Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 2-3446/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 2-3446/2020
Советский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Присекиной О.Н.
при секретаре Давыдовой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Брянская городская администрация обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора, ссылаясь, что Советским районным судом г. Брянска 28 ноября 2019 года вынесено решение по гражданскому делу N 2-6116/2019 о возложении обязанности на Брянскую городскую администрацию предоставить Х. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
На основании решения Советского районного суда г. Брянска было возбуждено исполнительное производство N...-ИП. В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя с Брянской городской администрации подлежит взысканию исполнительский сбор за неисполнение судебного решения N 2-6116/2019 года в размере 50 000 рублей. Истец просил суд уменьшить исполнительский сбор, наложенный постановлением Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по Брянской области о взыскании исполнительного сбора N 32033/20/36712 от 01.06.2020 года в рамках исполнительного производства N...-ИП, на одну четверть от установленного размера (на 12 500 руб.).
Представители истца Брянской городской администрации, ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, от представителей Брянской городской администрации, Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по Брянской области имеются ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Брянска по гражданскому делу N 2-6116 (2019) от 28 ноября 2019 года исковое заявление Х. к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворено.
Судом постановлено: обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Х. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по Брянской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N...-ИП от 06.05.2020 года в отношении должника - Брянской городской администрации на предмет исполнения: обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Х. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В связи с неисполнением требований, изложенных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 01.06.2020 года о взыскании с должника - Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
При этом в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительского сбора принят без учета имущественного положения общества, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 30 июля 2001г. N 13-П в пункте 4 указывает, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
В связи с тем, что в большинстве случаев исполнительский сбор должнику устанавливается в максимальном размере, а денежный долг по исполнительному производству возникает из гражданско-правового обязательства, следовательно, имеет место нарушение гражданско-правового принципа разумности и справедливости, что подтверждается ч. 2 ст. 6 ГК РФ.
Судом установлено, что Брянская городская администрация является органом исполнительной власти с дефицитным бюджетом.
В материалы дела истцом представлена справка от 05.06.2020 года N 27/631 о том, что объем муниципального долга по состоянию на 01.06.2020 года составил 2 681,9 млн. руб., из которых задолженность по кредитным ресурсам - 2 572,6 млн. руб.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя, на одну четверть - 12 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянской городской администрации к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.
Уменьшить Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым производствам УФССП России по Брянской области Ц. от 01.06.2020 года N 32033/20/36712 по исполнительному производству N...-ИП от 06.05.2020 года на одну четверть - 12 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Советского
районного суда г.Брянска О.Н. Присекина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
