Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-345/14
Дело № 2-345/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Моршанск 02 апреля 2014 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
Федерального судьи Лужецкой В.И.
при секретаре Г.Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.М.А. к администрации <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»,
У С Т А Н О В И Л:
Ш.М.А. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
В обоснование своих требований Ш.М.А. указала, что она является инвалидом I группы, вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны второй группы.
ДД.ММ.ГГГГ Ш.М.А. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ она получила выписку из постановления за № об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма в связи с тем, что жилое помещение в котором проживает Ш.М.А., превышает учетную норму на одного члена семьи, то есть более 14 кв.м. на 1 человека, а также в связи с тем, что Ш.М.А. является членом семьи своей дочери.
Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в которой прописана и проживает Ш.М.А., является собственностью её дочери – А-М.Т.Н..
Ссылаясь на то, что она не является членом семьи дочери, так как ведет отдельный финансовый бюджет, не ведет с дочерью совместного хозяйства, отдельно питается, не принимает участия в её жизни, занимает одну комнату в квартире дочери и считая решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не соответствующим действующему законодательству и нарушающим ее конституционное право на жилище, в связи с чем Ш.М.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
В судебном заседании представитель истицы Ш.М.А. – К.И.Т., действующая на основании доверенности, поддержала требования своей доверительницы по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», незаконным и, обязать администрацию <адрес> восстановить Ш.М.А. на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову инвалида Великой Отечественной войны.
Представитель ответчика – администрации <адрес> М.О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Ш.М.А. не признала и просила отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом пояснила, что Ш.М.А. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с тем, что Ш.М.А. является членом семьи собственника и, жилое помещение, в котором она проживает, имеет площадь более установленной учетной нормы площади жилого помещения, необходимого для принятия граждан на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу, что иск Ш.М.А. обоснован и подлежит удовлетворению.
Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, причем, это право - одно из основных конституционных прав. Согласно Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В статье 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.
Статьей 1 Закона Тамбовской области от 20 июля 2005 года № 342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области» (с изменениями от 04 июня 2007 г., от 1 июля 2009 г) предусмотрено право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и право граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Жилые помещения муниципального жилищного фонда в Тамбовской области по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории данного муниципального образования, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, а также иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Тамбовской области, и признанные нуждающимися в жилых помещениях.
Как установлено в суде и не отрицается сторонами, Ш.М.А. является членом семьи участника Великой Отечественной войны.
Никто из участников процесса не оспаривает тот факт, что правовое положение Ш.М.А. приравнивается к Ветеранам Великой Отечественной войны.
Федеральным Законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями и дополнениями, предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 7мая 2008г.N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов" (с изменениями от 9 января 2010 г.) необходимо завершить обеспечение жильем до 1 мая 2010 г. нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12января 1995г.N5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного, суд считает необходимым требования Ш.М.А. удовлетворить и признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ш.М.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – незаконным.
Суд не может признать законным и обоснованным утверждение представителя ответчика о том, что основанием отказа в постановке Ш.М.А. на учет, послужил тот факт, что она проживает в жилом помещении, площадь которого более установленной учетной нормы площади жилого помещения, необходимого для принятия граждан на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ и акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям и пригодно для проживания. Квартира расположена на 2-ом этаже, площадь помещения составляет 60,80 кв.м.. В жилых комнатах имеются следы протечек кровли, вздутие штукатурки, трещины штукатурки потолка и стен. Деревянные оконные блоки имеют следы гнилости, трещины. Отопление центральное. Имеется газ, холодное водоснабжение, канализация. Ванная отсутствует. Согласно положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47) жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для проживания. Жилое помещение и внутриквартирные системы водоснабжения требуют капитального ремонта.
Как следует из выше приведенных Законов, участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Правовое положение истицы приравнивается к ветеранам ВОВ, никаких мер социальной поддержки по обеспечению жильем – она не получала. Поскольку Ш.М.А. проживает в доме с частичными удобствами, жилое помещение требует капитального ремонта, она, по мнению суда, должна быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Решая вопрос относительно постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, или отказе в такой постановке, администрация <адрес> должна была выяснить условия проживания истицы, что в данном конкретном случае сделано не было.
На основании вышеизложенного, суд не может признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Ш.М.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий – законным и обоснованным, в связи с чем, это постановление подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ш.М.А. – удовлетворить.
Признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» - незаконным.
Обязать администрацию <адрес> восстановить Ш.М.А. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья: В.И. Лужецкая
Решение изготовлено в окончательной форме: 07 апреля 2014 года.
Федеральный судья: В.И. Лужецкая
