Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-3447/14
Дело № 2- 3447/14
Решение в окончательной форме изготовлено 6.06.2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
04 июня 2014 года г.Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Венедиктовой Н.И.
при секретаре Бузулукской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Мурманска к ООО «***» о защите прав потребителя,
у с т а н о в и л:
Администрация г. Мурманска обратилась в суд, действуя в интересах ФИО1, с иском к ООО «***» о защите прав потребителей, возложении обязанности выполнить работы по установке и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме Адрес***, в обоснование которого указала, что по обращению ФИО1., проживающей в доме Адрес***, ММБУ «***» в присутствии представителей ООО «***» *** проведена проверка, в ходе которой установлено, что измерительный комплекс в доме Адрес*** демонтирован. Управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «***» в соответствии с договором управления многоквартирным домом. Невыполнение ООО «***» работ по установке и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме Адрес*** нарушает права и законные интересы жителей многоквартирного дома, так как расчет платы за электроэнергию производится по нормативам потребления, а не исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. На основании изложенного, просит возложить на ответчика обязанность выполнить работы по установке и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме Адрес***.
В судебном заседании представители Администрации города Мурманска и ММБУ «***» Незнайка Е.В., Потапова К.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что управляющей компанией получено предписание об истечении срока межповерочного интервала трансформаторов тока. Вместе с демонтажем трансформаторов тока в *** демонтированы и прибор учета электроэнергии, гарантийный срок которого составляет *** лет и еще не истек. Срок проверки не превышает 20 дней. Кроме того, прибор установлен за счет средств собственников.
Представитель ответчика ООО «***», Горлов И.И., полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, считает иск заявлен необоснованно и незаконно, поскольку намерены установить прибор учета электроэнергии в многоквартирном доме №Адрес***, демонтированный в связи с необходимостью его проверки. В настоящее время права жильцов не нарушены, поскольку действующим законодательством предусмотрено начисление платы за электроэнергию в соответствии с нормами потребления. Просит в иске отказать. Срок установки прибора полагает возможным установить до конца ***.
Третье лицо, ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое: лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
В соответствии с положениями ст.44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления для защиты прав потребителей на территории муниципального образования имеют право обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) в порядке, установленном ст.46 ГПК РФ.
В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Жилищным кодексом Российской Федерации закреплено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39).
Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.08. 2006 года, исходя из полномочий, предоставленных ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила), регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Подпунктом "д" п. 2 Правил определено, что в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса РФ.
В состав общего имущества, в соответствии с требованиями п. 7 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…», утвержденных ПП РФ № 491 от 13.08.2006, в частности включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «***» в соответствии с договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
При этом в соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, коллективный (общедомовой) прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.
Также, согласно п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 22 Правил, при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета, потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Таким образом, невыполнение ООО «***» работ по установке и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме Адрес*** нарушает права и законные интересы жителей многоквартирного дома, так как расчет платы за электроэнергию будет производиться по нормативам потребления, а не исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
В связи с истечением межповерочного срока прибора учета, ООО «***» направило письмо в производственное отделение Энергосбыт филиала ОАО «***» «***» №*** от *** о том, что компания приступает к демонтажу приборов учета многоквартирных домов, в том числе по адресу Адрес*** с ***.
В адрес ММБУ «***» от ООО «***» поступило письмо №*** от *** о том, что приборы учета переданы специализированной организации.
Однако, ОАО Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада филиала ОАО «***» «***» производственное отделение «***» предоставило информацию о том, что от ООО «***» заявок о необходимости снятия приборов учета, осмотра его состояния и схемы подключения в связи с планируемым демонтажем в их адрес не поступало.
Доводы ответчика о том, что проверку прибора осуществляет ООО «***» на основании договора *** не являются основанием к отказу в иске, поскольку ответчиком не представлено доказательств передачи прибора учета, демонтированного в доме Адрес*** для проверки в данное общество. Кроме того, не представлены сведения о том, что ООО «***» имеет лицензию на проведение указанного вида деятельности.
С учетом периода, в течение которого отсутствует прибор учета, суд приходит к выводу о нарушении прав потребителей, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, поскольку причиной ненадлежащего состояния общего имущества явилось невыполнение работ по установке и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме Адрес***.
Учитывая, что с *** деятельность по управлению многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ответчик ООО «***», прибор учета демонтирован управляющей организацией, то на него и должна быть возложена обязанность по установке и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме Адрес***.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Мурманска к ООО «***» о защите прав потребителей удовлетворить.
Обязать ООО «***» выполнить работы по установке и введению в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии в многоквартирном доме Адрес***.
Взыскать с ООО «***» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере ***.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня вынесения.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Судья Н.И. Венедиктова
*****************************
