидинского района Республики Бурятия как ребенок-сирота. Не состояла она на учете также и по месту учебы в <данные изъяты>
 
    Доводы истицы об отсутствии у нее жилья подтверждаются справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия от 28 октября 2013 года, согласно которой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о принадлежности Мироновой Ю.Г. какой-либо недвижимости. Такие же сведения предоставлены Джидинским филиалом БУ РБ «Гостеинвентаризация-республиканское БТИ» и в БУ РБ «Гостеинвентаризация-республиканское БТИ».
 
    Кроме того, опрошенные свидетели ФИО7, ФИО8 в судебном заседании подтвердили, что Миронова Ю.Г. осиротела в несовершеннолетнем возрасте, жильем не обеспечена.
 
    Таким образом, судом установлено, что у Мироновой Ю.Г. в несовершеннолетнем возрасте умерли оба родителя, в силу чего истица имеет право на получение мер социальной поддержки согласно Федерального Закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Как установлено в судебном заседании, органами опеки и попечительства, а также администрацией училища, где обучалась Миронова Ю.Г., своевременно, т.е. после того, как истица осталась без родительского попечения, не были предприняты меры по постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Организация социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с подп. 24, 24.2 п.2 ст. 26.3 Федерального Закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов российской власти, осуществляемыми ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.
 
    Контроль за обеспечением социальной гарантии данной категории лиц в соответствии со ст. 123 Семейного кодекса РФ должен осуществлять орган опеки и попечительства. В нарушение указанных норм орган опеки и попечительства Джидинского района РБ не предпринял никаких мер по выявлению ребенка – сироты для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    В связи с чем, несмотря на превышение истицей Мироновой Ю.Г. возрастного ценза, установленного Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 23 года, суд считает необходимым удовлетворить ее исковые требования, поскольку право, прямо предусмотренное указанным федеральным законом своевременно не было истцом реализовано не по ее вине.
 
    Учитывая изложенное, требования истца о возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории лиц из числа детей-сирот с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Мироновой Ю.Г. удовлетворить.
 
    Признать за Мироновой Ю.Г. право на внеочередное предоставление жилого помещения по категории лиц «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Джидинский район» поставить Мироновой Ю.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ вне очереди.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: М.А. Чимбеева