Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 2-344/2014
Дело № 2-344/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Агаповка 21 апреля 2014 года
Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего Мокробородовой Н.И.
при секретаре Ануфренчук В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амировой Раузы Тухватовны к администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> о признании неправомерным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 Р.Т. обратилась в суд с иском к администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> о признании неправомерным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в жилищную комиссию администрации Агаповского сельского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в постановке на учет ее семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программах в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Считает данный отказ незаконным, поскольку их семья не имеет в собственности жилья. Просит обязать жилищную комиссию администрации Агаповского сельского поселения <адрес> поставить их семью на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истец ФИО2 Р.Т. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что ее семья состоит из двух человек: она и ее ФИО2 сын ФИО2, 2003 года рождения. Она зарегистрирована в доме отца ФИО3 по адресу: <адрес>, однако проживают на съемной квартире по адресу: <адрес>, собственником которой является ФИО1 Она является работником бюджетной сферы, работает учителем технологии в МОУ Агаповская СОШ с 2001 года. Ни она, ни сын не имеют в собственности своего жилья. Просит признать отказ в постановке её семьи на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, незаконным, обязать жилищную комиссию поставить их семью на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ответчик администрация Агаповского сельского поселения <адрес>, представитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 Р.Т. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В судебном заседании установлено, что семья ФИО2 Р.Т. состоит из двух человек: она и ФИО2 сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец ФИО2 Р.Т. является работником бюджетной сферы, работает учителем технологии в МОУ Агаповская СОШ с 2001 года.
Истец ФИО2 Р.Т. зарегистрирована по адресу: <адрес>, данный жилой дом принадлежит ее отцу ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 регистрации не имеет.
Семья ФИО2 проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>, собственником которой является ФИО1
Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы». Подпрограмма предусматривает разработку и утверждение программ субъектов Российской Федерации, включающих в себя программы муниципальных образований.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 250-П утверждена областная целевая программа «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в <адрес> на 2011 - 2015 годы», в рамках которой принята Подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», предусматривающая аналогичные условия для признания молодой семьи участником подпрограммы.
В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №396-П принята областная целевая программа «Социальное развитие села в <адрес> на 2012-2013 годы», основной задачей которой является совершенствование и развитие благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения <адрес>, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест.
В соответствии с указанной программой работникам бюджетных учреждений предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилья для улучшения жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Р.Т. обратилась в жилищную комиссию администрации Агаповского сельского поселения с заявлением о постановке их семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в постановке на учет ее семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в программах.
Согласно выписки их протокола № заседания жилищной комиссии следует: отказать в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пп. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ «обеспечение общей площади жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы». Дом по адресу: <адрес> принадлежит отцу ФИО3<адрес> помещения 98 кв.м, зарегистрировано 4 человека. На одного человека приходится 24,5 кв.м, что более учетной нормы.
Постановлением заседаний совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ за № 145) при принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Агаповского сельского поселения установлена учетная норма в количестве 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами вводится регистрационный учет; граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация граждан Российской Федерации, введенная Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в её конституционно – правовом смысле является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Условия реализации права на жилище, включая порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, предусматривают определенные организационно – учетные правила, в том числе условие о наличие у гражданина регистрации по месту жительства, поскольку оно направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлениями о постановке на учет по улучшению жилищных условий, и органов управления муниципальным жильем, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилого фонда, иных граждан.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 Р.Т. зарегистрирована по адресу: <адрес>, дом принадлежит отцу ФИО3<адрес> помещения 98 кв.м, зарегистрировано 4 человека. На одного человека приходится 24,5 кв.м, что более учетной нормы.
Кроме того, истец ФИО2 Р.Т. по своему возрасту не может участвовать в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки по улучшению жилищных условий» областной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», и в программе «Социальное развитие села в <адрес> на 2012-2013 годы», так срок ее действия истек.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в программах является законным и обоснованным.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований Амировой Р.Т. следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Амировой Раузы Тухватовны к администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> о признании неправомерным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд.
Председательствующий: подписи
Копия верна. Судья:
