Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 2-344/2014
К делу № 2-344/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«13» мая 2014г. ст. Старощербиновская
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Бондаренко О.В.,
при секретаре Горб Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приходько В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Щербиновском районе Краснодарского края о назначении пенсии досрочно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Щербиновском районе о назначении пенсии досрочно, указывая, что решением комиссии Управления ПФР в Щербиновском районе согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.12.2013 года № 358, отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, уменьшив специальный стаж до 8 лет 4 месяцев 7 дней, не признав специальным стажем трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Волгодонской ТЭЦ-2, в связи с тем что в архиве постоянного хранения филиала ОАО «МРСК Юга- «Ростовэнерго» имеются только карточки формы Т-2, приказы по личному составу и лицевые счета по заработной плате, а иные необходимые документы (штатное расписание, рабочая инструкция, карта аттестации рабочего места, план работы, журнал учета рабочего времени во вредных условиях) в архиве отсутствуют; трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рыбака, старшины-моториста-бригадира ООО «Рыбколхоз «15 лет Октября», в связи с тем, что в выданной справке работодателем указан период с ДД.ММ.ГГГГ и по 24. 07.2006 года, со ссылкой на Устав на судах речного флота, приказы о приписке судов за 2001-2006 годы, приказы по личному составу за 2001-2006 годы, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, платежные ведомости, которые при проверке специалистом ОНПВП и ОППЗЛ в <адрес> организации ООО «Цимлянский рыбколхоз « 15 лет Октября», согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, были представлены только книги приказов по личному составу за 2001-2006 годы, лицензии на плавсредства МСП-597, МСП- 59 и судовой билет на МСП-597, а другие документы отсутствуют, была засчитана не за весь период, а лишь за период отраженный в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отметкой -кодом «особые условия труда», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.05. 2002 по ДД.ММ.ГГГГ года, 3 года и 6 месяцев; а также трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ООО «Энергомаш(Волгодонск)- Атоммаш», в связи с тем, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражено без обозначения кода льготной работы, не засчитана в специальный стаж работы. С данным решением он не согласен, т.к. отсутствие у работодателя необходимой документации, не является виной работника и он не должен нести за это ответственность. Он не мог контролировать наличие всех необходимых документов у работодателя или полноту сдачи их в архив в силу своих полномочий. Он в полном объеме и добросовестно в тяжелых условиях труда и на плавсредствах отработал определенный период трудовой деятельности, за который законодательством установлен специальный стаж и право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В связи с чем просит суд отменить решение Комиссии Управления ПФР в Щербиновском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Приходько В.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, признать право на включение в специальный стаж трудовой пенсии Приходько В.А., являющегося основанием для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды трудовой деятельности - с 06.04.1992г. по 18.04.1999г. в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Волгодонской ТЭЦ-2; с 18.10.2000г. по 24.07.2006г., в качестве рыбака, старшины-моториста-бригадира ООО «Рыбколхоз «15 Октября»; с 01.02.2010г. по 07.12.2010г., в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ООО «Энергомаш (Волгодонск)- Атоммаш». Просит суд также признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании признанного специального стажа трудовой пенсии, с даты подачи им заявления в ПФР в Щербиновском районе Краснодарского края - ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Приходько В.А. поддержал доводы, изложенные в иске, уточнил исковые требования. Просил суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Щербиновском районе зачесть период работы Приходько В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Волгодонской ТЭЦ-2 в специальный стаж, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить трудовую пенсию с даты подачи им заявления в ПФР в Щербиновском районе Краснодарского края - с 26 декабря 2013 года.
Представитель ответчика Букреева Т.В. исковые требования не признала, пояснив, что истец обратился в отдел НПВПиОППЗЛ УПФР в Щербиновском районе 26.12.2013г. (при достижении возраста 56 лет) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», согласно нормам Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», и Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях».
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 30.12.2013г. вынесла Приходько В.А. отказное решение в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3, из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку истец не предоставил им каких-либо доказательств, подтверждающих его полную рабочую занятость в спорный период его работы.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные для обозрения документы, суд считает, что уточненные исковые требования Приходько В.А. подлежат удовлетворению.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается при достижении возраста 55 лет мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 в том случае, когда указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В судебном заседании установлено, что Приходько В.А. с 06.04.1992г. по 18.04.1999г. работал слесарем по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Волгодонской ТЭЦ-2.
26.12.2013г. Приходько В.А. обратился в отдел НПВПиОППЗЛ УПФР в Щербиновском районе 26.12.2013г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», согласно нормам Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», и Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях».
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 30.12.2013г. вынесла Приходько В.А. отказное решение в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3, из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и №2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80 % рабочего времени. У Приходько В.А. каких-либо документов, подтверждающих его занятость на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня в период его работы с 06.04.1992г. по 06.07.1998г. в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Волгодонской ТЭЦ-2, не имеется.
Однако, период работы истца в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Волгодонской ТЭЦ-2 с 06.07.1998г. по 19.04.1999г. включен в специальный страж, поскольку данный период отражен в Выписке из лицевого счёта застрахованного лица с обозначением кода льготной работы.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что в 06.04.1992г. Приходько В.А. был принят на должность слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Волгодонской ТЭЦ-2, где проработал непрерывно до 18.04.1999г., выполнял одни и те же функции и обязанности. Тем не менее, ответчик включил в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, тот период работы Приходько В.А. - с 06.07.1998г. по 19.04.1999г., который был отражен в Выписке из лицевого счёта застрахованного лица с обозначением кода льготной работы, т.е. с момента, когда работодатель застраховал истца.
Из имеющихся в материалах дела документов невозможно установить, что условия труда Приходько В.А. менялись, что имелись переводы на другую работу, сведения об отпусках без содержания также отсутствуют.
Данные факты позволяют сделать вывод о том, что истец весь период его работы с 06.04.1992г. по 19.04.1999г. был занят на льготной работе, что позволяет суду включить в специальный трудовой стаж период работы Приходько В.А. с 06.04.1992г. по 06.07.1998г. в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Волгодонской ТЭЦ-2.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Работодатель (в лице отдела кадров) не принял меры для создания правовой определенности при заполнении трудовой книжки истца, в результате чего истец не мог предвидеть в дальнейшем исключения из стажа, дающего право на пенсию по пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в занимаемых им должностях.
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ период работы Приходько В.А. в должности слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Волгодонской ТЭЦ-2 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ – 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, наличие трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которой зависит от волеизъявления обладателя этого права.
В судебном заседании установлено, что Приходько В.А. на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган не располагал необходимыми сведениями по независящим от него причинам, подтверждающими право на пенсию.
Согласно п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации № 14 и Пенсионного фонда № 19, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
На основании этого, исковые требования Приходько В.А. о назначении ему пенсии с момента первоначального обращения к ответчику, т.е. с 26.12.2013г. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Приходько В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Щербиновском районе Краснодарского края о назначении пенсии досрочно - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Щербиновском районе зачесть период работы Приходько В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов Волгодонской ТЭЦ-2 в специальный стаж, предусмотренный подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить трудовую пенсию с 26 декабря 2013 года.
Решения может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд.
Судья: О.В. Бондаренко
