Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 2-344/2014
Дело № 2-344/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2014 года ст.Преградная
Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего – судьи Дубовцевой А.Н.
при секретаре Федьковой О.Д.
с участием:
представителя ответчика - администрации Предгорненского сельского поселения Текеевой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации Предгорненского сельского поселения о ликвидации несанкционированной мусорной свалки
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КЧР (Управление Росприроднадзора по КЧР) обратилось в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на то, что истцом в рамках проведения рейдовых мероприятий по выявлению мест несанкционированного размещения ТБО 3 июля 2014 года обследована территория Предгорненского сельского поселения Урупского района КЧР. В с.Подскальном, расположенном на территории ответчика, на северо-западной окраине села по ул.Октябрьской в водоохраной зоне речки безымянной на площади 50 кв.м. обнаружено размещение несанкционированной свалки из навоза, бытового мусора, банок из-под краски, стеклянных бутылок, целлофановых и пластмассовых изделий объемом примерно 7 куб.м.
Мусор вывозится на вышеуказанное место жителями стихийно, на месте сброса отходов отсутствуют знаки о запрещении складирования мусора, каких-либо мер по запрещению складирования мусора и ликвидации стихийной свалки администрацией сельского поселения не принимается.
Таким образом, администрацией Предгорненского сельского поселения не исполняются требования ст.ст. 42, 58 Конституции РФ, ст.ст.4, 51 ФЗ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», другие нормативные акты, что приводит к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.
С учетом изложенного истец просит суд обязать администрацию Предгорненского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку на северо-западной окраине села Предгорное по ул. Октябрьской в водоохраной зоне речки безымянной, координаты № 44.0 - 04.1 - 53,5.11 Е 040.-056.-140,2.11, путем очистки территории и передачи отходов специализированной организации, имеющей объект размещения отходов, и провести рекультивационные работы по восстановлению соответствующей категории земельного участка; организовать на территории Предгорненского сельского поселения на постоянной основе сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец Управление Росприроднадзора по КЧР не направил своего представителя в судебное заседание, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Предгорненского сельского поселения Текеева А.Н. в судебном заседании пояснила, что факты, изложенные в исковом заявлении, имеют место, удовлетворению заявленных требований она не возражает.
Выслушав представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с п.18 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (п.1 ст.8 ФЗ).
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 1-2 ст.13 ФЗ).
Согласно ст.11 ФЗ от 10 января 2002 года № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п.1 ст.51 ФЗ от 10 января 2002 года).
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования наделена полномочиями по осуществлению государственного надзора в области обращения с отходами (п.5.1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 400).
В судебном заседании установлено, что в с.Подскальном, расположенном на территории Предгорненского сельского поселения, на северо-западной окраине села по ул.Октябрьской в водоохраной зоне речки безымянной на площади 50 кв.м. размещена несанкционированная свалка из навоза, бытового мусора, банок из-под краски, стеклянных бутылок, целлофановых и пластмассовых изделий, что подтверждено Актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований № 54 от 3 июля 2014 года с приложенной фототаблицей (л.д. 6-9) и не оспаривается ответчиком.
Администрация Предгорненского сельского поселения не предпринимает никаких мер по ликвидации несанкционированной свалки, что нарушает права граждан, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории данного сельского поселения, на благоприятную окружающую среду, поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по КЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации Предгорненского сельского поселения удовлетворить.
Обязать администрацию Предгорненского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку на северо-западной окраине села Предгорное по ул. Октябрьской в водоохраной зоне речки безымянной, координаты № 44.0 - 04.1 - 53,5.11 Е 040. - 056. - 140,2.11, путем очистки территории и передачи отходов специализированной организации, имеющей объект размещения отходов, и провести рекультивационные работы по восстановлению соответствующей категории земельного участка.
Обязать администрацию Предгорненского сельского поселения организовать на территории Предгорненского сельского поселения на постоянной основе сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Урупский районный суд.
Председательствующий Дубовцева А.Н.
Решение не вступило в законную силу.
