Решение от 14 апреля 2014 года №2-344/2014

    Дело № 2-344/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «14» апреля 2014 года                                        г. Гуково, Ростовская область                                                                                  
 
    Гуковский городской суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Козинцевой И.Е.,
 
    при секретаре Сысак С.В.,
 
    с участием помощника прокурора г. Гуково Богдановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Гуково в интересах Гноян Л.А. к Государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования филиал № 26 об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
         Прокурор города Гуково обратился в суд с иском в     интересах Гноян Л.А., ссылаясь на то, что прокуратурой города по обращению Гноян Л.А. проведена проверка по соблюдению Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования РФ филиал № 26 законодательства о государственной социальной помощи гражданам, имеющим право на получение санаторно-курортной путевки. Проведенной проверкой установлено, что Гноян Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 3-й группы с 24 июня 2009 года и имеет право     на получение путевки на санаторно-курортное лечение. Гноян Л.А. 28 июня 2012 года впервые обратилась в ГУ Ростовское региональное отделение ФСС РФ (филиал № 26) с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания, предоставив медицинскую справку, подтверждающую наличие медицинских показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения. По состоянию на 03.02.2014 Гноян Л.А. состояла в очереди на получение путевки на санаторно-курортное лечение под номером № в очереди по Ростовской области. В 2012 г и 2013 г. Гноян Л.А. путевкой на санаторно-курортное лечение филиалом № 26 не обеспечена. Не обеспечение ГУ РРО ФСС РФ путевкой на санаторно-курортное лечение повлекло за собой нарушение ее социальных прав на получение социальной помощи. Действуя на основании ст. 45 ГПК РФ в защиту нарушенных социальных прав Гноян Л.А., прокурор г. Гуково просит суд обязать Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №26) предоставить Гноян Л.А. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания согласно медицинской справке за 2013 год.
 
           В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Богданова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
           Истец Гноян Л.А., надлежащим образом извещенная о дне рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Гноян Л.А.
 
           Представитель ответчика - Ростовского регионального отделения ФСС РФ Долгова Е.М., действующая на основании доверенности, иск не признала.
 
          Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.
 
          В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
          Как следует из ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
 
          Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
 
          Согласно п. 3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, санаторно-курортное лечение входит в перечень реабилитационных мероприятий инвалида.
 
          Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды (ст.6.1).
 
          Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки в соответствии с пунктом 1.1 части 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
 
         Порядок финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. №864. Средства на эти цели предусматриваются в федеральном бюджете на соответствующий год.
 
         Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, согласно п. 3.3 которого путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
 
         В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
 
         Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения (п.3.9 Порядка).
 
          В судебном заседании установлено, что Гноян Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 3-й группы с 24 июня 2009 года, что подтверждается справкой МСЭ. В связи с заболеванием, явившимся причиной инвалидности, истцу показано санаторно-курортное лечение, в подтверждение чего в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004г. № 256 ей выданы медицинские справки для получения путевки № от 27.06.2012; № от 28.05.2013; № от 23.12.2013.
 
         По состоянию на 03.02.2014 Гноян Л.А. состояла в очереди по Ростовской области на получение путевки на санаторно-курортное лечение под номером №. В 2012 г. и 2013 г. Гноян Л.А. путевкой на санаторно-курортное лечение филиалом № 26 не была обеспечена.
 
          Таким образом, истец своевременно обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении.
 
         Недостаточное финансирование из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации не является основанием для отказа в предоставлении предусмотренной законом государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение.
 
         В связи с изложенным, доводы прокурора г. Гуково о необходимости предоставления Гноян Л.А. путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год суд считает обоснованными.
 
         С учетом приведенных норм действующего законодательства, суд считает, что ответчик обязан предоставить Гноян Л.А. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания согласно медицинской справке за 2013 год.
 
        Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением неимущественного характера, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ и п.п.3. п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме <данные изъяты> руб.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
           Иск прокурора города Гуково в интересах Гноян Л.А. удовлетворить.
 
           Обязать Государственное учреждение - Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №26) предоставить Гноян Л.А. путевку на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания согласно медицинской справке за 2013 год.
 
          Взыскать с Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №26) госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
           Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2014.
 
         Федеральный судья                                                       И.Е. Козинцева