Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-344/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2014 года Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего Шапенковой Е.А.
при секретаре Евдокимовой Н.К.,
с участием представителя истца Болтенко А.А.,
ответчиков Горбунцовой Л.У., Горбунцовой А.К., Третьяк Е.А.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № 2-344/2014 по иску администрации муниципального образования «город Черемхово» к Горбунцовой Л.У., Горбунцовой А.К., Третьяк З.А., Третьяк Е.А., Горбунцовой Т.К. о признании утратившими право пользования жилым помещением и о расторжении договора найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в суд с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Горбунцову Л.У., Горбунцову А.К., Третьяк З.А., Третьяк Е.А. и о расторжении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу с Горбунцовой Л.У. и Горбунцовой Т.К.
В обоснование иска истец указал, что на основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № был выдан ордер на вселение Горбунцовой Л.У. на право вселения с семьей, состоящей из двух человек в спорное жилое помещение. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включена дочь - Горбунцова Т.К.
Ответчики только сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении, но не проживают там, что подтверждается поквартирной карточкой. Выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит постоянный характер, в спорном жилом помещении проживают посторонние граждане. Ответчики отказались от своих прав и обязанностей на спорное жилое помещение в добровольном порядке, не производят ремонты, не оплачивают коммунальные услуги.
В судебном заседании представитель истца Болтенко А.А. заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что ответчики не проживают в жилом помещении, предоставленном им на основании ордера, более 25 лет. В спорной квартире проживают граждане, не имеющие документов на право вселения в эту квартиру. Отсутствие ответчиков на спорной жилой площади не обусловлено уважительными причинами. Ответчики по своему усмотрению и желанию выехали из <адрес> и самовольно заселились в квартиру № этого дома.
Ответчики Горбунцова Л.У. и Горбунцова А.К. иск не признали, суду пояснили, что Горбунцовой Л.У. была предоставлена квартира № №, но фактически с ДД.ММ.ГГГГ они проживают в квартире № В квартиру № они переехали с разрешения руководства ЖКО. В семье был маленький ребенок, во дворе было шумно, а окна квартиры № выходили в другую сторону, поэтому они и попросили разрешения переехать в другую квартиру. Право на проживание в квартире № документально оформлено не было. В настоящее время они пытаются добиться заключения договора социального найма на квартиру №. За все время проживания в квартире №, задолженностей по оплате жилья и коммунальных услуг не было, лицевые счета на оплату электроэнергии, водоснабжения оформлены на Горбунцову А.К. Если они не смогут документально оформить право пользования и проживания в квартире, намерены вернуться в квартиру № и требовать выселения проживающих там граждан.
Ответчик Третьяк Е.А. иск не признала и дала аналогичные пояснения.
Ответчик Семениченко Т.К. (до брака Горбунцова) в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что она отказывается от каких-либо прав на спорную квартиру, постоянно проживает по адресу: <адрес>, где и зарегистрирована.
Ответчик Третьяк З.А., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений по сути иска не представила.
В соответствии с требованиями ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, признав неявку ответчика Третьяк З.А. в судебное заседание неуважительной, полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Из чего следует, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, действовавшие на момент их возникновения.
Учитывая, что жилищные правоотношения между истцом ответчиком возникли до 1 марта 2005 года, при разрешении данного спора должны применяться положения Жилищного кодекса РСФСР.
Частью 3 ст. 2 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.
Спорная жилая площадь представляет квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Ордер от ДД.ММ.ГГГГ. был выдан Горбунцовой Л.У.. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указана дочь Горбунцова Т..
В поквартирной карточке указано, что в спорной квартире зарегистрированы: Горбунцова Л.У. с ДД.ММ.ГГГГ., дочь- Горбунцова А.К. с ДД.ММ.ГГГГ., внучки - Третьяк З.А. с ДД.ММ.ГГГГ. и Третьяк Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что Горбунцова Т.К. изменила фамилию на «Семениченко» в связи с заключением брака.
Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считает расторгнутым со дня выезда.
Нормы данного Закона не противоречат требованиям ст.83 Жилищного кодекса РФ.
Так, частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение без уважительных причин, не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.
Согласно ст.60 Жилищного кодекса РСФСР гражданин может быть признан утратившим право на жилую площадь в случае, если он не пользуется жильем свыше шести месяцев без уважительных причин.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 Постановления №4 от 02.07.2009 года при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Ответчик Семениченко (Горбунцова) Т.К. из спорного жилого помещения выехала на другое постоянное место жительства, исковые требования признала, указав, что имеет другое постоянное место жительства и регистрацию по адресу: <адрес>
Таким образом, требования администрации МО «город Черемхово» о признании Семениченко (Горбунцовой) Т.К. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и о расторжении с ней договора социального найма указанного жилого помещения обоснованны и подлежат удовлетворению.
Как пояснили в судебном заседании ответчики Горбунцова Л.У., Горбунцова А.К., Третьяк Е.А. они готовы вселиться в квартиру по адресу: <адрес>, если на квартиру № с ними не будет заключен договор социального найма.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание доводы ответчиков, суд полагает, что их непроживание в спорном жилом помещении является временным и обусловлено уважительной причиной. При такой ситуации в удовлетворении исковых требований администрации МО «город Черемхово» к Горбунцовой Л.У., Горбунцовой А.К., Третьяк Е.А., Третьяк З.А. надлежит отказать.
Вместе с тем, суд полагает необходимым предоставить Горбунцовой Л.У., Горбунцовой А.К., Третьяк Е.А., Третьяк З.А. время для вселения в спорную квартиру и предупредить их об ответственности за неисполнение обязанностей нанимателя жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск администрации муниципального образования «город Черемхово» частично.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Семениченко (Горбунцовой) Т.К. и признать ее утратившей право пользования указанным жилым помещением.
В удовлетворении иска администрации муниципального образования «город Черемхово» к Горбунцовой Л.У., Горбунцовой А.К., Третьяк З.А., Третьяк Е.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>– отказать.
В удовлетворении иска администрации муниципального образования «город Черемхово» к Горбунцовой Л.У. о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отказать.
Предоставить Горбунцовой Л.У., Горбунцовой А.К., Третьяк З.А., Третьяк Е.А. время для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на 6 (шесть) месяцев.
Предупредить Горбунцову Л.У., Горбунцову А.К., Третьяк З.А., Третьяк Е.А., что если они в течение указанного срока не вселятся в жилое помещение и не приступят к исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении в отношении них договора найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его объявления через Черемховский городской суд.
Судья
